莫迪剛跟特朗普握完手，自家后院就著火了。

印度農(nóng)民團(tuán)體聯(lián)合工會(huì)發(fā)起全國(guó)性抗議，直指協(xié)議會(huì)讓美國(guó)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品傾銷國(guó)內(nèi)，砸了他們的飯碗。

事情的開(kāi)端就充滿了蹊蹺。2月2日，特朗普在自己的社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上突然宣布，已經(jīng)和莫迪通了電話，談妥了一項(xiàng)“歷史性貿(mào)易協(xié)議”：美國(guó)對(duì)印度的關(guān)稅從50%降到18%，立刻生效。

作為回報(bào)，特朗普列出了莫迪答應(yīng)的三件事：停買俄羅斯石油、降低對(duì)美國(guó)商品的貿(mào)易壁壘、未來(lái)五年購(gòu)買超過(guò)5000億美元的美國(guó)商品。

這個(gè)5000億美元的承諾，聽(tīng)起來(lái)嚇人，實(shí)際根本不切實(shí)際。根據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù)，2025年1月到11月，印度對(duì)美國(guó)的進(jìn)口額才460.8億美元，全年估計(jì)也就500億美元上下。

要在五年內(nèi)買到5000億美元，意味著每年進(jìn)口額要翻一倍，多掏500億美元買美國(guó)貨。這些錢要花在能源、煤炭、技術(shù)產(chǎn)品上，還要包括大量農(nóng)產(chǎn)品——這正是后來(lái)引爆罷工的導(dǎo)火索。

更讓人看不懂的是協(xié)議的“含金量”。特朗普把協(xié)議吹得天花亂墜，但莫迪的回應(yīng)卻避重就輕，只在社交媒體上提了美國(guó)關(guān)稅下調(diào)這件事，對(duì)停購(gòu)俄羅斯石油一個(gè)字沒(méi)提。

翻遍印度外交部的官方聲明，也找不到任何關(guān)于“停止進(jìn)口俄羅斯石油”的表述。顯然，莫迪不敢輕易得罪俄羅斯，畢竟俄羅斯是印度重要的能源供應(yīng)國(guó)和軍售伙伴，停購(gòu)俄油對(duì)印度自身的能源安全也是巨大打擊，這不過(guò)是特朗普一廂情愿的宣傳。

資本市場(chǎng)倒是很買賬。協(xié)議宣布后，印度盧比上漲，股市走高，出口商的訂單也開(kāi)始恢復(fù)。

金融世界的邏輯很簡(jiǎn)單：關(guān)稅從50%降到18%，對(duì)印度出口是實(shí)打?qū)嵉睦?，至于?000億美元到底是“承諾”還是“畫餅”，交易員們根本不關(guān)心。但有人在乎，而且是最在乎自身利益的印度農(nóng)民。

2月9日，白宮在官網(wǎng)上掛出了一份協(xié)議的“事實(shí)清單”，原本是想給公眾和媒體一個(gè)明確的說(shuō)法，沒(méi)想到直接點(diǎn)燃了火藥桶。

清單里白紙黑字寫著，印度將對(duì)美國(guó)的“新鮮與加工水果、部分豆類、黃豆油”等農(nóng)產(chǎn)品取消或降低關(guān)稅。這一下，印度農(nóng)民徹底炸了。

聯(lián)合農(nóng)民陣線主席莫拉直接怒斥，說(shuō)這份協(xié)議是“向狡猾的美國(guó)投降”。

他的憤怒不是沒(méi)有道理：美國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期享受政府巨額補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品成本遠(yuǎn)低于印度農(nóng)民的種植成本，一旦取消關(guān)稅，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品就能以低價(jià)大量涌入印度市場(chǎng)，必然會(huì)壓低國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

印度農(nóng)民本來(lái)就微薄的利潤(rùn)會(huì)被進(jìn)一步擠壓，最后很可能只能面臨破產(chǎn)。莫拉甚至直接要求商工部長(zhǎng)戈雅辭職，以謝天下。

面對(duì)洶涌的抗議浪潮，印度政府趕緊出來(lái)滅火。商工部長(zhǎng)戈雅聲稱，協(xié)議“完全保護(hù)了敏感農(nóng)業(yè)與乳制品”，試圖安撫農(nóng)民情緒。

農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)喬汗更絕，2月10日專門開(kāi)了個(gè)發(fā)布會(huì)，宣布豆類自給自足新政，還說(shuō)了一句被印度媒體反復(fù)引用的話：“從外國(guó)進(jìn)口豆類，是恥辱。”

可這些漂亮話根本沒(méi)人信，因?yàn)榘讓m的“事實(shí)清單”就擺在那里，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品即將涌入的威脅是實(shí)實(shí)在在的。

農(nóng)民的抗議沒(méi)有停止，反而愈演愈烈，最終引發(fā)了全國(guó)性罷工。而就在這個(gè)時(shí)候，白宮悄悄做了一個(gè)耐人尋味的動(dòng)作——修改“事實(shí)清單”。

2月11日，有印度記者發(fā)現(xiàn)，白宮官網(wǎng)上的清單已經(jīng)不是9日的版本了，關(guān)鍵措辭改了三處：“部分豆類”被刪掉，“農(nóng)產(chǎn)品”這個(gè)類別從采購(gòu)清單中消失；

莫迪心里清楚，農(nóng)民是印度的重要選票基礎(chǔ)，2020年印度農(nóng)民抗議《農(nóng)業(yè)法案》的風(fēng)波還歷歷在目，當(dāng)時(shí)持續(xù)了一年多的抗議最終迫使政府廢除法案。

現(xiàn)在如果因?yàn)橐环葙Q(mào)易協(xié)議得罪農(nóng)民，他的政治地位可能會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，這是他絕對(duì)不能接受的。

對(duì)于莫迪來(lái)說(shuō)，如何平衡和美國(guó)的關(guān)系與國(guó)內(nèi)農(nóng)民的利益，將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。如果處理不好，不僅協(xié)議可能會(huì)落空，他的政治生涯也可能會(huì)受到影響。

從更宏觀的角度看，美印這份“臨時(shí)協(xié)議框架”暴露了兩國(guó)合作的脆弱性。雙方的訴求并不完全一致，美國(guó)想要的是市場(chǎng)和利益，印度想要的是關(guān)稅減免和國(guó)際地位，但兩國(guó)都不愿意為了合作付出太大的代價(jià)。

參考資料：

印度農(nóng)民及工會(huì)發(fā)起全國(guó)罷工，抗議印美貿(mào)易協(xié)定——魯中晨報(bào)