產(chǎn)教融合作為“十四五”規(guī)劃圓滿收官與“十五五”規(guī)劃順利開局的關(guān)鍵銜接期的重要工作，隨著2025年人民網(wǎng)報(bào)道強(qiáng)調(diào)，要立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深化產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），明確指出："深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需求，對(duì)全面提升教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重大意義。"此項(xiàng)工作正由頂層設(shè)計(jì)向基層實(shí)踐縱深推進(jìn)。作為被業(yè)界稱為“具有顛覆性意義的教育改革決策”，產(chǎn)教融合正推動(dòng)中國(guó)教育現(xiàn)代化邁入新階段，在全國(guó)范圍內(nèi)譜寫教育改革發(fā)展的新篇章。

進(jìn)入“十五五”規(guī)劃開局之年，全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)籌備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱籌委會(huì)）將工作重點(diǎn)聚焦于現(xiàn)代學(xué)歷教育與職業(yè)教育融合體系構(gòu)建、產(chǎn)教融合型高校建設(shè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)培育、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地完善以及產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)搭建五大核心領(lǐng)域。目前，籌委會(huì)與世紀(jì)國(guó)育大數(shù)據(jù)有限公司聯(lián)合推進(jìn)的重點(diǎn)工作已覆蓋全國(guó)二十余個(gè)省份，初步形成東部引領(lǐng)、中部崛起、西部追趕的梯度發(fā)展格局。其中，全國(guó)產(chǎn)教融合商城作為創(chuàng)新載體，正在建設(shè)集供需對(duì)接、資源共享、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合性平臺(tái)，著力突破傳統(tǒng)校企合作的碎片化模式，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、貫通全人才鏈的產(chǎn)教融合新生態(tài)。

在資金保障方面，產(chǎn)教融合工作采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持的三位一體模式。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)基金，地方配套資金及時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式參與項(xiàng)目建設(shè)。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)伍，吸納高校教授、企業(yè)專家、行業(yè)精英參與頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，通過(guò)建立靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，匯聚一批精通教育、熟悉產(chǎn)業(yè)、掌握市場(chǎng)的復(fù)合型專業(yè)人才。

產(chǎn)教融合推進(jìn)過(guò)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在具體實(shí)施中，籌委會(huì)發(fā)現(xiàn)存在以下突出問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位，部分地區(qū)對(duì)產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略意義理解不深，將其簡(jiǎn)單等同于傳統(tǒng)校企合作，缺乏系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是利益協(xié)調(diào)困難，產(chǎn)教融合涉及教育、人社、工信、財(cái)政等多個(gè)部門，部門壁壘和條塊分割制約政策協(xié)同發(fā)力；三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失，產(chǎn)教融合成效評(píng)估、成績(jī)認(rèn)定、責(zé)任追究等問(wèn)題尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。

針對(duì)上述問(wèn)題，籌委會(huì)采取“試點(diǎn)先行、典型引路、逐步推廣”的工作策略，通過(guò)遴選一批產(chǎn)教融合基礎(chǔ)好、改革意愿強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘泻透咝ｉ_展先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶笤僦鸩较蛉珖?guó)推廣。在實(shí)踐探索中，一批典型案例成效顯著：某沿海城市建立“產(chǎn)業(yè)教授”制度，打破高校教師和企業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)的體制壁壘，實(shí)現(xiàn)人才雙向流動(dòng)和知識(shí)跨界融合；某內(nèi)陸省份依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地群，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐；某高校深化與頭部企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共育創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與企業(yè)滿意度雙提升。這些案例表明，產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的利益結(jié)合點(diǎn)，形成多方共贏的良性循環(huán)。

站在“十五五”規(guī)劃的歷史起點(diǎn)，產(chǎn)教融合正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著《中國(guó)制造2025》、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略地位更加突出，推進(jìn)籌委會(huì)《產(chǎn)教融合的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案》試行力度持續(xù)加大，社會(huì)共識(shí)不斷凝聚。全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)籌備委員會(huì)表示，將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動(dòng)產(chǎn)教融合工作取得新的更大成效，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

關(guān)于《推進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施方案》的說(shuō)明

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)是為貫徹和落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》、教育部辦公廳關(guān)于《促進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》、北京市政府《加快推進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見》文件要求，同時(shí)為有效解決大專院在校學(xué)生、畢業(yè)生實(shí)踐難、實(shí)習(xí)難、創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難等問(wèn)題而設(shè)立的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)于2015年9月成立，現(xiàn)由產(chǎn)教智慧融合（北京）科技有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)利用全新的服務(wù)體系，有效的整合了國(guó)內(nèi)各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各企業(yè)及大學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)資源，形成利益共同體。在有效構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研一體化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，有效解決科技成果轉(zhuǎn)化難、大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難的相關(guān)問(wèn)題。

平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象為各高校、各高校學(xué)生、各高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、各高校企業(yè)；中小企業(yè)、個(gè)人；中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)；各級(jí)政府機(jī)構(gòu)。平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容：為各高校科研項(xiàng)目提供服務(wù)（包括科研項(xiàng)目的論證、科研經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備的提供，科研人才的交流、科研成果鑒定、科研成果的轉(zhuǎn)化及后期服務(wù)）。為在校大學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、就業(yè)安置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、出具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分報(bào)告等服務(wù)，為在校大學(xué)生提供在校生活、學(xué)習(xí)便捷消費(fèi)服務(wù)。為高校提供閑置物業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。為校辦企業(yè)、中小企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理、法律、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、上市輔導(dǎo)等服務(wù)。為相關(guān)政府部門提供統(tǒng)計(jì)、調(diào)研服務(wù)。

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合平臺(tái)在2015年10月率先提出“大學(xué)生入學(xué)既上崗”的大學(xué)生新成材培養(yǎng)計(jì)劃，倡導(dǎo)“大學(xué)生在學(xué)習(xí)中工作，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中享受快樂(lè)的校園生活”，主張“大學(xué)錄取通知書就是大學(xué)生的上崗證；大學(xué)生新成材培養(yǎng)計(jì)劃成績(jī)單就是大學(xué)生的工資單；大學(xué)畢業(yè)證就是大學(xué)畢業(yè)生的股權(quán)證；將大學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)定為一種工作行為；將大學(xué)生消費(fèi)認(rèn)定為存款行為；將大學(xué)生工作實(shí)踐認(rèn)定為價(jià)值創(chuàng)造?！?/p>

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，也提出了一系列的改革方案，重新建立一整套的科技研發(fā)服務(wù)方案，包括項(xiàng)目科研項(xiàng)目的論證、科研經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備的提供，科研人才的交流、科研成果鑒定、科研成果的轉(zhuǎn)化及后期服務(wù)等。

上述提案，經(jīng)過(guò)多方論證，認(rèn)為符合我國(guó)深化高等教育改革及科技成果轉(zhuǎn)化的要求，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展有很好的推動(dòng)作用，可推進(jìn)實(shí)施。隨后2016年6月23日科學(xué)技術(shù)部令第17號(hào)《科技部關(guān)于對(duì)部分規(guī)章和文件予以廢止的決定》；2016年12月8-9日全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開；2017年2月4日教育部發(fā)布了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》；2017年4月14日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》；2017年12月19日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），將我平臺(tái)提出執(zhí)行大學(xué)生新成材培養(yǎng)計(jì)劃的相關(guān)政策問(wèn)題、瓶頸、壁壘全部解決，并在較大程度對(duì)深化高等教育體制改革明確了方向，提升了高度，拓展了廣度。為此我平臺(tái)在原有大學(xué)生新成材培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定了本方案。敬請(qǐng)各相關(guān)部門提出修改意見，使之盡快實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)教融合事業(yè)的快速發(fā)展。

另，該方案為我平臺(tái)原創(chuàng)，希望相關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)能尊重我方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)平臺(tái)允許，不得抄襲、剽竊、引用。未盡事宜，希望雙方能加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同做好產(chǎn)教融合的推進(jìn)工作！

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

世紀(jì)國(guó)育大數(shù)據(jù)有限公司

2026年1月21日

附：

北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

推進(jìn)產(chǎn)教融合的項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施方案

（試用）

2017年12月19日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），提出：“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對(duì)新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義?！?/p>

同時(shí)，該文件明確：產(chǎn)教融合的核心是讓行業(yè)企業(yè)成為重要辦學(xué)主體，這是深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，既涉及到宏觀的教育布局和結(jié)構(gòu)，又涉及人才培養(yǎng)模式改革，還事關(guān)教育組織形態(tài)和服務(wù)供給多元化，是完善現(xiàn)代辦學(xué)體制和教育治理體系的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

基于此，我司提出建設(shè)“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”，引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)企業(yè)、在校大學(xué)生積極參與產(chǎn)教融合事業(yè)，將國(guó)家政策、教育創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)有機(jī)融合，構(gòu)建一個(gè)緊密聯(lián)系、互為依托、資源共享、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

一、發(fā)起方介紹

“北京高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”是由產(chǎn)教智慧融合（北京）科技有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，旨在有效搭建高校產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)體系，切實(shí)解決大學(xué)生實(shí)習(xí)難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難等問(wèn)題，全面推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)教融合和教育改革。其主要服務(wù)內(nèi)容為：

1、為在校大學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作安置、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、助學(xué)貸款等服務(wù)；

2、為高?？蒲许?xiàng)目提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)；

3、為高校提供資產(chǎn)管理、校辦企業(yè)管理咨詢等服務(wù)。

二、項(xiàng)目規(guī)劃

（一）目標(biāo)定位

“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）致力為政府機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)企業(yè)、在校大學(xué)生搭建一個(gè)供需對(duì)接、資源配置、深度融合的全國(guó)性綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)開放共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)教融合信息化服務(wù)平臺(tái)；綜合運(yùn)用投資、財(cái)稅、用地、金融等手段，推動(dòng)政策和金融創(chuàng)新；構(gòu)建發(fā)揮各方積極性的多元參與機(jī)制和多方協(xié)同推進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合。

（二）平臺(tái)建設(shè)意義

“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》出臺(tái)后，推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度落地的創(chuàng)新實(shí)踐。平臺(tái)可助力政府發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)成為重要辦學(xué)主體，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化，建立以需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式；推動(dòng)高等院校開門辦學(xué)，創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式、組織形態(tài)和服務(wù)供給，將教育內(nèi)容向社會(huì)延伸，加快校企協(xié)同育人，最終形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。

（三）愿景

1、平臺(tái)將成為高校施行校企融合的有力抓手，助力高校進(jìn)行高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及加速科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

2、平臺(tái)將成為企業(yè)施行校企融合的重要依托，將企業(yè)辦學(xué)準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，推動(dòng)企業(yè)多種形式參與辦學(xué)，支持企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)，帶動(dòng)學(xué)校、科研院開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3、平臺(tái)將成為國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)的組成部分和全國(guó)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的成功示范，推動(dòng)產(chǎn)教融合成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”。

三、項(xiàng)目實(shí)施

• （一）組織架構(gòu)

“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目組織架構(gòu)從上至下分為三級(jí)：產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)、產(chǎn)教融合項(xiàng)目公司。

各級(jí)主要工作職責(zé)如下：

1、產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部等多部委相關(guān)部門聯(lián)合組成，參與制定產(chǎn)教融合的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，建立行業(yè)規(guī)范，督導(dǎo)工作實(shí)施；

2、全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)：與各部委進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)教融合工作開展；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；充分發(fā)揮信息、渠道和資源優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)；推進(jìn)高校、企業(yè)共同發(fā)展；

3、產(chǎn)教融合項(xiàng)目公司：負(fù)責(zé)“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，主要工作包括三部分：搭建全國(guó)產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)全國(guó)大學(xué)生共創(chuàng)商城，設(shè)立“全國(guó)大學(xué)生科技文化節(jié)”。該公司擬由電信運(yùn)營(yíng)商、手機(jī)生產(chǎn)商、筆記本電腦生產(chǎn)商、鐵路票務(wù)服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)、教育服務(wù)商、技術(shù)服務(wù)商、物流服務(wù)商、保險(xiǎn)服務(wù)商、產(chǎn)教智慧融合公司等10家公司共同出資，共同參與經(jīng)營(yíng)，之后逐步成立各省分公司。

各參與公司承擔(dān)主要職責(zé)為：

（1）電信運(yùn)營(yíng)商：為產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng)手機(jī)管理終端提供號(hào)碼、通訊及流量服務(wù)。

（2）手機(jī)生產(chǎn)商：為大學(xué)生產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)管理移動(dòng)終端——手機(jī)。

（3）筆記本電腦生產(chǎn)商：為大學(xué)生產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)應(yīng)用移動(dòng)終端——筆記本電腦。

（4）鐵路票務(wù)服務(wù)商：為參與產(chǎn)教融合的大學(xué)生提供出行票務(wù)服務(wù)，產(chǎn)教融合大學(xué)生學(xué)習(xí)期間出行全半價(jià)。

（5）金融機(jī)構(gòu)：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供資金導(dǎo)入及管理。

（6）教育服務(wù)商：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供課程設(shè)計(jì)和課件制作等服務(wù)。

（7）技術(shù)服務(wù)商：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供終端數(shù)據(jù)管理、軌跡分析等數(shù)據(jù)服務(wù)；

（8）物流服務(wù)商：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供物資管理、運(yùn)輸?shù)确?wù)；

（9）保險(xiǎn)服務(wù)商：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供企業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、個(gè)人傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)管理；

（10）產(chǎn)教智慧融合公司：為產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施提供總體策劃及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（二）信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

“全國(guó)產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng)”是“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”的核心內(nèi)容和技術(shù)支撐，該系統(tǒng)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)，為政府機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)企業(yè)、在校大學(xué)生提供內(nèi)容運(yùn)營(yíng)、資源管理、財(cái)務(wù)管理、互動(dòng)交流等綜合性服務(wù)。

該系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)兩部分，其中：

（1）軟件系統(tǒng)：包括大學(xué)生服務(wù)管理系統(tǒng)、高校資源服務(wù)管理系統(tǒng)、政府資源服務(wù)管理系統(tǒng)、社會(huì)資源服務(wù)管理系統(tǒng)、價(jià)值服務(wù)管理系統(tǒng)等5大子系統(tǒng)。

（2）硬件系統(tǒng)：包括大學(xué)生服務(wù)管理移動(dòng)終端（手機(jī)）、大學(xué)生服務(wù)應(yīng)用終端（筆記本電腦）、手機(jī)號(hào)碼等。

三、管理實(shí)施

1、由產(chǎn)教融合項(xiàng)目公司制定總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，包括政府、高等院校、社會(huì)企業(yè)、在校大學(xué)生等各方的參與方式、資源配置、考核標(biāo)準(zhǔn)、資金管理等具體內(nèi)容。

2、在“全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)”下設(shè)立“全國(guó)產(chǎn)教融合認(rèn)證委員會(huì)”，制定產(chǎn)教融合企業(yè)、城市的認(rèn)定細(xì)則。

（1）產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)定

1）從政策、人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、稅收等多方面引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目，認(rèn)定有效期為三年，每年審驗(yàn)一次。

2）優(yōu)先認(rèn)定關(guān)乎民生的衣、食、住、行等行業(yè)，重點(diǎn)考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流、融資租賃、電子商務(wù)、服務(wù)外包、家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游、集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需行業(yè)。

3）對(duì)通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的企業(yè)，按行業(yè)和企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)定大學(xué)生生產(chǎn)性學(xué)習(xí)崗位，崗位數(shù)量原則上為企業(yè)總崗位的10%。

4）對(duì)通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的企業(yè)，每接收一個(gè)大學(xué)生，企業(yè)可獲得人民幣30萬(wàn)元的資金使用權(quán)。在企業(yè)開展崗位教學(xué)一年后，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，可按企業(yè)增加產(chǎn)值的30%獲得資金使用權(quán)。

5）對(duì)通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的企業(yè)，可申請(qǐng)接入“社會(huì)資源服務(wù)管理系統(tǒng)”，方便企業(yè)了解政策、申報(bào)崗位數(shù)、管理扶持資金、匯報(bào)產(chǎn)教融合過(guò)程中的大學(xué)生工作情況和企業(yè)發(fā)展情況。

6）對(duì)通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的企業(yè)，其產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先在全國(guó)大學(xué)生共創(chuàng)商城上銷售。

7）對(duì)通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的企業(yè)，優(yōu)先支持其與高校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)、管理等問(wèn)題。

（2）產(chǎn)教融合基地認(rèn)定

1）從政策、人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、稅收等多方面引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)基地、雙創(chuàng)社區(qū)、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)、田園綜合體、種植園、創(chuàng)業(yè)園、物流園、孵化園、孵化器、眾創(chuàng)空間等參與產(chǎn)教融合，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)教融合基地認(rèn)定。認(rèn)定有效期為三年，每年審驗(yàn)一次。

2）申請(qǐng)產(chǎn)教融合基地認(rèn)定的園區(qū)以土地為主的，占地面積應(yīng)不低于500畝；以建筑為主的，建筑面積應(yīng)不低于5000平方米。應(yīng)具備生活、學(xué)習(xí)條件。

3）通過(guò)基地認(rèn)定的，將按產(chǎn)教融合相關(guān)政策給予“政策保障、資源對(duì)接、系統(tǒng)支持”，為基地提供高等院校、行業(yè)企業(yè)相關(guān)資源支持，有計(jì)劃引導(dǎo)在校大學(xué)生到基地開展崗位學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4）通達(dá)基地認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，享受企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)政策。

5）通過(guò)基地認(rèn)定的園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)可優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)認(rèn)定。

（3）產(chǎn)教融合城市認(rèn)定

1）在產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，開展產(chǎn)教融合城市認(rèn)定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為人口100萬(wàn)以上，經(jīng)濟(jì)規(guī)模中等以上，產(chǎn)業(yè)多樣化的縣、地級(jí)城市。

2）通過(guò)產(chǎn)教融合認(rèn)定的城市，除涉及國(guó)家機(jī)密安全的部門和崗位外，按全市崗位10%的比例配置大學(xué)生學(xué)習(xí)崗位，以完善城市公共服務(wù)體系，保證產(chǎn)教融合項(xiàng)目順利開展。

3、健全“大學(xué)生產(chǎn)教融合服務(wù)體系”

“大學(xué)生產(chǎn)教融合服務(wù)體系”是“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”的核心服務(wù)支撐，是培養(yǎng)“有信仰、有學(xué)識(shí)、有能力、有生活”新時(shí)代四有人才的保障。其主要內(nèi)容為：

（1）倡導(dǎo)落實(shí)高等院校大學(xué)生“入學(xué)即上崗，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中享受快樂(lè)的大學(xué)生活”新成材計(jì)劃，為每一位參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目的大學(xué)生開設(shè)“大學(xué)生服務(wù)管理系統(tǒng)”賬戶，以方便進(jìn)行學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)課程管理、工作績(jī)效管理和生活便捷服務(wù)。

（2）建立大學(xué)生產(chǎn)教融合資金保障體系，為參與產(chǎn)教融合教育的大學(xué)生提供每人提供人民幣30萬(wàn)元的扶持資金，該資金可持續(xù)使用3年，在完成產(chǎn)教融合學(xué)業(yè)前歸還。

（3）為大學(xué)生提供手機(jī)和筆記本電腦，方便其在參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目中的學(xué)習(xí)、工作及生活。

（4）保障大學(xué)生在參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目中獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬及社會(huì)福利，并推動(dòng)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)出臺(tái)產(chǎn)教融合崗位學(xué)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)。

（5）建設(shè)“全國(guó)大學(xué)生共創(chuàng)商城”平臺(tái)，引導(dǎo)在校大學(xué)生參與運(yùn)營(yíng)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，降低生活成本，培養(yǎng)理財(cái)能力，樹立正確的消費(fèi)觀、價(jià)值觀和人生觀。

4、健全“產(chǎn)教融合價(jià)值服務(wù)管理體系”

“產(chǎn)教融合價(jià)值服務(wù)管理體系”是“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”的資金支持系統(tǒng)，是產(chǎn)教融合項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，是各參與方高效協(xié)同的保障，也是各參與方效能評(píng)價(jià)的依據(jù)。其主要內(nèi)容為：

（1）以“產(chǎn)教融合價(jià)值服務(wù)管理系統(tǒng)”為支撐，包括：政策資金管理、認(rèn)定企業(yè)資金管理、大學(xué)生薪酬管理、高校資金管理等內(nèi)容。

（2）采用“雙創(chuàng)金”作為計(jì)量單位。其中，雙創(chuàng)金又分金、銀、銅三種，不同色雙創(chuàng)金價(jià)值相等，卻代表不同的獲取方式與使用方式。金色代表新增價(jià)值，銀色代表政策投入，銅色代表原始價(jià)值及后期社會(huì)投入。

（3）制定參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目企業(yè)的考核評(píng)價(jià)制度，將“雙創(chuàng)金”作為獎(jiǎng)懲依據(jù)；同時(shí)為參與企業(yè)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，維持產(chǎn)教融合事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

5、申報(bào)“全國(guó)大學(xué)生科技文化節(jié)”

申請(qǐng)舉辦“全國(guó)大學(xué)生科技文化節(jié)”活動(dòng)，擬由教育部、科技部、文化部、工信部、共青團(tuán)中央五部委聯(lián)合主辦，旨在為產(chǎn)教融合各參與方提供一個(gè)產(chǎn)業(yè)宣傳、行業(yè)交流、成果展示、人才推介的機(jī)會(huì)。

該活動(dòng)每?jī)赡昱e行一次，舉辦地為地級(jí)市以上城市，舉辦時(shí)間為舉辦年5月1日至8月30日。同時(shí)，擬申請(qǐng)每年5月4日為“中國(guó)科技文化日”，全國(guó)放假1天?！叭珖?guó)大學(xué)生科技文化節(jié)”開幕式將定為舉辦年5月3日。

舉辦“全國(guó)大學(xué)生科技文化節(jié)”既有效宣傳了“產(chǎn)教融合”這一國(guó)家大政方針，在大學(xué)生、教育界乃至全社會(huì)引發(fā)關(guān)注與熱議，也有助于舉辦城市的文化宣傳、觀光旅游、人才招攬，對(duì)推動(dòng)新城市建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展都有著不可估量的作用。

6、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精細(xì)實(shí)施。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，既要與政府機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)企業(yè)、在校大學(xué)生建立高效溝通機(jī)制，統(tǒng)一部署，又要與產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展促進(jìn)會(huì)緊密配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，兼顧各參與方利益，制定合理分配機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，以期早日達(dá)成產(chǎn)教融合既定目標(biāo)。

四、項(xiàng)目要求

“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”是一個(gè)需政府機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)企業(yè)、在校大學(xué)生等共同發(fā)揮作用的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。其中，行業(yè)企業(yè)是重要主體，“產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)定”過(guò)程中已對(duì)其承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)闡釋；在校大學(xué)生是服務(wù)對(duì)象，“大學(xué)生產(chǎn)教融合服務(wù)體系”也對(duì)其履行職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。政府機(jī)構(gòu)、高等院校作為參與方，需履行職責(zé)如下：

（一）政府職責(zé)

1、按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案及指導(dǎo)意見，組建產(chǎn)教融合從中央到地方的政府參與機(jī)構(gòu)，并建立健全政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)教融合服務(wù)體系，包括：

制定產(chǎn)教融合政策、法規(guī)，明確各部門職能，審批、管理、監(jiān)督相關(guān)事宜。

2、建立健全各級(jí)政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定具體實(shí)施辦法，在政策、人力資源、場(chǎng)地、資金、稅收等多方面支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)教融合工作的開展。

3、利用“政府資源服務(wù)管理系統(tǒng)”，建立健全各級(jí)政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)教融合事業(yè)單位認(rèn)定辦法，有效組織相關(guān)事業(yè)單位參與產(chǎn)教融合事業(yè)。

4、利用“政府資源服務(wù)管理系統(tǒng)”，建立健全各級(jí)政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)教融合事業(yè)單位產(chǎn)教融合責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度，保證產(chǎn)教融合事務(wù)開展的時(shí)效性。

（二）高校職責(zé)

1、加入“全國(guó)產(chǎn)教融合工作指導(dǎo)委員會(huì)”下設(shè)“全國(guó)高等院校產(chǎn)教融合聯(lián)盟”，利用“高校資源服務(wù)管理系統(tǒng)”對(duì)本校教育、科技科研、資產(chǎn)資源進(jìn)行有效管理，并對(duì)本校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)教融合與高等教育相銜接。

2、聯(lián)合產(chǎn)教融合項(xiàng)目公司開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”發(fā)展；支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目公司整合本校資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。

3、積極推動(dòng)高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，組織本校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。

4、積極利用“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”，采用引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地；依托本校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。

5、支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，設(shè)置產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃；推動(dòng)本校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

總之，“全國(guó)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)”不僅是全面深化改革新形勢(shì)下提出的產(chǎn)教融合系統(tǒng)化解決方案，更是一次囊括了教育改革、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等理念的“建立共建共治共享社會(huì)治理格局”的有益嘗試。其中，政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，配置資源；高等院校打破籬墻，引學(xué)入企；行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)變革，協(xié)同育人；大學(xué)生主動(dòng)參與，按需學(xué)習(xí)。按照既定規(guī)劃，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，先行先試，必將為全國(guó)產(chǎn)教融合事業(yè)拓展出一條自我完善、升級(jí)和演化的新路。