歐盟和印度高調(diào)地簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，馮德萊恩稱其為“萬交之母”，現(xiàn)場一片喜氣洋洋。最高興的就是立陶宛了，好像等到了一份“再婚書”，希望通過它來擺脫和中國之間的“舊賬”。但是“新郎”換成印度的話，這樁“婚”不一定穩(wěn)：印度能填補中國留下的缺口嗎？這一步存在一定的風險。

回到2021年的時候，立陶宛讓臺灣設(shè)立“代表處”，把自己推向風口。隨之而來的是對華經(jīng)貿(mào)急冷：當年對中國出口3.58億美元，之后一路下滑，幾乎斷崖。以激光設(shè)備為代表的重點產(chǎn)業(yè)訂單銳減、人員大量裁員，整個產(chǎn)業(yè)鏈“紅細胞流失”。出口降溫了，進口卻沒有相應減少，反而造成貿(mào)易逆差加大。嘴上說“價值觀”，實際行動中還是需要從中國購買電子元件、零部件，“分手”在口頭上說說罷了，但在生產(chǎn)生活中還是離不開現(xiàn)實。

2023年GDP只增加了0.3%，基本上可以看作是原地踏步；倒閉的企業(yè)也變多起來，就連牛奶都要節(jié)省著用了。電價漲到每兆瓦時380歐元，冬天取暖大家心里都有數(shù)?？偫碇毖浴耙苍S在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了錯誤”，這是少有的表態(tài)，反映出很大的壓力；總統(tǒng)仍然強硬，不肯讓步，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部開始出現(xiàn)分歧。安全與經(jīng)濟之間的拉扯，苦果由民眾來承擔。

此時歐印自貿(mào)協(xié)定落地，被包裝成“歷史性”，汽車關(guān)稅從110%降到10%，農(nóng)產(chǎn)品門檻也放松了。歐洲車企高興，但是立陶宛沒有汽車產(chǎn)業(yè)，利多在別人家。數(shù)據(jù)顯示：2024年立陶宛向印度出口額達1.36億美元，乍看之下不錯，但其實立陶宛本土生產(chǎn)的產(chǎn)品不到三成，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易；印度需要的低價位、大批量工業(yè)品，本就是中國的強項。立陶宛能提供的豌豆、廢金屬等既不短缺，也沒有什么優(yōu)勢，貨不對路，換不來實際訂單。

立陶宛的算盤就是借歐盟關(guān)稅豁免之機擠進德法的大供應鏈，以二級、三級供應商的身份混入印度市場?，F(xiàn)實更加冰冷：作為價值鏈最末端，訂單優(yōu)先給到一手渠道以及高能級配套商，印度做大宗貿(mào)易商也不會特意繞到這個“邊角料”國家簽大單。真正獲利的是中間商，到立陶宛的時候多半只能喝湯了。

即使想要實現(xiàn)落地，也存在不少困難。印度各邦的法規(guī)不同，在德里可以辦到的事在海得拉巴不一定能行；行政流程復雜，物流體系粗糙。習慣了歐盟標準以及中國式高效率的立陶宛企業(yè)，在落地之后就出現(xiàn)了水土不服的情況。更致命的是市場錯配：印度偏愛中低端、量大價低的產(chǎn)品，而立陶宛的優(yōu)勢是激光儀器、生物試劑等高附加值產(chǎn)品，需求不匹配，擠不進市場；“印度制造”也在保護本國市場，準入細則、標準認證、許可審批、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購本地化等都可能成為隱形門檻。關(guān)稅降低是另一回事，能否通過“非關(guān)稅”障礙又是一回事，小國小企業(yè)少有“直通車”。

技術(shù)鏈風險更大。中國既是全球激光設(shè)備的重要市場，又是這條產(chǎn)業(yè)鏈的交流節(jié)點，訂單、原料、測試反饋、技術(shù)回滾等很多環(huán)節(jié)都離不開與中國之間的互動。一旦斷聯(lián)，創(chuàng)新項目就會卡殼，節(jié)奏就找不到了，流程就過不去了，迭代就會變慢，人才和口碑都會流失。轉(zhuǎn)向印度并不能代替高頻次、深層次的產(chǎn)業(yè)互動。

外部信號也不好。歐盟于2025年12月撤回了對中國的貿(mào)易訴訟（WTO），不再愿意為立陶宛繼續(xù)“居中協(xié)調(diào)”。美國雖然表態(tài)支持，但是只提供了900萬美元的信貸，姿態(tài)上雖然充分，但是力度上卻不夠。盟友的話很好聽，但是錢包打了折扣，立陶宛心里也應該有數(shù)了：價值觀外交的成本會比預期高很多。

外交底線更為清晰，一個中國原則成為建立關(guān)系的前提，行動勝于空談。立陶宛曾經(jīng)是“小而美”的創(chuàng)新樣板，如今則成了大國博弈的棋子。想要通過買票嫁到印度去，可是溫飽問題還是無法解決，只能算是杯水車薪。歐印協(xié)定是否能帶來結(jié)構(gòu)性的變化還需要現(xiàn)實的檢驗，即要從行業(yè)、合同、供應鏈重組等方面來考察。立陶宛在很多產(chǎn)業(yè)都是末端供應，位置決定分配；大宗貨物從歐洲直接運往印度，一級和高能級渠道會優(yōu)先獲得，三級供應商拿到的大多是零散、薄利的。

國內(nèi)輿情不斷發(fā)酵，企業(yè)主抱怨訂單被中斷，工人訴說電費負擔大，老人為冬天用電計算。政策轉(zhuǎn)向過快、配套不夠、企業(yè)對外擴展的能力較弱，幾張新的合同無法挽回局面。政府內(nèi)部有不同的看法，人們對政府的期望很高，決策很容易出錯，就好像在霧中尋找出路一樣。

可以理解搭歐盟的大車，但是車再大座位有限，前排還是過道，寫到產(chǎn)業(yè)能力上。立陶宛最需要的是穩(wěn)訂單、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，而不是新聞里喜慶的內(nèi)容。最根本的是要區(qū)分哪些鏈條可信，哪些市場能長期互動，不能為了姿態(tài)而損害結(jié)構(gòu)上的利益。

中國的立場很簡單：重建的空間在一中底線之內(nèi)，越線就沒有空間了。立陶宛如果想回頭，就要自己把路修平。目前矛盾更加突出，經(jīng)濟上離不開中國，但是在政治上卻想要和印度結(jié)交。兩邊都想要，難點并不在嘴上，而是在于產(chǎn)業(yè)布局以及制度安排上。要使局面有所好轉(zhuǎn)，需要做幾件實事：恢復可預期的外部環(huán)境、修復被切斷的技術(shù)鏈、為企業(yè)穩(wěn)定外拓提供機會、減輕民眾的生活負擔。不依賴于口號，而是一步一步地去實現(xiàn)。