光伏資訊 | PV-info

臨近春節(jié)，一紙來自電網(wǎng)側(cè)的告知書，在光伏和電力交易圈引發(fā)了不小的震動。

南方電網(wǎng)廣東區(qū)域近期向分布式光伏發(fā)電項目用戶發(fā)布《春節(jié)期間分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電告知書》，明確指出：2026年春節(jié)期間，受電力供需形勢變化影響，中、低壓分布式光伏等新能源需參與系統(tǒng)調(diào)控，并提示市場交易電價下行甚至轉(zhuǎn)負的風(fēng)險。其中最受關(guān)注的一條是，2月13日0時至2月19日24時，共計7天，分布式光伏發(fā)電“暫不上網(wǎng)”。

從電力市場的角度看，這一安排并不突兀，可以說是一次提前“預(yù)警式”的調(diào)控。春節(jié)期間，廣東省內(nèi)用電需求肯定會大幅度回落，而分布式光伏的出力卻大概率不會因假期而主動同步下降。

在新能源滲透率已處高位的背景下，供給端的剛性與需求端的驟降疊加，若任由光伏電量全部上網(wǎng)，午間時段出現(xiàn)負電價幾乎是必然結(jié)果。

如何看待負電價，正在成為新能源發(fā)展階段中一個繞不開的問題。

關(guān)于負電價

這些錯誤認知該澄清了

付強

在我國能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳加速轉(zhuǎn)型，電力市場化改革向縱深推進的背景下，負電價在多地現(xiàn)貨市場中頻繁出現(xiàn)。然而負電價的產(chǎn)生絕非偶然，而是多重行業(yè)發(fā)展信號的集中釋放，它既折射出新能源規(guī)?；b機帶來的消納挑戰(zhàn)，也彰顯了電力市場價格機制的調(diào)節(jié)效能。有人將其等同于市場失靈，擔(dān)憂發(fā)電企業(yè)虧損、電力保供受到影響，甚至認為它對用戶毫無益處。事實上，負電價并非異?，F(xiàn)象，而是電力市場高效調(diào)節(jié)的必然結(jié)果，其合理性與有益性值得被正確認知。

誤區(qū)一

負電價是市場失靈的信號

負價格并非電力行業(yè)獨有的市場現(xiàn)象，在能源化工、航運物流、工業(yè)廢棄物處理等多個存在即時供需調(diào)節(jié)需求的行業(yè)，都曾因短期供需關(guān)系劇烈變化出現(xiàn)負價格情況，這并非市場失控的表現(xiàn)，而是價格機制精準反映供需關(guān)系的典型體現(xiàn)。2020年4月美國WTI原油5月期貨合約價格一度跌至-37.63美元/桶，2019年3月美國西得克薩斯州天然氣價格也跌至負值，這些現(xiàn)象與電力市場負電價的形成邏輯完全一致，均傳遞出短期供給過剩、需通過價格信號引導(dǎo)供需再平衡的信息。

電力商品的核心屬性決定了電力系統(tǒng)必須時刻維持發(fā)電與用電的動態(tài)平衡，一旦供需失衡，不僅會引發(fā)電網(wǎng)頻率、電壓的大幅波動，甚至引發(fā)大面積停電事故，威脅電力系統(tǒng)安全。更為重要的是，我國電力市場中的負電價并非無底線波動，而是根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求，現(xiàn)貨市場申報價格下限需綜合考慮新能源在電力市場外可獲得的綠證、補貼等其他收益因素，由省級價格主管部門結(jié)合本地實際制定并適時動態(tài)調(diào)整，從制度層面規(guī)避了負電價的無序波動。電力現(xiàn)貨的負電價現(xiàn)象，在全球主要電力市場中并不少見，如北歐電力市場，2023年5月末，芬蘭因氣溫回暖導(dǎo)致水力發(fā)電激增，全天平均電價跌至-20歐元/兆瓦時；2023年5月26日，荷蘭光伏大發(fā)時段電價更是一度跌至-400歐元/兆瓦時，單日負電價持續(xù)8小時，可見負電價的出現(xiàn)，并非市場失靈的信號而是市場自我調(diào)節(jié)能力的直觀彰顯。

誤區(qū)二

負電價會導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)大面積虧損

發(fā)電還要倒貼錢是負電價最易引發(fā)的直觀擔(dān)憂，不少人因這一表面現(xiàn)象，認為負電價會讓發(fā)電企業(yè)陷入持續(xù)性的虧損困境。實際經(jīng)過多年的電力市場化改革，我國已構(gòu)建起“中長期合約+電能量市場+輔助服務(wù)市場+容量電價+綠證補貼”的多元收益體系，為發(fā)電企業(yè)搭建起多重保障，使其能夠有效對沖負電價帶來的影響，整體收益具備充分的穩(wěn)定性。

從電力交易結(jié)構(gòu)來看，中長期合約是發(fā)電企業(yè)鎖定收益的核心渠道，目前行業(yè)內(nèi)發(fā)電企業(yè)可通過簽訂年度、月度中長期合約，鎖定絕大部分基礎(chǔ)電量的銷售價格與收益。對于新能源發(fā)電企業(yè)而言，根據(jù)發(fā)改價格〔2025〕136號文規(guī)定，新能源參與電力市場交易后，參與機制電量的部分可通過機制電價與市場均價進行差價結(jié)算，即便現(xiàn)貨市場出現(xiàn)負電價，也能通過這一政策確保合理收益不受影響。當然，部分未納入機制電量的分布式光伏場站，若僅依靠現(xiàn)貨市場的收入，存在出現(xiàn)“負電費”的可能。但隨著新能源消納需求的提升與綠證交易機制的完善，綠證交易收益已逐漸成為分布式光伏場站的重要收入來源，有效對沖了現(xiàn)貨市場價格波動的影響。從整體交易規(guī)模和交易價格來看，2024年到2025年，綠證交易規(guī)模增長了4.87倍，綠證價格實現(xiàn)了大幅上漲，其平均交易價格已由2024年的1.12元/個上漲至2025年的5.15元/個，在一定程度上保障了這類場站的合理收益。可以說，我國電力市場構(gòu)建的多元收益體系，早已為發(fā)電企業(yè)抵御負電價風(fēng)險筑起了堅實的“安全墊”，負電價只是局部的市場現(xiàn)象，并不會引發(fā)發(fā)電企業(yè)的大面積虧損。

誤區(qū)三

負電價的出現(xiàn)不會成為常態(tài)

在不少人的認知中，負電價是新能源發(fā)展初期與電力市場建設(shè)不完善階段的過渡現(xiàn)象，認為隨著新能源技術(shù)的進步、電力存儲設(shè)施的普及與市場機制的成熟，負電價終將逐步消失。但從行業(yè)發(fā)展的實際趨勢來看，負電價不僅不會消失，反而會從偶發(fā)走向常態(tài)，成為新型電力系統(tǒng)下調(diào)節(jié)供需、消納新能源的常規(guī)調(diào)節(jié)工具。

從各地情況來看，2025年山東、蒙西地區(qū)實時市場的負電價時長已分別突破1300小時和900小時，四川也曾出現(xiàn)過全天負電價的情況。究其原因，新能源裝機占比的持續(xù)提升，為負電價常態(tài)化提供了客觀基礎(chǔ)。我國新能源裝機正以年均2億千瓦以上的速度高速增長，風(fēng)電、光伏的裝機規(guī)模不斷擴大，其間歇性、波動性的特征也日益凸顯，新能源大發(fā)與用電低谷重疊的情況愈發(fā)頻繁，為負電價的出現(xiàn)創(chuàng)造了客觀條件。隨著我國電力市場的不斷推進，價格形成機制在實踐中持續(xù)優(yōu)化，能夠更精準、更實時地反映電力市場供需變化，精準傳遞供給過剩、消納需求等關(guān)鍵信息。未來，隨著新能源裝機持續(xù)增長、新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷深化，負電價傳遞的各類信號將更加清晰，其調(diào)節(jié)價值也將得到更充分地發(fā)揮。

誤區(qū)四

負電價對用戶沒好處

電力市場紅利正加速向用戶側(cè)延伸，用戶參與電力市場、共享新能源發(fā)展成果的空間持續(xù)擴大。負電價所釋放的價值，不僅體現(xiàn)在短期經(jīng)濟效益上，更蘊含著長遠的系統(tǒng)價值。這一價值釋放的過程，正是負電價傳遞的收益全民共享的具體體現(xiàn)，也標志著我國電力市場正從供給側(cè)主導(dǎo)向供需雙向互動的新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

對于工商業(yè)用戶而言，目前廣東、山東等多地電力市場已積極落地與現(xiàn)貨價格深度聯(lián)動的零售電價套餐，讓工商業(yè)用戶的用電成本與電力現(xiàn)貨市場的實時價格精準掛鉤，得以直接分享負電價帶來的價格紅利。這一操作不僅能有效降低企業(yè)單位生產(chǎn)的用電成本，大幅壓縮整體經(jīng)營開支，實現(xiàn)降本增效的經(jīng)營目標，還能在企業(yè)正常生產(chǎn)運營的過程中，為電網(wǎng)消納富余新能源創(chuàng)造寶貴的負荷空間，讓企業(yè)主動參與到新能源消納的市場體系中，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與電力系統(tǒng)生態(tài)效益的雙贏。從電力系統(tǒng)整體運行和全體用戶的角度來看，負電價的調(diào)節(jié)價值同樣意義深遠。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，負電價的本質(zhì)是“外部成本內(nèi)部化”。通過讓發(fā)電企業(yè)為多余電力支付一定費用，將電力過剩帶來的電網(wǎng)調(diào)節(jié)成本、資源浪費成本等外部成本，轉(zhuǎn)化為發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營成本。這一機制既激勵發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場供需合理調(diào)節(jié)出力，避免盲目發(fā)電；也通過價格信號引導(dǎo)用電側(cè)和儲能企業(yè)主動消納多余電能，最終實現(xiàn)電力市場資源利用最大化、社會成本最小化的調(diào)節(jié)目標。

結(jié)語

負電價的出現(xiàn)，是電力市場化改革深化與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，其背后蘊含著深刻的市場邏輯與系統(tǒng)價值。它不是市場失靈的信號，而是價格機制有效調(diào)節(jié)的體現(xiàn)；不是企業(yè)虧損的導(dǎo)火索，而是多元收益體系下的局部現(xiàn)象；不是保供的威脅，而是系統(tǒng)穩(wěn)定的保障；不是短期過渡的產(chǎn)物，而是新型電力系統(tǒng)的常規(guī)工具；更不是用戶的負擔(dān)，而是資源優(yōu)化配置的紅利。正確認知負電價，是電力市場高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。隨著市場機制的不斷完善、多元調(diào)節(jié)資源的持續(xù)培育，負電價將更好地發(fā)揮作用，助力新能源消納與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為雙碳目標的實現(xiàn)提供堅實支撐。未來，我們更應(yīng)尊重市場規(guī)律，善用價格信號，讓負電價成為能源轉(zhuǎn)型的加速器。

來源：中國電力報

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