本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 口述 重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院環(huán)境資源

審判庭副庭長(zhǎng) 王翔

整理 | 本刊記者 常翔宇 通訊員 向琦琦 李炏

我與環(huán)境資源審判工作的緣分要從2011年說(shuō)起。那年，重慶市高級(jí)人民法院在萬(wàn)州區(qū)人民法院試點(diǎn)設(shè)立了環(huán)境資源審判庭，集中管轄渝東北三區(qū)六縣的環(huán)境資源類案件。我主動(dòng)申請(qǐng)到環(huán)境資源審判庭，成為重慶市第一批環(huán)境資源審判法官。環(huán)境資源審判工作是為了什么？自己能為環(huán)境資源審判做點(diǎn)什么？這是我一直在思考的問(wèn)題。

情與法的抉擇

世代生活在大山里的人們大多靠山吃山，許多案件當(dāng)事人并不知道他們的行為會(huì)觸犯法律紅線。十余年間，我翻越了重慶一座座大山，既講清法理，也兼顧情理，早些年辦案的許多場(chǎng)景都令我印象深刻。

在我辦理的一起案件中，一位花甲老人曾刨開(kāi)已關(guān)閉的煤礦礦洞，進(jìn)去挖煤。我見(jiàn)到老人時(shí)，他滿眼慌亂，把長(zhǎng)滿血痂、遍布裂痕的黑黢黢的雙手伸給我看。他說(shuō)：“法官同志，我只是想用這樣一雙手，一點(diǎn)點(diǎn)把煤挖出來(lái)，背出去換錢……”

在另一起濫伐林木案件中，當(dāng)事人年過(guò)六旬，他的妻子患有癌癥，兒子雙目失明，兒媳婦和兩個(gè)孫子都有智力問(wèn)題，一家六口全靠他養(yǎng)活。見(jiàn)到當(dāng)事人時(shí)，他對(duì)我說(shuō)：“我砍樹(shù)不是為了賣錢，我只想省一點(diǎn)錢，打一口棺材。”

每一個(gè)案件背后都是一個(gè)家庭的悲歡，是生活的復(fù)雜交織。“法官同志，我真不是故意的，我不知道這些東西這么珍貴……”許多案件當(dāng)事人都對(duì)我說(shuō)過(guò)這句話，他們眼神急切，聲音顫抖。

面對(duì)這些當(dāng)事人，我意識(shí)到，環(huán)境資源審判不是一紙判決，法治理念的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。每一次翻山越嶺，每一次與當(dāng)事人的對(duì)話，都讓我更堅(jiān)定地相信，唯有將法、理、情融入執(zhí)法辦案，才能真正守護(hù)這片綠水青山。如今，當(dāng)我再次走進(jìn)那些村落，守護(hù)生態(tài)的理念早已深入人心。

辦法都在問(wèn)題里

“我們即便發(fā)現(xiàn)了污染行為，由于沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，也不能立即制止污染……”這是萬(wàn)州區(qū)環(huán)保部門在跨部門聯(lián)席座談會(huì)中經(jīng)常傾訴的苦惱。那么，是否可以通過(guò)創(chuàng)新司法保護(hù)舉措來(lái)解決這一問(wèn)題？

我在查詢大量資料后發(fā)現(xiàn)，東部沿海地區(qū)法院在民事領(lǐng)域作出了訴前禁令的創(chuàng)新，但這一手段一般適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等持續(xù)侵權(quán)行為的制止和防范。環(huán)境資源類案件能否也采用類似的訴前禁令制度？

2014年12月3日，萬(wàn)州法院發(fā)出三峽庫(kù)區(qū)首張環(huán)境保護(hù)禁止令。某廢油回收公司因無(wú)證經(jīng)營(yíng)，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下達(dá)整改通知。該廢油回收公司未在限期內(nèi)辦理手續(xù)，且繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)當(dāng)?shù)厮畮?kù)水質(zhì)產(chǎn)生巨大影響。在這種緊急情況下，萬(wàn)州法院發(fā)出了環(huán)境保護(hù)禁止令，及時(shí)阻止了污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

在這次探索的基礎(chǔ)上，萬(wàn)州法院出臺(tái)了《關(guān)于在三峽庫(kù)區(qū)試行環(huán)境保護(hù)禁止令的意見(jiàn)》，對(duì)環(huán)境保護(hù)禁止令的申請(qǐng)主體、命令對(duì)象、適用范圍、執(zhí)行和救濟(jì)程序、違令后果等進(jìn)行規(guī)范。該做法被原環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)確定為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新提名事例。

我在工作中了解到，近年來(lái)，三峽水庫(kù)兩岸形成了漲落幅度達(dá)30米、淹沒(méi)水體深且時(shí)間長(zhǎng)的消落帶（水體漲落形成的干濕交替區(qū)域），水土流失嚴(yán)重。同時(shí)，萬(wàn)州區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所正在實(shí)驗(yàn)種植中山杉。該樹(shù)種耐水濕、耐鹽堿，可以在水下完全浸沒(méi)5個(gè)月之久。經(jīng)過(guò)多方了解，我和同事們想到，如果法院組織生態(tài)修復(fù)案件當(dāng)事人在長(zhǎng)江消落帶上異地集中補(bǔ)植中山杉，既可以解決長(zhǎng)江沿岸水土流失嚴(yán)重的問(wèn)題，也便于集中管理，能夠有效提升環(huán)境司法的治理效能。

最終，萬(wàn)州法院與轄區(qū)林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局等部門共同在萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)長(zhǎng)江沿岸建設(shè)“生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”司法實(shí)踐基地。近年來(lái)，通過(guò)集中修復(fù)等方式，3萬(wàn)余株中山杉被種植在大周鎮(zhèn)沿岸，形成了“水中森林”。優(yōu)美的景色成為熱門“打卡點(diǎn)”，吸引了大批游客，在完成補(bǔ)植復(fù)綠的同時(shí)，成功帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

實(shí)地勘查必不可少

環(huán)境資源類案件往往涉及復(fù)雜的生態(tài)破壞情況，僅憑照片、視頻或當(dāng)事人陳述，難以全面、準(zhǔn)確地了解環(huán)境損害的程度。實(shí)地勘查成了我們工作的重要一環(huán)。

“法官，該起污染導(dǎo)致5萬(wàn)多人飲水困難，你一定要幫幫我們！”2014年，一起影響巫山縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)人飲用水安全的污染案件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。湖北省某礦業(yè)公司將洗礦污染物排放至巫山千丈巖水庫(kù)。

為深入了解該起跨省水污染案件的情況，我先后4次前往湖北進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。在案件審理過(guò)程中，各方當(dāng)事人對(duì)于鐵離子是否屬于重要污染源存在較大爭(zhēng)議。

在向環(huán)境資源及法學(xué)領(lǐng)域?qū)＜易稍兒?，我認(rèn)為，應(yīng)從生態(tài)學(xué)的角度對(duì)案件作價(jià)值評(píng)判，并在開(kāi)庭時(shí)邀請(qǐng)專家出庭陳述專家意見(jiàn)、接受質(zhì)詢。最終，法院判處湖北省某礦業(yè)公司立即停止對(duì)千丈巖水庫(kù)飲用水源的侵害，對(duì)相關(guān)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并向社會(huì)公眾賠禮道歉。該案入選最高人民法院第24批指導(dǎo)性案例、中國(guó)環(huán)境資源審判精品案例。

實(shí)地勘查辦案是我們的工作日常，甚至有時(shí)會(huì)與“死神”擦肩而過(guò)。

一次，我與同事前往巫溪縣某村現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，由于到達(dá)時(shí)天色已晚，便決定第二天再去現(xiàn)場(chǎng)。然而，我們第二天得知，要去勘查的地方已經(jīng)被泥石流淹沒(méi)；還有一次，我與同事乘車在前往勘查現(xiàn)場(chǎng)的路上，一塊巨石從陡峭的山體上飛速滾落，正好落在我們車前……

家人們都很擔(dān)心我的安全，但只要辦案需要，只要車能開(kāi)到、腳能走到，我都要去實(shí)地勘查。到現(xiàn)場(chǎng)看看，心里才有底。

回望這一路，每次審理環(huán)境資源類案件，奔赴大山深處，我都在觸摸這片土地的脈搏。作為綠水青山的忠誠(chéng)守護(hù)者，即便從滿頭烏發(fā)到雙鬢斑白，我對(duì)環(huán)境司法事業(yè)的熱愛(ài)也從未減少。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第2期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第384期

編輯/孫敏