綜合法媒消息，近日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的人事任命在政界和公務(wù)員系統(tǒng)引發(fā)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。尤其是決定任命現(xiàn)任法國(guó)公共賬務(wù)部長(zhǎng)德蒙沙蘭（Amélie de Montchalin）接替莫斯科維奇（Pierre Moscovici）出任法國(guó)國(guó)家審計(jì)院（Cour des comptes）主席，成為高層政治風(fēng)向標(biāo)，引發(fā)反對(duì)派質(zhì)疑“制度鎖定”，并在高層公務(wù)員中激起低調(diào)擔(dān)憂。

德蒙沙蘭雖以能力著稱，但并非傳統(tǒng)官僚精英體系出身，年僅40歲，而該職位為終身制，可理論上執(zhí)掌審計(jì)院長(zhǎng)達(dá)28年。反對(duì)派認(rèn)為，她與馬克龍的密切關(guān)系顯示總統(tǒng)意圖在關(guān)鍵崗位安插親信，為未來(lái)權(quán)力格局布局。法國(guó)極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟主席巴爾德拉（Jordan Bardella）公開(kāi)指控：“馬克龍?jiān)阪i定我們的機(jī)構(gòu)，以延續(xù)影響力?！睒O左翼不屈的法蘭西議員科克雷爾（éric Coquerel）同樣擔(dān)憂，“獨(dú)立機(jī)構(gòu)可能被提前操控?！?/p>

此前，德加洛（Fran?ois Villeroy de Galhau）突然辭去法國(guó)中央銀行（Banque de France）行長(zhǎng)職務(wù)，也讓輿論將注意力集中在總統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的人事布局上。反對(duì)派質(zhì)疑，如果未來(lái)總統(tǒng)與央行產(chǎn)生沖突，最終受損的是國(guó)家利益。

除了審計(jì)院，未來(lái)數(shù)月內(nèi)法國(guó)多家關(guān)鍵機(jī)構(gòu)也將迎來(lái)人事更替，包括法國(guó)最高行政法院（Conseil d’état）、獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)（競(jìng)爭(zhēng)管理局、通信監(jiān)管局等）以及阿拉伯世界研究院（Institut du Monde Arabe）等。馬克龍通過(guò)提前布局，使親信占據(jù)有利崗位，從而確保自己對(duì)制度的長(zhǎng)期影響。

愛(ài)麗舍宮（法國(guó)總統(tǒng)府）方面回應(yīng)稱，總統(tǒng)行使憲法賦予的任命權(quán)完全合法，并指出過(guò)去多位總統(tǒng)亦任命非公務(wù)員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，如密特朗任命若克、希拉克任命塞根，薩科齊任命社會(huì)黨人米戈。支持者稱，這種方式可以引入有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和改革精神的人才，而非局限于傳統(tǒng)官僚體系。

自2017年上任以來(lái)，馬克龍?jiān)诠珓?wù)、公共機(jī)構(gòu)及外交領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模任命，從法國(guó)國(guó)家鐵路公司（SNCF）到電影中心、中央行政部門(mén)、地方政府及駐外大使等，涉及數(shù)千個(gè)職位。歷史學(xué)家指出，盡管有人批評(píng)其“深度掌控”，但法國(guó)歷任總統(tǒng)在關(guān)鍵崗位任命中擁有類似自由度，區(qū)別在于馬克龍更高頻地運(yùn)用這一權(quán)力。

目前，高層公務(wù)員普遍感受到壓力，尤其是經(jīng)歷國(guó)家行政學(xué)院（ENA）與高級(jí)職務(wù)體系改革后的“深層國(guó)家”官僚群體。德蒙沙蘭的任命被視為對(duì)改革執(zhí)行者的象征性嘉獎(jiǎng)，同時(shí)也是對(duì)既有體系的挑戰(zhàn)。一些公務(wù)員私下評(píng)價(jià)，馬克龍似乎有“路易十四式”的統(tǒng)治野心，通過(guò)任命鞏固權(quán)力，未來(lái)數(shù)月的政治局勢(shì)或?qū)⒏泳o張。

媒體評(píng)論，這輪人事風(fēng)波不僅凸顯了總統(tǒng)廣泛的任命權(quán)，也反映出法國(guó)政治在總統(tǒng)任期后期可能面臨的制度延續(xù)與權(quán)力布局問(wèn)題。

（歐洲時(shí)報(bào)/ K 編譯）

編輯：K

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