曾有兩鄰國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)信誓旦旦、向全球高調(diào)宣示：“誰(shuí)若挑釁中國(guó)，我必全力反制！”

誰(shuí)能料到，這兩個(gè)昔日把“力挺中國(guó)”掛在嘴邊的國(guó)家，如今卻悄然調(diào)轉(zhuǎn)方向，將矛頭直指中國(guó)，暗中動(dòng)作頻頻，變臉之速，竟如疾風(fēng)掠過(guò)書(shū)頁(yè)。

此二國(guó)，正是與中國(guó)山水相連的越南與菲律賓。

越南

先看越南，其言行割裂之術(shù)堪稱教科書(shū)級(jí)別。

回溯上世紀(jì)七十年代抗美斗爭(zhēng)，若無(wú)中國(guó)的鼎力支援——從成噸軍火、數(shù)萬(wàn)噸糧食，到數(shù)百名軍事顧問(wèn)親赴前線指導(dǎo)作戰(zhàn)，越南能否頂住美軍高強(qiáng)度打擊，實(shí)難斷言。

彼時(shí)，我國(guó)傾盡所能：輸送裝備、保障后勤、傳授戰(zhàn)術(shù)，甚至協(xié)助構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)指揮體系。歷史學(xué)者普遍認(rèn)為，沒(méi)有中國(guó)的戰(zhàn)略支撐，越南實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一的進(jìn)程或?qū)⒋蠓渝?，甚至走向不可預(yù)知的結(jié)局。

當(dāng)時(shí)越南對(duì)華情誼溢于言表，高層多次在正式場(chǎng)合稱中國(guó)為“最可信賴的兄弟之邦”，并鄭重聲明：西沙群島、南沙群島屬于中國(guó)固有領(lǐng)土，越南予以充分尊重與堅(jiān)定支持。

這一立場(chǎng)甚至被寫(xiě)入國(guó)民教育體系——其官方出版的歷史教科書(shū)中明確標(biāo)注，西沙與南沙是中國(guó)伸向南海的“藍(lán)色屏障”，是拱衛(wèi)大陸安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

然而自1974年西沙海戰(zhàn)落幕起，越南的表態(tài)便悄然生變。

待1975年完成國(guó)家統(tǒng)一后，其外交姿態(tài)陡然轉(zhuǎn)向，迅速將目光投向中國(guó)南海諸島，主權(quán)主張開(kāi)始出現(xiàn)系統(tǒng)性偏移。

他們先是單方面修訂國(guó)家地圖，將西沙群島更名為“黃沙群島”、南沙群島改稱“長(zhǎng)沙群島”；繼而在新版教材中刪改史實(shí)，向青少年灌輸所謂“世代管轄”的虛構(gòu)敘事，全然抹去當(dāng)年公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)主權(quán)的關(guān)鍵史實(shí)。

更甚者，越南持續(xù)派兵強(qiáng)占南沙多個(gè)島礁，在非法占據(jù)的島礁上修建機(jī)場(chǎng)跑道、部署雷達(dá)設(shè)施、擴(kuò)建軍營(yíng)，并大規(guī)模開(kāi)展海底油氣勘探與商業(yè)開(kāi)采，公然攫取本屬中國(guó)的海洋資源。

2025年11月，越南再度提交所謂“南海外大陸架外部界限劃界案”至聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)，蓄意將中國(guó)南沙部分島礁及其周邊海域納入其單方面主張范圍，嚴(yán)重踐踏中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。

中方第一時(shí)間作出嚴(yán)正回應(yīng)，通過(guò)外交渠道提出正式抗議，并明確指出：此類(lèi)違背《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》基本原則、無(wú)視歷史事實(shí)的提案，不具備法律效力，聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法不予受理。

但越南并未收斂，反而加速推進(jìn)南海島礁建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)節(jié)奏。

一面在爭(zhēng)議海域大肆填海造陸、鉆探油氣，一面在國(guó)際輿論場(chǎng)反復(fù)渲染所謂“受脅迫”形象，刻意模糊是非邊界，誤導(dǎo)外界認(rèn)知。

人們不禁要問(wèn)：當(dāng)年是誰(shuí)在戰(zhàn)火中向中國(guó)緊急求援？當(dāng)年是誰(shuí)以白紙黑字鄭重承諾尊重中國(guó)主權(quán)？今日羽翼初豐，便急于撕毀契約、背棄道義——這豈止是失信失德，更是對(duì)基本歷史良知的公然背叛？

尤為諷刺的是，越南在南海頻頻挑起事端的同時(shí)，仍深度依賴中國(guó)市場(chǎng)：2024年自華進(jìn)口額達(dá)683億美元，涵蓋電子元器件、機(jī)械設(shè)備、日用消費(fèi)品等關(guān)鍵品類(lèi)；而其所獲利潤(rùn)，相當(dāng)一部分又流入西方軍工企業(yè)賬戶，用于采購(gòu)對(duì)華威懾裝備，實(shí)施針對(duì)性軍事部署。

如此左手賺中國(guó)錢(qián)、右手買(mǎi)武器反制中國(guó)的操作邏輯，恐怕在全球范圍內(nèi)也屬罕見(jiàn)。

菲律賓

再觀菲律賓，其政策搖擺幅度較越南有過(guò)之而無(wú)不及。

杜特爾特執(zhí)政時(shí)期，菲方對(duì)華基調(diào)清晰務(wù)實(shí)：拒絕充當(dāng)大國(guó)博弈棋子，專注發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，借力中國(guó)基建能力推動(dòng)本國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

杜特爾特本人曾在多場(chǎng)公開(kāi)演講中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)是我們不可或缺的發(fā)展伙伴，任何企圖離間中菲關(guān)系的行為都將遭到菲律賓堅(jiān)決反對(duì)”，其語(yǔ)氣之堅(jiān)決、立場(chǎng)之鮮明，遠(yuǎn)超同期多數(shù)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)。

那段時(shí)期，中菲關(guān)系步入黃金階段：中國(guó)企業(yè)承建蘇比克灣深水港、馬尼拉地鐵三號(hào)線、達(dá)沃市跨海大橋等標(biāo)志性工程；中方提供無(wú)償援助與優(yōu)惠貸款，助力菲農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)與電力網(wǎng)絡(luò)改造；南海漁業(yè)秩序明顯改善，菲漁民作業(yè)范圍擴(kuò)大、捕撈量穩(wěn)步提升。

當(dāng)?shù)貪O民普遍反映，那幾年出海不再提心吊膽，漁船可穩(wěn)定進(jìn)入傳統(tǒng)漁場(chǎng)作業(yè)，家庭收入顯著增長(zhǎng)。

當(dāng)時(shí)不少分析人士判斷，菲律賓已找到符合自身國(guó)情的發(fā)展路徑——依托中國(guó)龐大市場(chǎng)與基建能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升民生福祉。

然而隨著2022年政權(quán)更迭，馬科斯政府全面轉(zhuǎn)向，迅速拋棄杜特爾特時(shí)期的平衡外交，主動(dòng)嵌入美國(guó)印太戰(zhàn)略框架，在南海問(wèn)題上頻繁釋放挑釁信號(hào)。

最具代表性的即是仁愛(ài)礁事件：一艘1999年故意坐灘的老舊登陸艦，至今仍在礁盤(pán)上滯留，菲方不僅拒絕拖走，還定期組織小艇運(yùn)送建材、補(bǔ)給及輪換人員，企圖固化非法存在，實(shí)現(xiàn)事實(shí)占領(lǐng)。

此外，菲方近年大幅增加南海方向軍事活動(dòng)頻次與強(qiáng)度。2026年2月，菲美兩國(guó)在南海西部及呂宋海峽聯(lián)合舉行代號(hào)“肩并肩-2026”的五日高強(qiáng)度演習(xí)，美方派出兩架服役超58年的B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)參演，菲空軍則出動(dòng)經(jīng)改裝的FA-50PH輕型戰(zhàn)機(jī)協(xié)同演練，對(duì)外釋放強(qiáng)硬姿態(tài)。

但客觀審視，此次聯(lián)合行動(dòng)實(shí)際效能極為有限。

美方B-52H機(jī)型誕生于冷戰(zhàn)初期，缺乏隱身設(shè)計(jì)、電子對(duì)抗能力薄弱、突防速度遲緩，在現(xiàn)代一體化防空反導(dǎo)體系面前生存概率極低；菲方FA-50PH雖經(jīng)升級(jí)，本質(zhì)仍屬高級(jí)教練機(jī)平臺(tái)，航電系統(tǒng)兼容性差，無(wú)法與美軍主力戰(zhàn)機(jī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈互通，協(xié)同作戰(zhàn)能力形同虛設(shè)。

更具深層意味的是，菲律賓正日益成為日本地緣戰(zhàn)略的前沿支點(diǎn)。

東京方面為緩解東海壓力、牽制中國(guó)海上力量投送，持續(xù)加大對(duì)菲軍事投入：無(wú)償援助遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)、提供價(jià)值數(shù)億美元的海岸監(jiān)視設(shè)備、簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA），允許雙方軍隊(duì)在對(duì)方領(lǐng)土存儲(chǔ)彈藥、共享基地設(shè)施，實(shí)質(zhì)構(gòu)建起準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。

不過(guò)菲律賓內(nèi)部對(duì)此亦存清醒認(rèn)知：深知自身軍力與中國(guó)存在代際差距，故采取“戰(zhàn)術(shù)激進(jìn)、戰(zhàn)略謹(jǐn)慎”雙軌策略。

既配合美日強(qiáng)化南海存在感，制造局部緊張；又保留對(duì)華溝通渠道，避免局勢(shì)徹底失控。

2026年2月10日，中菲雙方代表在宿務(wù)舉行閉門(mén)磋商，就海上行為準(zhǔn)則、漁業(yè)管理機(jī)制、人道主義救援協(xié)作等議題達(dá)成初步共識(shí)，同意建立常態(tài)化危機(jī)管控對(duì)話機(jī)制，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

這一務(wù)實(shí)選擇背后，是菲律賓難以回避的現(xiàn)實(shí)約束：其GDP約32%依賴外貿(mào)，農(nóng)產(chǎn)品出口近四成面向中國(guó)市場(chǎng)，2024年雙邊貿(mào)易額維持在716億美元高位；若貿(mào)然升級(jí)對(duì)華對(duì)抗，首當(dāng)其沖受損的將是本國(guó)農(nóng)民、漁民與中小企業(yè)主。

可見(jiàn)，菲方當(dāng)前策略實(shí)為精打細(xì)算的權(quán)宜之計(jì)，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，騎墻式外交終難持久——過(guò)度投機(jī)可能招致雙重反噬，最終損及國(guó)家根本利益。

杜特爾特時(shí)代積累的合作紅利，正被這種短視操作逐步侵蝕殆盡。

為何這兩國(guó)不約而同將矛頭指向中國(guó)？

首要?jiǎng)右?，源于赤裸裸的利益?qū)動(dòng)。

南海蘊(yùn)藏逾百億桶石油儲(chǔ)量、數(shù)萬(wàn)億立方米天然氣資源，以及全球最富饒的熱帶漁場(chǎng)之一，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與戰(zhàn)略地位無(wú)可替代。

越南與菲律賓作為區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，面對(duì)南海這塊“海上聚寶盆”，自然萌生捷徑思維，誤判中國(guó)堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端的誠(chéng)意為軟弱可欺，企圖借機(jī)搶占資源、拓展管轄海域。

尤以越南為甚：統(tǒng)一后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，制造業(yè)占比突破35%，自認(rèn)具備一定區(qū)域博弈資本，遂滋生戰(zhàn)略冒進(jìn)傾向，將南海資源攫取視為國(guó)家崛起的“快車(chē)道”，不惜背棄歷史承諾，挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益底線。

外部勢(shì)力推波助瀾構(gòu)成另一關(guān)鍵變量。

美日兩國(guó)長(zhǎng)期將遏制中國(guó)發(fā)展列為亞太戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)，敏銳捕捉到越菲兩國(guó)的地緣訴求，順勢(shì)加大政治拉攏與軍事賦能力度，將其塑造為牽制中國(guó)海上力量的“前哨支點(diǎn)”。

美方持續(xù)向越南提供巡邏艦艇、海上偵察裝備及情報(bào)共享支持，默許其在南海開(kāi)展單邊行動(dòng)；對(duì)菲則開(kāi)放更多軍事基地使用權(quán)，強(qiáng)化聯(lián)合演訓(xùn)頻次與實(shí)戰(zhàn)化水平，助推其南海維權(quán)“合法化”敘事。

日本則另辟蹊徑：通過(guò)《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》向菲批量輸出E-2D預(yù)警機(jī)配套雷達(dá)、12式岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，并推動(dòng)《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》落地，使菲軍獲得實(shí)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知能力與快速火力響應(yīng)能力，意圖使其成為東海方向的戰(zhàn)略緩沖帶。

然而事與愿違，中菲近期達(dá)成的管控共識(shí)，令日方精心設(shè)計(jì)的“南海攪局—東海減壓”閉環(huán)遭遇重大挫折，凸顯外部干預(yù)難以逆轉(zhuǎn)地區(qū)國(guó)家基于自身利益作出的理性抉擇。

最后不可忽視的，是兩國(guó)決策層存在的嚴(yán)重誤判心理。

他們片面解讀中國(guó)“以和為貴”的文化傳統(tǒng)與和平發(fā)展戰(zhàn)略，將克制忍讓曲解為戰(zhàn)略退讓，低估了中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整的意志強(qiáng)度與能力儲(chǔ)備。

須知，中國(guó)珍視和平，但和平從來(lái)不是靠妥協(xié)換?。恢袊?guó)倡導(dǎo)對(duì)話，但對(duì)話必須建立在相互尊重基礎(chǔ)之上。任何企圖試探中國(guó)底線、挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益的行為，終將付出應(yīng)有代價(jià)。

歸根結(jié)底，越菲兩國(guó)當(dāng)前行徑，本質(zhì)是背離歷史契約、犧牲道義信用、甘為域外勢(shì)力所用的短視之舉。他們或許暫時(shí)獲得些許戰(zhàn)術(shù)收益，卻正在透支國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)信譽(yù)，動(dòng)搖區(qū)域互信根基。而中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)躍升、海洋治理能力的系統(tǒng)增強(qiáng)、以及與東盟國(guó)家共建藍(lán)色伙伴關(guān)系的堅(jiān)定步伐，終將讓所有投機(jī)者明白：尊重歷史、恪守承諾、合作共贏，才是通往可持續(xù)發(fā)展的唯一正途。