蒙古國(guó)總面積約156萬(wàn)平方公里，是世界第二大內(nèi)陸國(guó)。蒙古國(guó)面積廣闊，資源豐富，人口卻非常稀少，只有大約350萬(wàn)。蒙古國(guó)雖然人口稀少，人均資源占有量位居世界前列，但并不富裕。蒙古國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依賴畜牧業(yè)和資源開采業(yè)。但蒙古國(guó)位于中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)大國(guó)之間，出口資源只能通過(guò)中俄兩個(gè)國(guó)家。蒙古國(guó)處在中俄兩個(gè)大國(guó)之間，一直想獲得新鄰國(guó)。那么蒙古國(guó)能不能求助俄羅斯，幫忙交換領(lǐng)土呢？

第一，蘇聯(lián)不讓蒙古國(guó)獲得第三鄰國(guó)。蘇聯(lián)時(shí)期，外蒙古完全受到蘇聯(lián)的控制，被戲稱為蘇聯(lián)“第十六個(gè)加盟共和國(guó)”。直到1991年蘇聯(lián)解體后，蒙古國(guó)才有了自己的想法，想獲得第三鄰國(guó)。蒙古國(guó)第三鄰國(guó)的想法最早產(chǎn)生于1989年，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)外蒙古的控制力減弱。

到了蘇聯(lián)解體后，蒙古國(guó)提出了“第三鄰國(guó)”的說(shuō)法。當(dāng)時(shí)蒙古國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人用了一個(gè)形象的比喻，試圖證明第三鄰國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的重要性。這個(gè)比喻就是“三個(gè)基石”理念，意思就是一口鍋支在地上，兩塊石頭撐不住，三塊石頭就會(huì)更穩(wěn)固，因此需要第三個(gè)支點(diǎn)。

但在蘇聯(lián)時(shí)期，外蒙古受到蘇聯(lián)的嚴(yán)格控制，根本不敢有這種想法。因?yàn)樘K聯(lián)不允許蒙古國(guó)和中亞加盟國(guó)接壤，這種邊界是蘇聯(lián)一手設(shè)計(jì)的。清朝時(shí)期，外蒙古是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，而哈薩克汗國(guó)是清朝的藩屬國(guó)。當(dāng)時(shí)哈薩克汗國(guó)和外蒙古是接壤的。1757年，清朝平定準(zhǔn)噶爾汗國(guó)后，哈薩克汗國(guó)臣服清朝，清朝對(duì)哈薩克人采取懷柔政策，允許哈薩克人到外蒙古西部地區(qū)放牧。

但到了1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，沙俄看到了清朝的虛弱，開始加緊侵略中亞地區(qū)和中國(guó)。沙俄侵入哈薩克汗國(guó)后，挑起哈薩克人內(nèi)部爭(zhēng)端，然后逐個(gè)擊破控制了整個(gè)哈薩克汗國(guó)。1864年，沙俄迫使清朝簽訂《中俄勘分西北界約記》，侵占了外西北的廣闊領(lǐng)土。此后沙俄在中亞設(shè)置了草原總督區(qū)和突厥斯坦總督區(qū)，并將外西北并入了這個(gè)兩個(gè)沙俄總督區(qū)。哈薩克汗國(guó)屬于沙俄的草原總督區(qū)，總督府駐地就設(shè)置在了外西北的阿拉木圖。

1911年清朝滅亡后，沙俄開始策動(dòng)外蒙古獨(dú)立。1917年，沙俄滅亡，新生的蘇俄發(fā)表《加拉罕宣言》，表示要廢除歷史上沙俄和清朝簽訂的不平等條約，還要?dú)w還沙俄侵占的中國(guó)領(lǐng)土。但蘇聯(lián)建立后，并沒有履行承諾，不僅沒有歸還領(lǐng)土，還繼續(xù)支持外蒙古獨(dú)立。

從1922年開始，外蒙古就受到了蘇聯(lián)的嚴(yán)格控制。1924年，蘇聯(lián)在中亞劃界，不允許哈薩克加盟共和國(guó)和外蒙古接壤，將哈薩克加盟共和國(guó)和外蒙古相連的土地劃給了俄羅斯。1991年蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦繼承了蘇聯(lián)時(shí)期的行政邊界。因此蒙古國(guó)沒有第三鄰國(guó)是蘇聯(lián)一手設(shè)計(jì)的。

第二，俄羅斯不愿失去對(duì)兩國(guó)的影響力。蘇聯(lián)時(shí)期，哈薩克斯坦是蘇聯(lián)的一部分，蘇聯(lián)對(duì)哈薩克斯坦采取了文化同化的措施，比如在哈薩克斯坦大力推廣俄語(yǔ)，要求哈薩克斯坦使用斯拉夫字母。此外蘇聯(lián)還向哈薩克斯坦大量遷徙俄羅斯族。而外蒙古雖然不是蘇聯(lián)加盟國(guó)，但蘇聯(lián)對(duì)外蒙古的控制力和領(lǐng)土沒有太大差別。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)也要求外蒙古廢除傳統(tǒng)蒙古文，使用斯拉夫字母。

蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦和蒙古國(guó)都采取了去俄羅斯化的政策。比如哈薩克斯坦，要求境內(nèi)的俄羅斯族學(xué)習(xí)哈薩克語(yǔ)，加強(qiáng)哈薩克語(yǔ)的地位。蒙古國(guó)也試圖恢復(fù)傳統(tǒng)蒙古文，廢除斯拉夫字母的使用。蒙古國(guó)和哈薩克斯坦的做法，都是為了減少俄羅斯的影響。而俄羅斯的國(guó)力雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上蘇聯(lián)，但仍然試圖維持世界大國(guó)地位，仍然試圖維持對(duì)哈薩克斯坦和蒙古國(guó)的影響力。一旦蒙古國(guó)和哈薩克斯坦接壤，俄羅斯對(duì)哈蒙兩國(guó)的影響力將大大下降。因此如果蒙古國(guó)求助俄羅斯幫忙，通過(guò)交換領(lǐng)土獲得哈薩克斯坦這個(gè)新鄰國(guó)，俄羅斯也不會(huì)同意。

第三，土地的價(jià)值很難衡量。對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，土地都是根本利益，因此交換領(lǐng)土需要付出價(jià)值相等的土地，要求交換的一方甚至需要付出更大價(jià)值的土地。但土地的價(jià)值很難衡量，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，蒙古國(guó)和哈薩克斯坦之間的這塊土地屬于戰(zhàn)略要地。蒙古國(guó)要想得到這塊土地，就要拿出價(jià)值更大的土地。但土地面積小了，俄羅斯不會(huì)動(dòng)心，土地面積太大，蒙古國(guó)也拿不出。因此土地的價(jià)值很難衡量，國(guó)家之間交換土地是很難實(shí)現(xiàn)的事。綜合這些因素，蒙古國(guó)要想獲得新鄰國(guó)，俄羅斯是不會(huì)同意的。