中經(jīng)記者 尹麗梅 張碩 北京報(bào)道

2026年2月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布2026年第10號(hào)公告，《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指南》”）經(jīng)2026年2月9日市場(chǎng)監(jiān)管總局第3次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，自發(fā)布之日起正式施行。

《指南》共五章二十八條，立足汽車(chē)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦生產(chǎn)、銷(xiāo)售全鏈條價(jià)格行為，明確合規(guī)邊界、劃定法律紅線，旨在規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、保障消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《指南》對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出明確要求：建立以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略，對(duì)所屬整車(chē)及零部件銷(xiāo)售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條價(jià)格行為管理，確保價(jià)格行為規(guī)范；應(yīng)制定清晰明確的返利政策，以合同等方式與經(jīng)銷(xiāo)商事先約定；要尊重經(jīng)銷(xiāo)商自主定價(jià)權(quán)，在合作中遵循公平交易、平等協(xié)商的原則。

《指南》還規(guī)定，汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)之間以及汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)之間，實(shí)施下列價(jià)格串通行為存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)：固定或者變更整車(chē)及零部件價(jià)格水平；固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；約定采用統(tǒng)一的價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；其他價(jià)格串通行為。

《指南》稱(chēng)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)除了依法降價(jià)處理積壓商品外，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施下列價(jià)格行為，存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)：整車(chē)及零部件的出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；采用高規(guī)格、高等級(jí)充當(dāng)?shù)鸵?guī)格、低等級(jí)等手段變相降低價(jià)格，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；通過(guò)采取折扣、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；進(jìn)行非對(duì)等物資串換，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；通過(guò)以物抵債，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；采取多發(fā)貨少開(kāi)票或不開(kāi)票等方法，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；通過(guò)多給數(shù)量、批量?jī)?yōu)惠等方式，變相降低價(jià)格，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；在招標(biāo)投標(biāo)中，采用壓低標(biāo)價(jià)等方式使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本；采用其他方式，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本包括制造成本和由管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用構(gòu)成的期間費(fèi)用。

《指南》指出，在汽車(chē)供應(yīng)鏈出現(xiàn)供需嚴(yán)重失衡問(wèn)題時(shí)，汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)成本未顯著變化，無(wú)正當(dāng)理由大幅度提高價(jià)格，擾亂市場(chǎng)正常秩序，存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供相同的汽車(chē)產(chǎn)品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的經(jīng)銷(xiāo)商、貿(mào)易商，不得實(shí)施價(jià)格歧視。

《指南》規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范“付費(fèi)解鎖”功能的收費(fèi)行為。對(duì)于有免費(fèi)期的功能，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)告知免費(fèi)期限、后續(xù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，免費(fèi)期結(jié)束前應(yīng)再次提醒消費(fèi)者；對(duì)于需收費(fèi)的差異化增值功能，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知，未明確告知的差異化增值功能不得收費(fèi)。

《指南》還對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)提出一系列要求，重點(diǎn)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、促銷(xiāo)活動(dòng)宣傳等行為：必須顯著標(biāo)示車(chē)輛信息與真實(shí)售價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用；應(yīng)在顯著位置公示促銷(xiāo)規(guī)則、活動(dòng)期限、適用范圍等，真實(shí)標(biāo)明折價(jià)、減價(jià)基準(zhǔn)。

《指南》指出，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)利用以下虛假或者引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者，存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)：（一）使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息；（二）使用虛假的“市場(chǎng)價(jià)”“廠商指導(dǎo)價(jià)”“市場(chǎng)參考價(jià)”等被比較價(jià)格進(jìn)行宣傳；（三）虛假標(biāo)示“限時(shí)降價(jià)”“清倉(cāng)價(jià)”等，降價(jià)促銷(xiāo)時(shí)標(biāo)注的被比較價(jià)格高于同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所本次促銷(xiāo)前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格；（四）以貸款購(gòu)車(chē)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等作為價(jià)格附加條件的，未在交易前告知或未顯著標(biāo)示；（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾，對(duì)汽車(chē)價(jià)格、贈(zèng)品價(jià)值、售后服務(wù)費(fèi)用等作出承諾但未兌現(xiàn)；（六）通過(guò)低價(jià)宣傳吸引消費(fèi)者，實(shí)際無(wú)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售；（七）通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí)，拒不按約定折抵價(jià)款。

此外，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)除了依法降價(jià)處理積壓商品外，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施下列價(jià)格行為，存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)：（一）銷(xiāo)售商品的價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（二）采用高規(guī)格、高等級(jí)充當(dāng)?shù)鸵?guī)格、低等級(jí)等手段變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（三）通過(guò)采取折扣、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（四）進(jìn)行非對(duì)等物資串換，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（五）通過(guò)以物抵債，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（六）采取多發(fā)貨少開(kāi)票或不開(kāi)票等方法，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（七）通過(guò)多給數(shù)量、批量?jī)?yōu)惠等方式，變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（八）在招標(biāo)投標(biāo)中，采用壓低標(biāo)價(jià)等方式使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本；（九）采用其他方式，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本。

與此同時(shí)，《指南》壓實(shí)汽車(chē)交易平臺(tái)主體責(zé)任，要求平臺(tái)尊重經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)，不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、技術(shù)手段或其他方式，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)異常低價(jià)行為及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示，配合監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查。

此外，《指南》還鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)可以根據(jù)需要建立內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)價(jià)格合規(guī)管理工作，開(kāi)展價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警，組織價(jià)格合規(guī)審查和風(fēng)險(xiǎn)處置等。

（編輯：張碩 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）