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各位讀者朋友好，這里是北境翁。今天我們將聚焦一個看似尋常卻暗流洶涌的深水港——它坐落于南美西海岸，卻牽動著跨太平洋的地緣神經(jīng)。當中國與秘魯共同建設的錢凱港正式投入運行，一場關于貿易通道、主權敘事與霸權焦慮的博弈，悄然浮出水面。

這座位于秘魯中部海岸的戰(zhàn)略性港口，于2024年11月完成首期啟用，短短一年多時間，便成為華盛頓戰(zhàn)略焦慮的焦點靶心。

2月11日，美國國務院西半球事務局突然拋出一份措辭強硬的聲明，援引秘魯一家法院此前針對特許經(jīng)營合同的常規(guī)司法審查意見，斷章取義地宣稱“錢凱港正滑向主權流失軌道”，并進一步渲染所謂“中國資本背后隱藏著不可逆的主權讓渡”。

次日，美國駐秘魯大使納瓦羅迅速跟進，在公開場合將中資參與定義為“披著優(yōu)惠外衣的高風險交易”，把“主權讓渡”的標簽強行貼在中秘共建項目之上。一個服務于亞拉雙向物流的基礎設施合作，何以觸發(fā)美方如此密集、如此激烈的外交施壓？

毫無依據(jù)的指控

美方圍繞錢凱港發(fā)起的一系列動作，本質上是一場缺乏事實根基、卻極富攻擊性的地緣政治操演。其邏輯鏈條斷裂、證據(jù)鏈條缺失，唯余一套自洽卻失真的霸權話術，在拉美輿論場反復回響。

這場操演的起點，正是對秘魯司法裁決的刻意誤讀。2月11日發(fā)布的聲明中，美方將港口采用國際通行的BOT（建設—運營—移交）模式，曲解為“國家監(jiān)管權實質性讓渡”，字句之間不斷強化一種暗示：只要接受中方資金與技術，秘魯就等于主動交出關鍵基礎設施的控制權。

此類論調表面冠以“主權關切”之名，實則無視基本法理常識。錢凱港系中秘兩國企業(yè)聯(lián)合投資、按秘魯法律設立的私營實體，其運營權來自秘魯政府依法授予的特許經(jīng)營協(xié)議，而協(xié)議本身即明確劃定了國家監(jiān)管邊界。

秘魯基礎設施監(jiān)管局（OSITRAN）僅負責監(jiān)督特許經(jīng)營合規(guī)性，并不替代國家行使海關、移民、檢疫、海事安全等法定主權職能——這些核心權力始終由秘魯國家機關直接履行，從未發(fā)生任何轉移或稀釋。

更具諷刺意味的是，美方一邊高舉“主權捍衛(wèi)者”大旗指責他國，一邊卻在秘魯領土上推行更為強勢的單邊安排。

作為將秘魯列為“主要非北約盟友”的國家，美國并未提供相應層級的安全保障或發(fā)展支持，反而要求秘魯自籌15億美元，在錢凱港毗鄰區(qū)域建設一座具備前沿部署能力的美軍后勤樞紐。

這意味著：在美國主導規(guī)劃下，一座服務于美軍全球行動的軍事設施，將在秘魯主權領土上拔地而起，而全部建設成本與后續(xù)運維支出，均由秘魯財政獨自承擔。這種不對等的“盟友義務”，早已突破國際關系基本準則的底線。

美方真實意圖已然清晰：所謂“維護秘魯主權”，只是煙幕；真正目標，是借軍事存在深度嵌入拉美西海岸，重構區(qū)域安全架構，從而壓縮中拉經(jīng)貿合作空間，延緩拉美國家自主聯(lián)通亞洲市場的進程。

這種赤裸裸的雙重標準，正是美式霸權運作的慣常邏輯：自身可在拉美任意設立軍事前哨、干預政權更迭、操控大宗商品定價，卻不容許拉美國家通過平等合作拓展外交縱深、提升發(fā)展韌性。

自身長期掌控拉美能源命脈、把持金融結算通道、主導農(nóng)產(chǎn)品定價體系，卻對拉美國家借助新港口提升議價能力、優(yōu)化貿易結構、縮短供應鏈周期的行為如臨大敵。美國所維護的，從來不是拉美的穩(wěn)定與發(fā)展，而是那個被精心設計、便于管控的“后院秩序”。

錢凱港的真實圖景

美方不惜扭曲事實、制造輿論危機，根本動因只有一個：錢凱港正在重塑亞拉貿易生態(tài)，動搖美國長期壟斷的區(qū)域物流主導權，進而沖擊其地緣影響力根基。

必須厘清一個基本事實：港口采用市場化運營機制，與國家主權歸屬之間不存在任何法律或實踐上的關聯(lián)。

錢凱港副總經(jīng)理岡薩洛·里奧斯多次在媒體采訪中強調，該港自啟用之日起，秘魯海關總署、國家移民局、海軍海事安全部門等機構均派駐常駐力量，實施全天候現(xiàn)場監(jiān)管。所謂“監(jiān)管真空”“主權旁落”，純屬脫離實際的臆測。

作為亞拉陸海新通道的關鍵支點，錢凱港正加速重構洲際物流網(wǎng)絡格局——這恰恰是美方最不愿直面的現(xiàn)實。

依托其天然深水條件與智能化裝卸系統(tǒng)，錢凱港已成為亞洲通往南美西岸最快捷的海運門戶。以上海港為起點的直達航線，較傳統(tǒng)繞行巴拿馬運河路徑，航程縮短約2700海里，運輸周期壓縮整整10天，綜合物流成本下降達18%。

這一效率躍升帶來的，是可感知的發(fā)展紅利。秘魯盛產(chǎn)的鮮食芒果、有機藍莓、反季蘆筍等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，如今能以更短時效、更高品控抵達中國、日本、韓國等亞洲主銷市場，農(nóng)戶增收顯著，冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈同步升級。

與此同時，來自中國的新能源裝備、智能終端、綠色建材等工業(yè)制成品，也借由錢凱港快速分撥至智利、哥倫比亞、厄瓜多爾等周邊國家，推動拉美制造業(yè)本地化配套與消費升級雙軌并進。

這種基于比較優(yōu)勢互補、規(guī)則透明開放的合作范式，恰恰刺破了美國長期構建的單極貿易幻象。過去數(shù)十年間，美國憑借美元結算體系、航運聯(lián)盟控制力及區(qū)域自貿協(xié)定主導權，牢牢鎖定拉美資源出口導向型經(jīng)濟結構。

而錢凱港的高效運轉，為中國與拉美國家提供了繞過傳統(tǒng)中介、建立直連通道的新可能。中秘合作絕非美方所污名化的“零和掠奪”，而是遵循共商共建共享原則的務實協(xié)作。

除港口項目外，中國在秘魯電力領域的投資已覆蓋全國12個大區(qū)，新增清潔裝機容量超1.8吉瓦；礦業(yè)合作推動銅礦智能化開采率提升37%，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)崗位增長逾2.4萬個；航運基礎設施升級使卡亞俄港集裝箱吞吐效率提高29%，這些成果均已轉化為秘魯民眾可觸摸的發(fā)展獲得感。

美方刻意混淆商業(yè)運營權與國家主權權屬的概念邊界，炮制“資本即控制”的謬論，本質是為干涉中秘正常交往尋找合法性借口，企圖阻斷拉美國家多元外交選擇權，維系其日漸松動的區(qū)域支配地位。

但虛構敘事終難掩蓋客觀現(xiàn)實：在秘魯民眾日益改善的生活質量面前，在港口日均通關貨值持續(xù)攀升的數(shù)據(jù)面前，美方的政治操弄注定失去說服力。

中秘合作的堅實根基

面對美方高頻次抹黑與高強度施壓，中方始終保持戰(zhàn)略定力與政策連續(xù)性，秘魯政府亦未動搖合作信心，展現(xiàn)出高度的政治清醒與務實理性。這份從容的背后，既有扎實的合作成果作支撐，更有時代演進不可逆轉的歷史邏輯作背書。

中國與拉美國家的合作，從來不是排他性擴張，而是包容性發(fā)展的生動實踐。

正如中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上所指出：拉美各國是獨立主權國家，完全有權根據(jù)自身國情與發(fā)展需求，自主決定對外合作的對象、方式與節(jié)奏；中拉合作始終堅持公開、公平、公正原則，所有項目均嚴格遵守東道國法律與國際通行規(guī)則，核心目標始終錨定于促進當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展、增進人民福祉。

錢凱港正是這一理念的具象化載體。它不僅是一處貨物集散中心，更是中拉經(jīng)貿深度融合、人文交流深化拓展、治理經(jīng)驗互鑒共享的重要平臺。

在電力領域，中國企業(yè)承建的圣加倫水電站二期工程投運后，利馬大都會區(qū)供電穩(wěn)定性提升至99.98%，停電頻次同比下降64%；在礦業(yè)板塊，中秘合資的托羅莫喬銅礦引入數(shù)字孿生管理系統(tǒng)，單位能耗下降21%，尾礦回收率提升至92.3%，環(huán)保指標全面優(yōu)于秘魯國家標準；在航運基建方面，錢凱港配套建設的鐵路連接線，將內陸礦產(chǎn)區(qū)至港口的運輸時效壓縮40%，大幅降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本。

這些看得見、摸得著、算得清的合作成效，已深度融入秘魯經(jīng)濟社會肌理，成為地方政府施政成績單的重要組成部分，也成為民間社會廣泛認同的合作共識。

作為中美兩國在拉美地區(qū)最重要的貿易伙伴之一，秘魯比任何人都更清楚：誰的投資帶來真實就業(yè)與技術溢出，誰的援助附加苛刻政治條件；誰尊重本國發(fā)展節(jié)奏與制度選擇，誰試圖將其納入單邊戰(zhàn)略軌道。

美方的輿論圍攻、外交施壓乃至經(jīng)濟脅迫，既無法撼動秘魯追求多元平衡外交的戰(zhàn)略定力，也無法逆轉中秘合作向縱深推進的大勢所趨。

結語

圍繞錢凱港展開的這場地緣博弈，既暴露了美式霸權話語體系的內在脆弱性，也映照出中拉合作所蘊含的強大生命力與廣闊前景。

美方試圖以謊言為矛、以壓力為盾，只為固守其在拉美根深蒂固的結構性優(yōu)勢，卻嚴重低估了三個關鍵變量：中拉合作機制化水平持續(xù)提升的制度韌性；拉美國家追求戰(zhàn)略自主、擺脫單一依附的歷史自覺；以及全球南方國家攜手構建更加公正合理國際經(jīng)濟秩序的時代洪流。

錢凱港的穩(wěn)健運行，不只是地理意義上新增了一條亞拉直航通道，更是打破舊有貿易權力結構的一次實質性突破，標志著中拉關系正從單純商品交換邁向規(guī)則共建、技術共研、設施互聯(lián)、民生共享的高質量發(fā)展階段。

中拉合作之路雖偶遇風浪，但只要雙方始終秉持相互尊重、公平正義、合作共贏的基本原則，堅守發(fā)展為民、務實為要的根本立場，任何外部干擾都無法阻擋這一符合歷史潮流、契合人民期待的合作偉力向前奔涌。