近日，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持上海國(guó)際航運(yùn)綠色燃料加注中心和交易中心建設(shè)的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。這一重磅政策的出臺(tái)，不僅是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，更標(biāo)志著我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全球航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為上海打造全球領(lǐng)先國(guó)際航運(yùn)中心注入“綠色新引擎”。

《實(shí)施方案》明確了“2030目標(biāo)圖景”：屆時(shí)上海將初步建成國(guó)際綠色燃料加注和交易中心，其中保稅液化天然氣（LNG）加注能力將突破百萬(wàn)立方米級(jí)，甲醇及生物燃料等加注能力達(dá)到百萬(wàn)噸級(jí)。這意味著上海將構(gòu)建起“液化天然氣+綠色甲醇+生物燃料”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色燃料供給體系，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則與管理機(jī)制基本健全，多輪驅(qū)動(dòng)的國(guó)際航行船舶綠色燃料加注體系成型，真正實(shí)現(xiàn)從“單一燃料供應(yīng)”向“多元綠色服務(wù)”的跨越式升級(jí)。

上海10萬(wàn)噸級(jí)綠色甲醇項(xiàng)目正式投產(chǎn)

圍繞“雙中心”建設(shè)，《實(shí)施方案》從七大維度部署核心任務(wù)，亮點(diǎn)紛呈：在供給端，聚焦化工園區(qū)、橫沙、長(zhǎng)江口、洋山港等關(guān)鍵區(qū)域，布局綠色燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注全鏈條設(shè)施，筑牢“源頭保障網(wǎng)”；在服務(wù)端，推動(dòng)加注船、岸基站、槽罐車協(xié)同發(fā)展，打造“一站式”服務(wù)體系，并創(chuàng)新探索“夜航加注”模式，大幅提升作業(yè)效率；在機(jī)制端，突破加注船跨關(guān)跨港作業(yè)監(jiān)管壁壘，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)混合生物燃料油，為行業(yè)發(fā)展松綁賦能；在標(biāo)準(zhǔn)端，編制船用燃料全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成“國(guó)內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)際互認(rèn)”的規(guī)范體系，掌握綠色航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

更值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》直面“雙中心”建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大突破性創(chuàng)新：其一，構(gòu)建“國(guó)家戰(zhàn)略+上海定位”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，十部委與地方協(xié)同發(fā)力，讓航運(yùn)綠色燃料“加注+交易”功能在上海聚合，助力上海成為全球航運(yùn)綠色能源樞紐；其二，創(chuàng)新多場(chǎng)景加注服務(wù)模式，跨關(guān)跨港作業(yè)與綜合保稅區(qū)燃料混兌政策落地，打破行業(yè)發(fā)展瓶頸；其三，突破綠色甲醇生產(chǎn)布局限制，在具備條件的區(qū)域規(guī)劃綠色燃料項(xiàng)目，拓寬綠色能源供給渠道；其四，打造“加注+交易”雙輪驅(qū)動(dòng)格局，依托上海航運(yùn)交易所、上海期貨交易所，探索國(guó)際綠色燃料交易與LNG期貨交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)綠色燃料交易與碳市場(chǎng)、航運(yùn)金融深度聯(lián)動(dòng)，助力我國(guó)在全球綠色航運(yùn)定價(jià)體系中搶占先機(jī)。

上海市交通委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的發(fā)布是國(guó)家十部委協(xié)同發(fā)力，破解航運(yùn)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措，精準(zhǔn)契合上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心需求。方案從保障能力、加注服務(wù)、政策激勵(lì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、交易服務(wù)、安全監(jiān)管、保障機(jī)制等七個(gè)維度明確系列支持舉措，為上海打造全球領(lǐng)先國(guó)際航運(yùn)中心、推動(dòng)航運(yùn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁政策動(dòng)力。

作為上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的重要組成部分，國(guó)際航運(yùn)中心的綠色升級(jí)具有多重戰(zhàn)略意義。通過(guò)構(gòu)建綠色燃料加注與交易體系，上海將為全球航運(yùn)業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的“中國(guó)方案”，引領(lǐng)國(guó)際航運(yùn)從“高碳傳統(tǒng)模式”向“低碳創(chuàng)新模式”轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)航運(yùn)力量。下一步，上海將以《實(shí)施方案》為指引，持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同與跟蹤評(píng)估，全力推動(dòng)政策落地見效，加速建成全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)綠色燃料雙中心。