1880年，英國首相格拉斯頓自信地形容英國的大陸均衡外交政策：大英帝國宛如一艘順流而下的竹筏，首相只需拿著一根長桿，在暗礁處輕輕一點，便可重新使得大英帝國一直處在正確的航道上。

但諷刺的是，大英帝國苦心經(jīng)營的大陸均衡外交原則很快便分崩離析，一戰(zhàn)的戰(zhàn)火燒遍歐洲，大英帝國對歐洲乃至世界的制衡徹底失敗。

“大陸均勢，光榮孤立”是英國奉行多年的外交原則，他的核心含義是制衡：英國要盡一切努力去防止歐洲大陸上崛起一個單一的陸上強權(quán)，一旦陸上強國有崛起的趨勢，英國就聯(lián)合其他陸上國家對其進行遏制。

這些原則曾經(jīng)讓英國在外交問題上穩(wěn)坐釣魚臺，但是從20世紀末開始，這項外交原則開始失效。英國的均勢外交失效的原因有很多，但其中一個重要的原因是美國、日本等非歐洲國家的崛起，以及德法兩強并立的復(fù)雜局面增多的英國玩制衡的難度。

制衡是一項考驗執(zhí)行者能力的系統(tǒng)工程，它除要求執(zhí)行者正確評估場上其他玩家的實力外，還有一點也極為重要：制衡游戲必須要圍繞一個重點，一個制衡系統(tǒng)如果為了追求面面俱到而設(shè)計的過于復(fù)雜，其結(jié)果往往就是：處處制衡，處處失衡。

項王分封

漢二年（公元前206年），項羽與一同滅秦的諸侯軍將領(lǐng)們完成了對天下的重新瓜分，項羽自稱“西楚霸王”，老上司楚懷王被封了一個有名無實的“義帝”，其余十八里諸侯各自封王。

現(xiàn)在讓我們看看項羽的分封方案：

項羽自領(lǐng)西楚九郡，都彭城，稱西楚霸王。

劉邦領(lǐng)巴蜀之地，后在張良的請求之下，又分得漢中，都南鄭，稱漢王。

原秦國的基本盤關(guān)中之地被一分為三，分別分給了當初向項羽投誠的章邯、司馬欣、董翳三人，分別稱雍王、塞王和翟王。

原楚國，除項羽自領(lǐng)的西楚外，還被分給巨鹿立有大功的英布、早期響應(yīng)反秦起義的吳芮和楚懷王的上柱國共敖，分別稱九江王、衡山王和臨江王。

原齊國，也被一分為三，分別分給了齊王田都、膠東王田市和濟北王田安。

原趙國，趙王歇被遷到代郡封代王，原趙國丞相張耳因在巨鹿之戰(zhàn)立有大功被封在趙地，稱常山王。

原燕國，燕王同樣被遷到遼東之地，稱遼東王，原燕將臧荼因為直接率兵參與巨鹿之戰(zhàn)，被封為燕王。

魏王豹被遷到河?xùn)|，稱西魏王，韓王安在故都稱韓王。

另外，還有趙將領(lǐng)司馬昂因在河內(nèi)作戰(zhàn)有功，封殷王，張耳的手下申陽因協(xié)助楚軍作戰(zhàn)有功，封河南王。

故立沛公為漢王，王巴、蜀、漢中，都南鄭。而三分關(guān)中，王秦降將以距塞漢王。項王乃立章邯為雍王，王咸陽以西，都廢丘。長史欣者，故為櫟陽獄掾，嘗有德于項梁;都尉董翳者，本勸章邯降楚。故立司馬欣為塞王，王咸陽以東至河，都櫟陽;立董翳為翟王，王上郡，都高奴。
——《史記項羽本紀》
徙魏王豹為西魏王，王河?xùn)|，都平陽。瑕丘申陽者，張耳嬖臣也，先下河南，迎楚河上，故立申陽為河南王，都洛陽。韓王成因故都，都陽翟。趙將司馬昂定河內(nèi)，數(shù)有功，故立昂為殷王，王河內(nèi)，都朝歌。徙趙王歇為代王。趙相張耳素賢，又從入關(guān)，故立耳為常山王，王趙地，都襄國。
——《史記項羽本紀》
當陽君黥布為楚將，常冠軍，故立布為九江王，都六。鄱君吳芮率百越佐諸侯，又從入關(guān)，故立芮為衡山王，都邾。義帝柱國共敖將兵擊南郡，功多，因立敖為臨江王，都江陵。
——《史記項羽本紀》
徙燕王韓廣為遼東王。燕將臧荼從楚救趙，因從入關(guān)，故立荼為燕王，都薊。徙齊王田市為膠東王。齊將田都從共救趙，因從入關(guān)，故立都為齊王，都臨淄。故秦所滅齊王建孫田安，項羽方渡河救趙，田安下濟北數(shù)城，引其兵降項羽，故立安為濟北王，都博陽。
——《史記項羽本紀》
項王自立為西楚霸王，王九郡，都彭城。
——《史記項羽本紀》

項羽協(xié)巨鹿大勝之威，以40萬諸侯聯(lián)軍為后盾，對天下諸侯進行了分封，當時的天下沒有任何勢力能夠?qū)惯@40萬諸侯聯(lián)軍，所以各方勢力不敢不從。

項羽的分封方案既簡單又復(fù)雜。

說簡單是因為基本原則簡單粗暴：跟我好的，多封，封好地方；跟我不好的，少封，封不好地方，甚至不封。

說復(fù)雜是因為項羽封任何一個王時，都要在他身邊安排上制衡的力量。

任何一個利益分配方案都一定會讓一些人不滿，面對這一困境，項羽給出的解決方案是：反正有人會不滿，那就要把盡可能多的利益留給“自己人”，把盡可能多的委屈留給“外人”。

所以，現(xiàn)在要回答一個最根本的問題：誰是自己人？

自己人

對于項羽來說，誰是自己人呢？

最寬泛的答案是與他一起打進關(guān)中的諸侯聯(lián)軍，有人可能會問，這些諸侯軍互不統(tǒng)屬，屬于獨立勢力，為什么說他們是項羽的自己人呢？

答案很簡單，此刻的他們與項羽有巨大的共同利益。

項羽主持分封前對諸侯軍將領(lǐng)們說：像楚懷王這樣的六國王族，空有一個身份，根本就沒上過戰(zhàn)場，這滅秦戰(zhàn)爭還是咱們兄弟們一刀一槍砍下來的，現(xiàn)在要分封天下了，如果讓楚懷王這樣的人來主持分封不公平，大家認為如何？

眾將立刻表示項羽說得對。

由于項羽給了利益，這群來自不同國家，操持著不同方言的將領(lǐng)們，不約而同地選擇與項羽一起背叛了他們的舊王，沒辦法，項羽給的誘惑太大，那可是直接封王呀。

在這場“新王”對“舊王”的權(quán)力掠奪大戲中，項羽和跟他一起入關(guān)的諸侯軍們是自己人，而舊六國王族們則是外人，所以這兩波人的分封結(jié)果天壤之別，諸侯軍將領(lǐng)們大多被分到了自己祖國的好地方，而舊六國的王族們大多被分到了自己國家的邊遠地區(qū)，趙國、燕國，莫不如此，其實劉邦和章邯、司馬欣、董翳三人也符合這一邏輯，劉邦此時已經(jīng)有一個隱藏身份了，他是楚懷王同意的關(guān)中王，在新王舊王的利益劃分上，他是與舊王利益一致的。

項羽將原六國將領(lǐng)分在自己國家的好地方，原六國王族分在自己國家的邊遠地區(qū)，這樣做還有一個好處：讓這兩股力量相互制衡。

被趕離核心區(qū)域的舊王族會不滿，獲得了核心區(qū)域的將領(lǐng)們則會提防自己的“老領(lǐng)導(dǎo)”，內(nèi)耗就此形成，這是項羽在執(zhí)行自己人吃肉，外人喝湯的原則時進行的第一重制衡。

因為利益一致，諸侯聯(lián)軍將領(lǐng)們與項羽心照不宣地瓜分了自己老領(lǐng)導(dǎo)們的土地，在這一問題上，他們與項羽是自己人，但是自己人也有親疏，項羽對于親疏有別的“自己人”也有區(qū)別對待：

具體做法是，與自己親近的分在身邊，與自己關(guān)系一般的，分在遠方，至于那個野心最大，也最討厭的劉邦，那就滾到世界盡頭吧。

同心圓

原楚地除了項羽自領(lǐng)的西楚外，還被分給了項羽的主要部將英布，當初早早響應(yīng)起義的吳芮和原楚懷王的上柱國共敖。

這三者都是楚地的起義軍首領(lǐng)，都與項羽關(guān)系融洽，項羽把他們分在身邊，是想讓他們作為自己的最重要盟友，按照項羽的設(shè)想，一旦天下有變，項羽的自帶西楚之兵，這三路諸侯各自帶著自己封地的將士支援項羽，有了他項羽的神勇無比再加上整個楚地的基本盤，這天下還有誰能撼動他項羽的地位。

九江王英布、衡山王吳芮、臨江王共敖，這三個諸侯國是項羽同心圓的第一層。

項羽分封的十八路諸侯中，有些人既非當?shù)赝踝?，也不是絕對權(quán)臣，他們只是在巨鹿之戰(zhàn)和入關(guān)之戰(zhàn)中表現(xiàn)突出而被項羽封王，殷王司馬昂，河南王申陽是典型的代表，與張耳等本身就在本地擁有巨大權(quán)勢的人不同，這些人的權(quán)勢極大程度上是項羽給的，所以在項羽有事時，他們更容易支持項羽，至少項羽是這樣認為的，這些是同心圓的第二層。

原趙國國相張耳，原燕國將領(lǐng)臧荼，本身就在自己原國家擁有巨大勢力，但是項羽分封前，他們畢竟不能名正言順當王，他們王的身份最后由項羽正式確定，在項羽眼里，在天下有變時，他們大體上也會站在自己一邊。

至于自己討厭的舊六國王族，都被從自己國家的中心地帶攆了出去，遷到了自己國家的邊緣地帶，代王趙歇、遼東王韓廣，以前人家可是趙王和燕王，這樣的分封方式肯定讓這兩人恨死項羽，但是沒辦法，你們國家內(nèi)部最有力量的將領(lǐng)都是站在項羽那邊的，這兩個手上沒有籌碼的舊王，就算恨得咬牙切齒，也只能打掉牙往肚子里咽，誰叫你沒實力的。

當然，項羽最最討厭的那個還得是劉邦，項羽直接把他仍到最偏遠的巴蜀之地，這樣的分封方式簡直就是流放，要知道，劉邦最初的心理預(yù)期可是要當關(guān)中王的呀，項羽的分封一下將劉邦從最富庶的關(guān)中，扔到了最偏遠的巴蜀，劉邦當時估計得想把項羽生吞活剝了，但是沒辦法，你劉邦沒那個實力。

項羽的分封方案只損害了你劉邦的利益，其他諸侯軍將領(lǐng)都獲益，你劉邦不服，面對的就不止是項羽的楚軍，而是整個40萬諸侯聯(lián)軍，一個項羽的楚軍就能打得你劉邦屁滾尿流，再加上其他諸侯聯(lián)軍，你劉邦有十個腦袋也不夠砍，劉邦最大的優(yōu)點就是實事求是，所以盡管內(nèi)心無比不滿，但也只能接受。

這便是項羽以親疏關(guān)系而設(shè)計的分封同心圓，它整體上邏輯自洽，但是這個同心圓并不完整，還有兩塊重要地區(qū)要去處理：一個是秦地，另一個則是齊地。

邊緣制衡

秦地與齊地是兩塊項羽的影響力滲透的比較差的地區(qū)。

秦所在的關(guān)中，與項羽的封地西楚距離太遠，在那個交通極為不便的時代，物理距離就意味著能夠施加的影響力多少，所以對于關(guān)中，這片曾經(jīng)孕育了大秦帝國的土地，項羽務(wù)必要認真對待。

項羽的選擇仍是制衡，將關(guān)中之地一分為三，分別分給了雍王章邯、塞王司馬欣和翟王董翳。

三人之中章邯強，而司馬欣、董翳弱，章邯在西邊，而司馬欣、董翳在東邊，如果章邯向東攻打司馬欣、董翳，二者一定會抱團，且項羽所在的西楚離他們較近，他們也更方便得到項羽的支援。

如果董翳和司馬欣中的任何一個起事，或聯(lián)合起來對付章邯，項羽的西楚軍則可以西進，與章邯軍夾擊塞、翟二王，這樣一來，三秦之地便盡在項羽的控制之下了。

項羽讓關(guān)中三王中雍王章邯的實力相對較強還有另一個用意：防著劉邦。

原秦國的勢力范圍不僅包括關(guān)中，也包括巴蜀和漢中，雖然這里已經(jīng)是當時“世界”的邊緣了，但是劉邦既然能在所有人在巨鹿殺得天昏地暗的時候悄悄地從武關(guān)滅秦，誰又能保證劉邦不再悄悄地殺出漢中，攻入關(guān)中呢？

所以最好還是留一個人擋住劉邦為妙，誰有這本事呢？當然是在巨鹿之戰(zhàn)后擋住項羽半年之久的章邯，武將中有人善攻，有人善守，項羽對于章邯的防守能力還是十分放心的，巴蜀的遙遠再加上擅長防守作戰(zhàn)的章邯擋在那里，項羽認為憑借這一套組合拳，雍、翟、塞、漢，這四個封國組成的原秦地已經(jīng)基本實現(xiàn)了自我制衡。

接下來是原齊國之地，對這里的制衡將是最困難的，因為這片土地上原本就有屬于自己的規(guī)則，你項羽卻要把自己的影響力強行加入進來，并試圖讓你的規(guī)則成為這里的主導(dǎo)規(guī)則，這很難，非常非常的難。

項羽在這片土地上幾乎將他之前的所有制衡之術(shù)都用了一遍，但是對不起，沒用。

齊地的規(guī)則

齊，這個古老的國度自西周建立以來就是強國，馬陵之戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，齊國似乎對爭霸失去了興趣，轉(zhuǎn)而在自己的一畝三地上發(fā)展出一套屬于自己的模式。

秦末大亂時，田儋、田榮、田橫三兄弟組織力量復(fù)立齊國，田儋為齊王。

復(fù)立后的齊國再次自成體系，凡事與諸侯聯(lián)軍玩不到一塊去，田儋被章邯殺死后，田榮成為了齊國最高話事人，但是田榮同樣與諸侯滅秦戰(zhàn)役中表現(xiàn)冷淡，且田榮與項羽的關(guān)系尤其不好，在項羽來看，當初正是田榮的拒不出兵間接導(dǎo)致了叔父項梁被殺，所以按照項羽自己人多封，外人少封的原則，田榮自然得不到什么好果子吃。

項羽試圖將對秦地的方式復(fù)刻到齊地，齊國也被一分為三，當初在巨鹿之戰(zhàn)時出了一些力的齊將田都被封為齊王，齊國末代王田建的孫子田安也率領(lǐng)少量兵馬救援趙國，被封為濟北王，而原齊王田市（田榮的侄子）被趕到膠東，當一個膠東王。

把大國分裂，與自己關(guān)系好的給好地方，與自己關(guān)系不好的被封到壞地方，這招項羽用在其他諸侯身上都好用，但是在齊地，項羽卻吃了癟。

分封完成后不久，齊地立刻大亂，“分裂君臣”、“親疏有別”、“互有嫌隙”，項羽在其他地區(qū)屢試不爽的制衡大法為何在齊國就不好用了？

答案還是在田榮身上，項羽分封的其他地區(qū)都已經(jīng)被戰(zhàn)爭打爛，當?shù)貨]有一個絕對的強權(quán)勢力，在這樣的地區(qū)，項羽這個西楚霸王的權(quán)威才鎮(zhèn)得住。

而在齊地，已經(jīng)形成了以田榮為首的地頭蛇勢力，他們是齊國實際控制者，而項羽因為認為田榮間接害死自己的叔父項梁，沒給田榮本人任何封賞，只給了田榮的侄子田市，封了一個打發(fā)叫花子般的膠東王。

這樣的分配方式任誰都會不滿，但這不是問題的關(guān)鍵，項羽對其他地方的分封也會導(dǎo)致一些人的不滿，但這些人都沒掀起什么風浪，是這些人素質(zhì)高嗎？當然不是，真正的原因是這些人沒有實力，他們沒有和項羽翻臉的資本，但這次在齊國不一樣了，因為田榮真有與項羽翻臉的資本。

項羽的打壓讓田榮直接暴怒，起兵做掉了項羽封在齊地的那幾個王，項羽精心布局的制衡在齊地率先崩潰。

連鎖反應(yīng)

對于天下無敵的西楚霸王項羽來說，齊地的崩潰雖然可以說是一件麻煩事，但還不致命，致命的是齊地制衡瓦解后連鎖反應(yīng)。

項羽在算計其他諸侯的時候，其他諸侯又何嘗不在算計項羽呢？

諸侯們在對項羽的實力進行大致估算后得出了一個相似的結(jié)論：以項羽的實力，無法在同一時間平息多場大規(guī)模的叛亂，所以田榮跳出來后，諸侯們立刻蠢蠢欲動，他們認定項羽如果前往齊地平叛，就再也難以顧及其他方面，而項羽又偏偏在齊地遇上了格外難纏的田橫。

項羽深陷齊地后，天下再次狼煙四起，劉邦還定三秦，陳余攻打張耳，彭越自立，項羽苦心設(shè)計的天下制衡棋局一瞬之間土崩瓦解。

項羽輸在了呢？實力與地位不匹配，或者說能力與義務(wù)不匹配，當然，你也可以說德不配位。

請大家思考一個問題：分封后的項羽與分封前的項羽比，是更強了，還是更弱了？答案是顯而易見的：更弱了。

項羽分封前，40萬諸侯聯(lián)軍幾乎都站在他這一邊，無他，此時的項羽與滅秦諸將的利益一致，而待分封完畢，諸侯軍各自返回自己封國，項羽能夠調(diào)動的，只有自己西楚的資源和軍隊。

項羽固然是戰(zhàn)神，一舉打殘秦軍的威名固然還在，但是只有西楚一地的項羽，和作為40萬諸侯聯(lián)軍的首領(lǐng)的項羽比，還是弱了太多。

項羽是西楚霸王，雖然加了“霸”字，但本質(zhì)上講仍就是王，其他諸侯也是王，項羽從法理上講對其他諸侯沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，項羽行動時其他諸侯可以選擇幫助項羽，也可以選擇不幫，甚至可以選擇站在項羽的對立面。

不能因此就說其他諸侯忘恩負義，以利相交，利散則止，分封已經(jīng)完成，如今的天下諸王與項羽這個西楚霸王已經(jīng)沒有共同利益了，所有的王都要作為自己王國的負責人而思考問題，他們要做的是為自己封國爭取利益，而不是無條件地去支持項羽。

項羽固然拿走了分封的最大一塊蛋糕，但被整合在一起的齊地也不是省油的燈，但這還不是最可怕的，最可怕的是，項羽一旦不能在齊地速勝，他天下無敵的形象就會被打折扣：原來霸王也并非天神下凡，只要攢夠了足夠的力量，也是可以挑戰(zhàn)一下的。

這個信號一旦放出，各諸侯王們就如同見了血的惡狼般瘋狂，畢竟項羽以武力維持的那點威懾作用，哪能壓的住諸侯王們對土地的極端渴望？

于是，齊地反叛后天下大亂，各路諸侯打成一片，項羽苦心孤詣設(shè)計出的對自己有利的分封在1年后既土崩瓦解。

處處制衡，處處失衡。

致命杠桿

如果要從根源從尋找項羽失敗的原因，我們就不得不提項羽在權(quán)勢最盛時加的那一次“致命杠桿”。

項羽的前半生，他的權(quán)勢均來自于叔父項梁，項梁在吳地經(jīng)略多年，起兵之初就拉起來了一支八千人的軍隊，這便是項羽八千江東子弟兵的由來。

項梁死的突然，沒來及將權(quán)力交到項羽手中，楚懷王借機奪權(quán)，項羽淪為了宋義的副將。

但宋義的騷操作讓這支項家軍最終選擇支持老長官的侄子項羽，項羽能夠在巨鹿之戰(zhàn)前兵變成功，宋義自己作死和項梁留下的威望各占一半原因。

巨鹿一戰(zhàn)，項羽終于揚名立萬，他一舉從一個楚軍的副將變成了諸侯軍的大統(tǒng)領(lǐng)，項羽終于靠一場酣暢淋漓的大勝拿到了在叔父之上的權(quán)勢，但是請注意，這份權(quán)勢并不牢靠。

項羽分封事實上一場諸侯軍將領(lǐng)的合謀，是在項羽牽頭下，諸侯聯(lián)軍將領(lǐng)們對自己老東家六國王室權(quán)力的掠奪，在這一問題上，項羽與諸侯聯(lián)軍將領(lǐng)們是利益共同體，由于利益一致，分封前的諸侯聯(lián)軍都支持項羽，鴻門宴前張良對劉邦說你那10萬人能對付了項羽的40萬大軍嗎？這40萬大軍是諸侯聯(lián)軍的總數(shù)，但是張良說的也沒有太大問題，因為此時的諸侯聯(lián)軍都與項羽在一個戰(zhàn)車上，劉邦若敢動，40萬大軍確實會踏平劉邦軍營。

項羽看準了他與諸侯聯(lián)軍利益一致這個時機，他為自己的人生加了一次大大的杠桿，他要用整個諸侯聯(lián)軍的實力去撬動天下的權(quán)柄，而自己則要拿走最大的一塊蛋糕，成為天下最強大的王。

項羽的這次“激進加杠桿”看起來成功了，他這個西楚霸王的含金量可比楚懷王的“義帝‘強太多了，但世上的一切皆有價碼，加杠桿時的高歌猛進，一旦遇上形勢逆轉(zhuǎn)，去杠桿時就必然是滿盤皆輸。

歸根到底，項羽的權(quán)勢并不牢靠，真正屬于項羽自己的能量并不能壓倒其他諸侯，他必須以一個個復(fù)雜的制衡來彌補自己的實力不足，結(jié)果就是他必須與西楚一國之力，去維持那個更加不牢靠的天下制衡系統(tǒng)，而且只要輸一次就是全盤崩潰。

權(quán)力的賭局一旦入局就不能中途退出，更糟的是，入不入局，你沒得選。

巨鹿與烏江之間，沒有岔道。