都說(shuō)有錢(qián)能使鬼推磨，不管是個(gè)人還是國(guó)家，只要能用錢(qián)解決的事都不算事，強(qiáng)大如宋朝也是如此。有人問(wèn)：北宋為什么寧愿向遼國(guó)輸歲幣，也不愿繼續(xù)交戰(zhàn)？首先，在石敬瑭賣(mài)了燕云十六州之后，中原地區(qū)就失去了自己的草場(chǎng)。中原地區(qū)人口密集，大部分土地被用來(lái)作為農(nóng)田，可供作為草場(chǎng)養(yǎng)馬的區(qū)域有限。燕云十六州是最合適的牧馬場(chǎng)，擁有這片土地可以為中原王朝提供戰(zhàn)馬。

戰(zhàn)馬在冷兵器時(shí)代就相當(dāng)于現(xiàn)在的坦克，騎兵就是個(gè)重裝部隊(duì)，一支強(qiáng)大的騎兵對(duì)于一個(gè)國(guó)家至關(guān)重要。但是，石敬瑭親手把自己閹割了。其次，北宋建國(guó)之后，燕云十六州一直沒(méi)能收回，北宋的軍隊(duì)主要是步兵，騎兵有限，屬于先天不足。面對(duì)北方的游牧民族，宋太宗的北伐也以失敗告終。繼任的皇帝比起太祖、太宗的戰(zhàn)斗力差得更遠(yuǎn)，武德不夠充沛。趙匡胤為了避免再次出現(xiàn)唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央誰(shuí)都指揮不動(dòng)的情況。在北宋建立之初就“杯酒釋兵權(quán)”。

隨后又“重文抑武”，制定家法——與士大夫共治天下。宋朝不遺余力的推行科舉制，發(fā)展儒家文化，所以才出現(xiàn)了宋仁宗趙禎嘉祐二年（公元1057年）的“千年龍虎榜”，這一科考中的除蘇軾、蘇轍兄弟外，曾鞏、張載、程顥等一眾名臣、大家皆在此科及第，主考官為歐陽(yáng)修，此次科舉也成為北宋文壇革新的重要節(jié)點(diǎn)。

再次，宋朝的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的非常復(fù)雜，目的就是為了達(dá)到分權(quán)制衡，不使任何一個(gè)部分一個(gè)職位權(quán)力過(guò)大。咱們的問(wèn)題是為什么不愿交戰(zhàn)，就拿軍隊(duì)舉例：宋朝為杜絕唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)，將軍事決策權(quán)、調(diào)兵權(quán)、統(tǒng)兵權(quán)、地方軍政權(quán)徹底拆分，層層設(shè)防，是機(jī)構(gòu)復(fù)雜的重災(zāi)區(qū)：中央軍政：樞密院（調(diào)兵） 三衙（統(tǒng)兵）一率臣（領(lǐng)兵出征），三者互不統(tǒng)屬：樞密院接到皇帝指令后調(diào)兵，三衙負(fù)責(zé)訓(xùn)練軍隊(duì)但不能調(diào)兵，率臣由皇帝臨時(shí)任命，打完仗即刻交權(quán)，兵將分離。

大家芝甲地方軍事：宋朝地方設(shè)路、州、縣三級(jí)，路是最高行政單位，但路的軍事權(quán)不歸行政長(zhǎng)官，而歸經(jīng)略安撫使（帥臣）；且?guī)洺純H管本路駐軍，無(wú)調(diào)兵權(quán)，調(diào)兵需上報(bào)樞密院；同時(shí)州設(shè)兵馬鈐轄、都監(jiān)，牽制帥臣的權(quán)力，甚至縣尉也掌地方治安，分割部分軍事權(quán)。

禁軍與廂軍的雙軌制：全國(guó)軍隊(duì)分禁軍（中央軍，精銳）和廂軍（地方軍，雜役），禁軍一半駐守京城，一半分駐地方（更戌法），地方廂軍無(wú)戰(zhàn)斗力，僅負(fù)責(zé)修城、運(yùn)糧，且?guī)姷闹笓]權(quán)歸中央，地方官無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)。復(fù)雜度體現(xiàn)：唐末一個(gè)藩鎮(zhèn)節(jié)度使即可掌握轄區(qū)軍、政、財(cái)權(quán)，宋朝地方連一個(gè)完整的軍事指揮權(quán)都沒(méi)有，從中央到地方，軍事權(quán)力被拆成至少5個(gè)以上機(jī)構(gòu)/職位，任何武將都無(wú)法擁兵自重。

除了上面這些制度，為了防止武將專兵，北宋實(shí)行兵將分離，一般1-3年就會(huì)調(diào)任，導(dǎo)致將領(lǐng)跟自己手下的兵不熟。冗官冗員、兵將分離，北宋雖然制約了臣子的權(quán)力，同時(shí)也導(dǎo)致了互相推諉，指揮不靈。還有，軍隊(duì)里實(shí)行的是以文制武，每一個(gè)武將頭上都有一個(gè)文官管著。也就是《水滸傳》中我們經(jīng)?？吹降那樾?，魯智深還是提轄的時(shí)候老是會(huì)提到老種經(jīng)略相公，這就是壓在魯智深頭上的文官。

魯智深武力再高、軍事能力再?gòu)?qiáng)，也很難完全施展。最典型的就是狄青，好不容易通過(guò)赫赫戰(zhàn)功做到了樞密使，卻被一眾文官群起而攻之，不久之后下臺(tái)。北宋本來(lái)有望能在軍事領(lǐng)域取得一些成績(jī)，但很快就被文官集團(tuán)打壓。這也算是北宋統(tǒng)治集團(tuán)的自宮。以上情況，導(dǎo)致北宋要想打贏一仗其實(shí)很難。最后，打仗需要的龐大的費(fèi)用支出，尤其北宋沒(méi)有足夠的戰(zhàn)馬，大部分需要買(mǎi)；冗官冗員光是工資就是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)；打仗前或是打了勝仗是要額外給官兵們獎(jiǎng)勵(lì)的；陣亡將士還要有撫恤金。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下正常的生產(chǎn)生活也會(huì)受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)被破壞。

宋朝為了防止內(nèi)部出現(xiàn)動(dòng)亂，又一直在擴(kuò)充軍隊(duì)數(shù)量。說(shuō)白了，國(guó)家養(yǎng)著你，別惹事。關(guān)鍵的一點(diǎn)，北宋的GDP在封建王朝中是最高的，在只有半壁江山的情況下，竟然第一個(gè)成為人口過(guò)億的帝國(guó)。整個(gè)宋朝在做生意這一塊首屈一指，就像《水滸傳》中一樣，就連監(jiān)獄長(zhǎng)都做的有酒店生意。所以，相對(duì)于軍費(fèi)支出，向遼國(guó)輸送歲幣對(duì)北宋說(shuō)就是零花錢(qián)。

花點(diǎn)小錢(qián)就能不打仗，皇帝和大臣當(dāng)然高興。澶淵之盟后，宋遼之間維持了約117年的大規(guī)模和平局面（無(wú)正式的王朝間戰(zhàn)爭(zhēng)），這是中國(guó)古代中原王朝與北方游牧民族政權(quán)之間持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的和平期之一。這期間雙方在邊境進(jìn)行互市，做生意是宋朝的強(qiáng)項(xiàng)，那點(diǎn)歲幣很快就被賺回來(lái)了。遼在北宋慶歷二年（1042年）索取銀 萬(wàn)兩、絹30萬(wàn)匹，這是最高要價(jià)。而北宋的全國(guó)歲入總額約1億貫石匹兩

遼的歲幣僅占全國(guó)絹帛收入的10%、貨幣收入的0.4%，對(duì)財(cái)政壓力有限。雖然面子上不好看，說(shuō)出來(lái)不好聽(tīng)，但是這筆賬很劃算。所以，北宋君臣很樂(lè)意這么做。所以說(shuō)，所謂的歲幣那點(diǎn)錢(qián)壓根不算錢(qián)，無(wú)非就是面子上不好看，但是說(shuō)實(shí)話，面子值幾個(gè)錢(qián)，經(jīng)歷五代十國(guó)后，宋朝缺的就是休養(yǎng)生息，這很重要。