2月11日，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在伊斯蘭革命紀(jì)念活動(dòng)中透露出重要的信息：伊朗不追求核武器，愿意接受任何形式的核檢查，但是不能接受過分的要求。這是姿態(tài)也是底線，對(duì)外展誠意，對(duì)內(nèi)穩(wěn)預(yù)期。

伊朗處于夾縫之中求存，外部多重壓力疊加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生壓力增大，不主動(dòng)作為，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從外部來看，美國在該地區(qū)的威懾力度也在迅速加大，林肯號(hào)航母已經(jīng)到位，考慮再派一艘；駐扎在卡塔爾的美軍把愛國者系統(tǒng)機(jī)動(dòng)化部署；海上醞釀著扣押伊朗油輪，直指資金流；特朗普放出“非常強(qiáng)硬”的甚至不排除轟炸的威脅。軍事、經(jīng)濟(jì)雙線合圍，伊朗就只能選硬扛還是降級(jí)，或者尋找緩沖爭取時(shí)間。

從內(nèi)部來看，長期的制裁已經(jīng)使經(jīng)濟(jì)陷入困境，民生受到壓抑，政府公開道歉并承諾改善，是為了爭取社會(huì)的耐心以及外部環(huán)境的松動(dòng)。接受核查可以給外界一個(gè)透明的印象，從而打破孤立狀態(tài)，達(dá)到一定的緩解。與其說是“認(rèn)慫”，不如說是以退為進(jìn)，展示核查誠意、守好主權(quán)紅線，在兩頭擠壓中找出一條能走下去的窄路。

內(nèi)塔尼亞胡和特朗普會(huì)談三小時(shí)之后提出新的要求：未來所有的伊朗核協(xié)議都不設(shè)有效期，伊朗永遠(yuǎn)不能擁有核武器。該要求明顯提高了門檻，把原來的階段性約束轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯枣i定，直接觸及到伊朗主權(quán)紅線。

以色列之所以強(qiáng)硬，一是因?yàn)榘踩箲]，擔(dān)心伊朗在關(guān)鍵核能力上突破造成軍事力量對(duì)比發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化；二是政治算計(jì)，為了防止美國為了自身戰(zhàn)略調(diào)整與伊朗達(dá)成只談核問題的有限協(xié)議，損害以色列的利益。三小時(shí)的會(huì)談沒有達(dá)成實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，說明這是一次“拉線定調(diào)”的過程，以色列方面想把美國的承諾固定住，以免將來因?yàn)榈狡诙蓜?dòng)。

因此，談判難度加大了，伊朗同意接受核查但不同意過分的要求；以色列堅(jiān)持“永不到期、永不擁核”。雙方意見一致，范圍縮小，目前談判桌還在，各方還在從政策層面施加壓力并進(jìn)行試探。最敏感的是海上線，如果出現(xiàn)扣押油輪的情況，能源和航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很快外溢，邊界管控、危機(jī)溝通的重要性也更加突出。

對(duì)于伊朗國內(nèi)來說，核查代表著更高的透明度和更強(qiáng)的外部監(jiān)督，得到的是制裁的放松，也可能會(huì)因?yàn)榧?xì)節(jié)談不攏而繼續(xù)僵持下去。社會(huì)期望的是實(shí)質(zhì)性的改善而不是空洞的許諾，主要看核談判是否能在不觸及底線的基礎(chǔ)上向前邁出一步。在區(qū)域安全方面，以色列永久條款確實(shí)體現(xiàn)了真實(shí)的擔(dān)憂，但是“永不到期”的設(shè)計(jì)在實(shí)際操作中缺乏可行性，政治上的阻力也很大，任何國家對(duì)永久性的主要限制都會(huì)很謹(jǐn)慎，沒有信任做基礎(chǔ)就只能造成新的僵局。

破局要過幾道關(guān)：核查范圍、頻率怎么定，由誰來做，怎樣防止觸及軍事機(jī)密；制裁緩解的速度是否根據(jù)核查結(jié)果調(diào)整；地區(qū)安全合作怎樣回應(yīng)鄰國的擔(dān)憂；危機(jī)管理和意外事件的應(yīng)對(duì)方案是否可行。因此把伊朗的做法看作是“認(rèn)輸”并不準(zhǔn)確，其實(shí)就是在高壓之下用戰(zhàn)略上的讓步換取時(shí)間，換取政策上的空間。

內(nèi)塔尼亞胡的永久條款，一方面要將安全紅線固定住，另一方面要將美國方面的政策空間縮小，使得協(xié)議的門檻過高，在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。美國夾在兩邊受壓之中并且保留了談判的空間，同以色列溝通得越多，對(duì)伊朗的威懾力就越大；同伊朗交流得越多，以色列的焦慮就越大。

從市場的角度來看，油輪和航道的安全問題是第一敏感點(diǎn)，摩擦升級(jí)會(huì)直接推高能源成本并擾動(dòng)供應(yīng)鏈，這也是各方口中愿意談判、實(shí)際上不斷試探邊界的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。這盤中東棋并不僅僅是強(qiáng)硬和反強(qiáng)硬的碰撞，更是民生、經(jīng)濟(jì)、主權(quán)和安全多方面的牽扯。單邊壓制難以帶來穩(wěn)定，只有相互可以驗(yàn)證、可以執(zhí)行的漸進(jìn)而步讓步，才有可能為風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)留出空間。