其對(duì)外行動(dòng)的節(jié)奏異常狂熱，這可能與一種特殊的感受有關(guān)，即認(rèn)為諾貝爾委員會(huì)因其和平獎(jiǎng)提名而怠慢了他——他聲稱自己在去年解決了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

一直以來，對(duì)于一位美國(guó)總統(tǒng)而言，要再次贏得和平獎(jiǎng)，不會(huì)是因?yàn)樗才帕酥蟹堑貐^(qū)或泰國(guó)與柬埔寨邊境、甚至印度與巴基斯坦邊境沖突的暫時(shí)停火。那必須是因?yàn)檫@位總統(tǒng)解決了他那個(gè)時(shí)代最具影響力的沖突。

如今，這就是俄羅斯對(duì)烏克蘭的沖突，這場(chǎng)沖突是特朗普在2024年競(jìng)選期間及之后聲稱他將在24小時(shí)內(nèi)解決的。而這場(chǎng)危險(xiǎn)得多的沖突，特朗普卻奇怪地交由下屬處理，其中包括一些沒有官方身份的人。

特朗普外交政策的另一個(gè)特點(diǎn)是癡迷于自然資源。

我們?cè)谌ツ甏禾炫c烏克蘭所謂的礦產(chǎn)交易中看到了這一點(diǎn)，該交易至今尚未取得任何成果。俄羅斯總統(tǒng)普京的回應(yīng)是，在去年夏天于阿拉斯加安克雷奇舉行的峰會(huì)上，向特朗普展示了俄羅斯自身巨大的資源潛力。

普京還指派一名商人代表他與特朗普的兩名私人特使進(jìn)行談判，這兩名特使也是商人，幾乎沒有外交資歷。主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題似乎被簡(jiǎn)化為對(duì)資產(chǎn)或土地的討價(jià)還價(jià)，而不考慮生活在這片土地上的人民。

這種對(duì)獲取資源的癡迷，也體現(xiàn)在對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)以及威脅接管格陵蘭島上。

諷刺的是，資源開發(fā)就其本質(zhì)而言，涉及長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的大型投資，需要政治穩(wěn)定才能進(jìn)行。除非恢復(fù)和平，并且所有權(quán)問題和可預(yù)測(cè)的法律制度得到解決，否則無法大規(guī)模進(jìn)行。

因此，緊迫的問題是如何恢復(fù)和平。特朗普政府的答案一直是向侵略的受害者施壓，而不是向侵略者施壓。

就烏克蘭而言，一旦戰(zhàn)斗停止，刺激農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、輕工業(yè)、零售業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資要容易得多。采掘業(yè)沒有速勝。最好的情況是，在特朗普任期結(jié)束前，委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量可能從目前的低水平增加20%。而在烏克蘭或俄羅斯，任何重大的自然資源開發(fā)，在它們變得“可投資”之后，都需要更長(zhǎng)得多的時(shí)間。

因此，緊迫的問題是如何恢復(fù)和平。特朗普政府的答案一直是向侵略的受害者施壓，而不是向侵略者施壓。

盡管去年10月對(duì)俄羅斯兩家最大的石油公司——俄羅斯石油公司和盧克石油公司——實(shí)施了大肆宣揚(yáng)的制裁，但它們的產(chǎn)量并未受到影響，其石油出口能力也未受影響。（拜登政府此前對(duì)俄羅斯第三和第四大石油公司——俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司和蘇爾古特石油天然氣公司的制裁，也未影響其運(yùn)營(yíng)。）

迄今為止唯一實(shí)際的結(jié)果是盧克石油公司宣布將其國(guó)際資產(chǎn)出售給一家美國(guó)投資公司。

對(duì)俄羅斯影子船隊(duì)的制裁也沒有太大進(jìn)展。自2025年1月初拜登政府時(shí)期以來，美國(guó)并未增加其制裁的船只數(shù)量，而歐盟和英國(guó)則將其制裁數(shù)量增加了兩倍。

特朗普政府還拒絕在去年夏天的七國(guó)集團(tuán)討論中，討論降低由美國(guó)主導(dǎo)的俄羅斯石油價(jià)格上限。歐盟和英國(guó)已兩次降低其價(jià)格上限，并正在考慮禁止為所有俄羅斯石油出口提供航運(yùn)和保險(xiǎn)服務(wù)，無論價(jià)格如何。沒有跡象表明美國(guó)正在與盟友商討采取同樣措施。

在加強(qiáng)對(duì)俄羅斯因其對(duì)烏克蘭沖突的經(jīng)濟(jì)制裁方面，美國(guó)已成為旁觀者而非領(lǐng)導(dǎo)者。

從一開始就應(yīng)該清楚，結(jié)束這場(chǎng)可怕沖突的唯一方法是在戰(zhàn)場(chǎng)上阻止俄羅斯。逐步實(shí)施的制裁旨在向俄羅斯表明其侵略行為的經(jīng)濟(jì)后果，但并未實(shí)質(zhì)影響其作戰(zhàn)能力，這種做法已經(jīng)失敗。

正如特朗普總統(tǒng)去年八月所說，烏克蘭不能只進(jìn)行防御。他的政府卻暫停了直接向?yàn)蹩颂m提供急需的武器，這些武器由國(guó)會(huì)已撥款的數(shù)十億美元資助，除非歐洲和其他盟友為這些武器買單。

特朗普曾吹噓在其第一任期內(nèi)向?yàn)蹩颂m提供了反坦克“標(biāo)槍”導(dǎo)彈。現(xiàn)在，他可以抓住歷史性時(shí)刻，宣布提供遠(yuǎn)程ATACMS導(dǎo)彈——他去年十月已公開暗示——以便烏克蘭如他所建議的那樣發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

特朗普還可以宣布，美國(guó)將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制裁，并說服美國(guó)在中東和東南亞的朋友不要充當(dāng)俄羅斯石油的貿(mào)易中心。華盛頓最近關(guān)于制裁俄羅斯石油的討論，包括國(guó)會(huì)內(nèi)的討論，奇怪地針對(duì)的是買家，而不是賣家和貿(mào)易商。

最具影響力的是，美國(guó)可以與盟友合作，攔截在歐洲沿海水域過境的俄羅斯影子船隊(duì)油輪，就像特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉封鎖其石油出口所做的那樣。只要俄羅斯石油還在流動(dòng)，就會(huì)有人以適當(dāng)?shù)恼劭蹆r(jià)購(gòu)買。

在特朗普采取這些具體行動(dòng)后不久，俄羅斯就會(huì)求和，而不是發(fā)出更多只會(huì)延長(zhǎng)沖突的信號(hào)。那樣他將獲得他渴望的重大外交政策勝利。否則，特朗普的外交政策遺產(chǎn)將是烏克蘭問題上的失敗，而非和平獎(jiǎng)。