美國正采取新策略，在非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域展開攻勢。據(jù)路透社9日報道，在2026年非洲礦業(yè)投資大會召開之際，美國正通過承購協(xié)議與政府支持的融資方式，試圖在短期內(nèi)爭奪非洲的銅、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)。

美國推銷礦產(chǎn)聯(lián)盟計劃路透社報道稱，在本周于南非開普敦舉辦的2026年非洲礦業(yè)投資大會上，美方將向非洲各國游說其礦產(chǎn)聯(lián)盟計劃。美國在非洲礦產(chǎn)戰(zhàn)略布局的重點是贊比亞、幾內(nèi)亞和剛果（金）。

阿爾及利亞主流媒體Algérie360日前報道稱，美方近期加強(qiáng)了與阿爾及利亞礦業(yè)主管部門及國有礦業(yè)集團(tuán)的接觸。該媒體強(qiáng)調(diào)，雙方合作仍處于前期試探階段，阿方始終將礦產(chǎn)資源的增值利用與本地加工作為磋商核心。在其國有礦業(yè)集團(tuán)與美方的會晤中，也將勘探技術(shù)引進(jìn)與資源深加工列為首要議題。

歐洲媒體《現(xiàn)代外交》分析稱，隨著各國部長和企業(yè)高管齊聚開普敦，中國以實業(yè)布局為主的模式與美國依賴金融杠桿的模式之間的對比，將成為討論焦點。此次礦業(yè)大會或?qū)z驗，美國能否突破零星采購的局限，還是中國在非洲礦產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)中根深蒂固的地位繼續(xù)維持。

中美模式不同路透社稱，在新策略下，美國不傾向于讓本國企業(yè)直接進(jìn)入非洲政治風(fēng)險較高的國家，而是更多采用承購等貿(mào)易方式。例如通過與深度參與非洲礦產(chǎn)的大宗商品貿(mào)易商Mercuria簽訂長期采購協(xié)議，或與剛果（金）國有礦業(yè)公司Gécamines達(dá)成合作，逐步將礦產(chǎn)產(chǎn)能導(dǎo)向符合美國利益的產(chǎn)業(yè)鏈。

專注非洲經(jīng)濟(jì)新聞報道的AgenceEcofin網(wǎng)站稱，美國資本在摩洛哥的布局以純市場化商業(yè)合作為主，例如墨菲石油與摩洛哥簽署的大西洋深海油氣勘探協(xié)議，以及美國企業(yè)參與當(dāng)?shù)囟嗑Ч韫S建設(shè)等。

“美國這是在動用資金實力，而非建設(shè)實體產(chǎn)業(yè)?！憋L(fēng)險咨詢公司Control Risks分析師魯熱表示，“通過承購與貿(mào)易渠道，華盛頓可將剛果（金）的銅轉(zhuǎn)向美國買家，而無需承擔(dān)在剛果（金）運(yùn)營礦山的政治或經(jīng)營風(fēng)險。”

路透社認(rèn)為，美國與中國在資金投入與運(yùn)營模式上存在顯著差異。與美方以金融為杠桿不同，中國企業(yè)往往深入資源國，承建礦產(chǎn)開采之外的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、運(yùn)輸及碼頭等。

非洲礦產(chǎn)格局會改變嗎？《現(xiàn)代外交》分析稱，美國進(jìn)軍非洲礦產(chǎn)領(lǐng)域的舉動標(biāo)志其策略發(fā)生轉(zhuǎn)變：通過優(yōu)先采用承購協(xié)議和金融擔(dān)保，美國試圖在不復(fù)制中國重資產(chǎn)模式的前提下，影響礦產(chǎn)流向。

報道認(rèn)為，此舉雖降低了政治與運(yùn)營風(fēng)險，卻也削弱了對產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。該策略雖能保障美國買家的短期供應(yīng)，但仍依賴于過去十年間主要由中國投資形成的基礎(chǔ)設(shè)施和冶煉產(chǎn)能。中國在高風(fēng)險地區(qū)開展業(yè)務(wù)的意愿，持續(xù)為其帶來結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，使其能更快推進(jìn)項目并更早產(chǎn)出。

非營利性機(jī)構(gòu)“自然資源治理研究所”高級分析師斯科菲爾德表示：“盡管美國正將資金落實到其宣稱的戰(zhàn)略中，但能否在規(guī)模和速度上與中國抗衡，仍有待觀察?！?/p>

摩洛哥媒體對美方投資的落地效率提出疑問，認(rèn)為美方此前對非洲多項投資承諾存在“宣示多、落地少”的問題，提醒本國政府在合作中需明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投資兌現(xiàn)的時間節(jié)點，防范全球礦產(chǎn)價格波動可能引發(fā)的資本撤出風(fēng)險。

中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院學(xué)者李金鋒在近期的一份報告中指出，考慮到非洲基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后的現(xiàn)狀，礦產(chǎn)開采必須優(yōu)先解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。美國基建能力相對不足，且其倡導(dǎo)的私有資本主導(dǎo)模式難以維持長期穩(wěn)定投資。雖然美國對非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的政策傾斜會給中國企業(yè)在非洲的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定挑戰(zhàn)，但長遠(yuǎn)來看，中非關(guān)系具有深厚的友好傳統(tǒng)，中非有能力維持雙方關(guān)系總體穩(wěn)定。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎告訴《環(huán)球時報》記者，中非合作仍在高效推進(jìn)，這源于共建 “一帶一路”倡議為非洲帶來的切實且快速的發(fā)展，中國在非洲礦產(chǎn)及經(jīng)貿(mào)合作方面的影響力是美國短期內(nèi)無法撼動的。