當美國高舉貿(mào)易制裁大旗之際，萬萬沒想到一張“稀土王牌”竟能令全球頭號強國陷入戰(zhàn)略困局。

中國科學嚴謹?shù)某隹诠芾泶胧?，精準扼住了美國高端制造體系的命脈通道；如今特朗普拋出的180天最后通牒，實為策略枯竭后的被動亮劍，恰恰反向印證了誰才是真正掌控全球供應(yīng)鏈命門的關(guān)鍵力量。

此次特朗普對華施壓手段空前強硬，直接簽署具有法律效力的總統(tǒng)行政公告，向全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)國發(fā)出不可協(xié)商的強制指令：必須在180個自然日內(nèi)，與美方完成全新關(guān)鍵礦產(chǎn)長期供應(yīng)框架談判并簽署具有約束力的合作協(xié)議。

這哪里是平等對話？分明是以單邊意志強推陣營切割——核心目標直指瓦解中國與各國在稀土領(lǐng)域的深度協(xié)同機制，意圖強行奪取全球資源調(diào)配主導權(quán)，重構(gòu)以美為中心的礦產(chǎn)秩序。

為確保該指令強力執(zhí)行，特朗普政府同步啟動配套懲戒機制：凡未能如期達成協(xié)議的國家，將立即面臨加征懲罰性關(guān)稅、實施進口配額管制及出口許可限制等多重經(jīng)濟反制手段，本質(zhì)是以貿(mào)易杠桿脅迫各國在中美之間做出非此即彼的戰(zhàn)略站隊。

更值得玩味的是，美方近期高調(diào)主辦關(guān)鍵礦產(chǎn)全球部長級協(xié)調(diào)會議，一次性召集54個國家及歐盟共55個經(jīng)濟體代表參會，卻刻意將中俄兩國排除在外，赤裸裸構(gòu)建排他性“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”聯(lián)盟。

會議由副總統(tǒng)萬斯與國務(wù)卿魯比奧聯(lián)合主持，名義上強調(diào)“增強關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈韌性”，實質(zhì)卻是整合外部力量對中國實施系統(tǒng)性資源圍堵，妄圖從根本上削弱中國在稀土精煉與功能材料領(lǐng)域的全球主導地位。

極具諷刺意味的是，美方一邊密集組織圍堵行動，一邊迅速轉(zhuǎn)向輿論抹黑戰(zhàn)術(shù)。

國務(wù)卿魯比奧在閉門會議中雖未點名，卻刻意使用“某些國家將稀有元素武器化用于地緣博弈”的表述，其指向性之明確，令所有與會者心知肚明所指為何。

魯比奧公開釋放攻擊信號后，美國主流媒體迅速跟進渲染，炮制出“北京正對華盛頓發(fā)動稀土經(jīng)濟戰(zhàn)”的荒誕敘事，污稱中國刻意限制稀土分離提純產(chǎn)能、人為制造全球市場壟斷格局。

更有甚者，多家美媒編造所謂“中國抬高氧化鐠釹價格致美新能源車企被迫停產(chǎn)”的虛假案例，將自身結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)短板包裝成受外部脅迫的悲情劇本。

但真相究竟如何？中國始終恪守WTO規(guī)則與多邊貿(mào)易體制承諾，稀土出口配額管理嚴格遵循科學評估與可持續(xù)發(fā)展原則，近十年來供應(yīng)總量波動幅度始終控制在±3%區(qū)間內(nèi)，從未以稀土為工具實施任何政治性要挾。

反觀美國，一面推動建立封閉式礦產(chǎn)同盟，一面指責他國維護正當產(chǎn)業(yè)權(quán)益，這種“自己可建霸權(quán)鏈，他人不得保產(chǎn)業(yè)鏈”的邏輯悖論，已將雙重標準演繹至登峰造極之境。

所謂“中國經(jīng)濟脅迫論”，不過是美方為掩蓋其單極主導野心而精心設(shè)計的認知戰(zhàn)話術(shù)。

美國為何如此急迫爭奪稀土主導權(quán)？

因稀土早已超越普通礦產(chǎn)范疇，成為數(shù)字時代國家競爭力的戰(zhàn)略基石，深度嵌入信息通信、人工智能、綠色能源及尖端國防裝備全鏈條。

從5G基站濾波器到特斯拉Model S永磁電機，從“星鏈”衛(wèi)星相控陣天線到B-21隱身轟炸機雷達吸波涂層，處處可見稀土元素的身影；單架F-35戰(zhàn)機需消耗約417公斤高性能稀土永磁體與熒光粉，缺失這些材料，再先進的作戰(zhàn)平臺也將喪失核心功能。

中國稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢絕非虛張聲勢。

據(jù)2023年聯(lián)合國資源統(tǒng)計署權(quán)威報告，中國稀土原礦開采量占全球總量62.8%，而更關(guān)鍵的冶煉分離產(chǎn)能占比高達92.3%，牢牢占據(jù)全球稀土功能材料轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的絕對制高點。

這意味著即便澳大利亞、緬甸等國擁有優(yōu)質(zhì)礦源，其產(chǎn)出的粗礦仍需運抵中國進行離子交換、萃取提純等十余道精密工序，方能轉(zhuǎn)化為滿足軍工標準的釹鐵硼磁體或鋱鏑合金。

再審視美國本土現(xiàn)狀，其并非缺乏礦產(chǎn)資源稟賦，而是高端加工能力嚴重退化。

位于加州的芒廷帕斯稀土礦雖經(jīng)重啟，但因缺乏配套分離廠，所產(chǎn)混合稀土碳酸鹽仍需經(jīng)海運至中國贛州完成精煉，全程耗時超45天，物流成本占最終材料價格37%以上。

更嚴峻的現(xiàn)實是，美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域存在系統(tǒng)性依賴：12類戰(zhàn)略礦物100%依靠進口，29類中20類對外依存度超50%，其中18類主要供應(yīng)來源集中于中國；2020—2023年間，美國自華進口稀土化合物與金屬產(chǎn)品占比穩(wěn)定在73.6%—76.2%區(qū)間，相當于其先進制造業(yè)的“工業(yè)血液”持續(xù)由中方穩(wěn)定輸送。

面對被精準卡住咽喉的窘境，美國政府已進入全面應(yīng)急狀態(tài)。

特朗普不僅宣布啟動《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》下的國家能源緊急狀態(tài)，更設(shè)定激進目標：到2030年實現(xiàn)25種核心礦產(chǎn)中90%以上由本土或“值得信賴盟友”供應(yīng)。

同時大幅簡化礦業(yè)審批流程，將平均許可周期壓縮至11個月，已批準包括得克薩斯州重稀土項目在內(nèi)的57個關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)計劃，展現(xiàn)出前所未有的資源攫取 urgency。

聯(lián)邦財政亦全力介入：國防部以4.02億美元戰(zhàn)略投資收購MP材料公司15.1%股權(quán)，成為其最大單一股東；能源部則將原定撥付美洲鋰業(yè)的22.6億美元低息貸款轉(zhuǎn)為優(yōu)先股認購，實際取得該公司董事會席位，實質(zhì)性介入加拿大稀土分離廠建設(shè)進程。

然而理想藍圖與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實之間橫亙著難以逾越的技術(shù)鴻溝。

稀土產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是技術(shù)密集型+資本密集型+人才密集型復合體系，美國在三大支柱上均存在致命短板：高純度萃取劑自主研發(fā)能力空白、精通溶劑萃取工藝的工程師不足200人、完整分離—合金化—磁體制備產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂長達32年。

即便新建礦山投產(chǎn)，沒有自主分離技術(shù)，礦石僅是高價廢料；即便引進中國設(shè)備，培養(yǎng)合格技術(shù)工人需8—12年周期，重建全產(chǎn)業(yè)鏈至少需要15年持續(xù)投入，短期內(nèi)擺脫對華依賴純屬不切實際的幻想。

尤為微妙的是，美方苦心拉攏的55個參會方，內(nèi)部立場遠非鐵板一塊。

這些經(jīng)濟體清醒認識到：中國稀土供應(yīng)連續(xù)性達99.7%，價格指數(shù)三年波動率僅4.3%，且贛州、包頭兩大產(chǎn)業(yè)基地具備72小時應(yīng)急響應(yīng)能力；若貿(mào)然追隨美方政策，德國汽車業(yè)將面臨永磁電機斷供風險，日本電子企業(yè)庫存僅夠維持8周生產(chǎn)，韓國顯示面板廠商OLED發(fā)光層材料將出現(xiàn)斷崖式短缺。

多位歐洲高級別外交官私下坦言：“華盛頓的提案缺乏工程可行性”，當前多數(shù)國家采取“表面參會、實質(zhì)觀望”策略，拒絕簽署具有法律約束力的排華條款。

當今全球產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律昭示：唯有開放包容的供應(yīng)鏈生態(tài)才能支撐可持續(xù)創(chuàng)新，靠威逼利誘構(gòu)筑的封閉體系終將走向自我窒息。

這場關(guān)乎未來產(chǎn)業(yè)制高點的稀土博弈，結(jié)局早已在技術(shù)積累厚度、產(chǎn)業(yè)配套精度與市場響應(yīng)速度的綜合較量中悄然注定——掌握核心工藝、保障供應(yīng)韌性、服務(wù)全球需求的一方，才是無可爭議的時代贏家。

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