中原腹地，伏牛山腳下，以絲棉加工和外出務工聞名的河南省魯山縣下湯鎮(zhèn)，曾是一個守著溫泉卻“流走”人口的典型小鎮(zhèn)。如今，這里的鴨蛋、蠶絲被、泳衣借“數(shù)”出海，遠銷海外；鎮(zhèn)區(qū)街巷整潔有序，“煙火集市”人頭攢動；在外打拼20年的家紡老板，竟把黨支部建到了江蘇南通……

這一連串新鮮事，都源于下湯鎮(zhèn)攥在手里的“四件法寶”——黨建引領、多網(wǎng)融合、人民至上、鏈上發(fā)力。這四件寶，一件件砸在治理的“穴位”上，把曾經(jīng)的治理“洼地”抬升為振興“高地”。

此前的2025年11月21日，中國網(wǎng)曾以《數(shù)字賦能，魯山下湯鎮(zhèn)點“數(shù)”成金》為題，對下湯鎮(zhèn)借力“數(shù)字賦能”成功轉型，將鴨蛋、蠶絲被、泳衣等特色產(chǎn)品賣向全國乃至海外的經(jīng)驗做法進行了報道。平頂山市委政策研究室、市委全面深化改革辦公室的官方公眾號“平頂山政研改革”全文進行了轉發(fā)，在社會上產(chǎn)生了一定的反響。

近日，走進下湯，探訪小山鄉(xiāng)的“治理經(jīng)”。

紅色網(wǎng)格：從“探頭站崗”到“智慧心”護航

山雄有脊，房固靠梁。下湯鎮(zhèn)的頭號法寶，是讓黨建這面紅旗飄在網(wǎng)格里。

“王大媽，您家醫(yī)保繳了沒？我?guī)湍謾C上操作?！鼻宄苛c，下湯鎮(zhèn)尹和莊村網(wǎng)格員李芳玲便開始了“錯時走訪”。她的工作包里裝著民情日記，手機連著鎮(zhèn)綜治平臺——村里哪個山口新裝了監(jiān)控、哪條街出現(xiàn)占道經(jīng)營、哪家獨居老人一天沒出門，平臺都能實時預警。

這便是下湯鎮(zhèn)探索的“1+2+N”網(wǎng)格模式：1名黨支部書記擔任網(wǎng)格長，2名專兼職網(wǎng)格員為骨干，N名志愿者、村民代表串聯(lián)成網(wǎng)。全鎮(zhèn)134個基礎網(wǎng)格、6個專屬網(wǎng)格，如同毛細血管，延伸至每一戶人家。

過去，基層治理靠“腿跑”；現(xiàn)在，多了“云守望”。鎮(zhèn)里整合雪亮工程、護林防火監(jiān)控，在山口要道增設56臺智能設備，重點區(qū)域24小時“云巡邏”。去年以來，網(wǎng)格累計辦結民生問題2525項，辦結率98.3%——從“有人管”到“管得巧”，小網(wǎng)格裝上了“智慧心”。

溫情治理：從“單兵突進”到“煙火集市”暖人心

基層治理不是“獨角戲”，下湯鎮(zhèn)的第二件法寶，是把“大合唱”唱到百姓心坎上。

鎮(zhèn)區(qū)老街曾讓歷任鎮(zhèn)長頭疼：流動攤販占道，出店經(jīng)營反復，城管前腳走、攤販后腳來。硬堵不是辦法，鎮(zhèn)黨委琢磨出新招——辦“煙火集市”。

綜治、環(huán)保等部門集體“換裝”，從“執(zhí)法者”變身“服務員”：對初次違規(guī)的商戶，不發(fā)罰單發(fā)“提醒單”；對困難攤主，幫著找攤位、辦證照?！耙郧耙姵枪芫团?，現(xiàn)在他們幫我抬貨架。”賣山貨的張大姐笑著說。昔日的“馬路游擊隊”有了固定攤位，老街干凈了，人氣卻更旺了。

溫情不止在集市。針對留守老人、殘疾人，網(wǎng)格員跑腿代辦醫(yī)保繳費、高齡認證，“數(shù)據(jù)跑路”替下“群眾跑腿”。全鎮(zhèn)重點未成年人建立“一人一檔”，困難群體主動發(fā)現(xiàn)、及時救助。去年冬天，獨居老人劉大爺突發(fā)疾病，智能手環(huán)報警，網(wǎng)格員5分鐘上門送醫(yī)——治理的精度，化作了民生的溫度。

流動旗幟：從“候鳥南飛”到“一面黨旗兩地紅”

下湯是柞蠶養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，一半青壯年常年在外，僅江蘇南通疊石橋就聚集著上千名務工黨員群眾。人出去了，心咋攏？鎮(zhèn)里拿出第三件法寶——把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”，很快，疊石橋飄起了下湯的黨旗。流動黨員黨支部掛牌，后又升格為家紡產(chǎn)業(yè)黨總支。黨總支書記葉永鑫，18歲外出打工，如今是當?shù)丶壹徤虝睍L。他指著墻上的“雙向奔赴”流程圖說：“鎮(zhèn)里定期發(fā)來家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)目錄，我們在這邊收集市場信息、對接訂單，去年光蠶絲被就簽了800萬元?！?/p>

流動黨員當起“宣傳員”“信息員”“聯(lián)絡員”，一面黨旗，兩地紅火。黨總支發(fā)動黨員企業(yè)家為家鄉(xiāng)提供就業(yè)崗位500余個，吸引12名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！耙郧笆呛蝤B南飛，現(xiàn)在是鳳還巢?！毕聹?zhèn)黨委書記趙輝說。

從“一張網(wǎng)”兜起民生事，到“一條心”擰成治理繩，再到“一面旗”凝聚兩地情——下湯的四件法寶，件件不離“人”，招招奔著解決問題去。新的一年，這個溫泉小鎮(zhèn)的目標樸素又滾燙：讓群眾的獲得感，像溫泉一樣，汩汩而出，四季恒溫。（陳在田）