歐洲誰最有權(quán)勢(shì)？特朗普第一、普京第五，第二名你絕對(duì)想不到

前言

2025年，歐洲最具實(shí)權(quán)的人物究竟是誰？倘若你下意識(shí)認(rèn)定德國(guó)總理默茨或法國(guó)總統(tǒng)馬克龍穩(wěn)坐頭把交椅，那現(xiàn)實(shí)恐怕會(huì)給你一記清醒的提醒。

依據(jù)《政客網(wǎng)》最新揭曉的年度權(quán)力人物榜，結(jié)果令人震撼：美國(guó)總統(tǒng)特朗普高居榜首，俄羅斯總統(tǒng)普京位列第五，而丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松院隈R之姿強(qiáng)勢(shì)登頂亞軍席位。

歐洲權(quán)力版圖已然重塑，這場(chǎng)無聲的更迭背后，究竟誰在真正執(zhí)掌方向盤？

特朗普

在2025年歐洲最具實(shí)權(quán)人物榜單中，特朗普毫無懸念摘得桂冠。

這位曾因直言不諱批評(píng)西歐移民治理失序與公共安全滑坡而飽受爭(zhēng)議的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，如今已成為撬動(dòng)整個(gè)歐洲政治生態(tài)的關(guān)鍵支點(diǎn)。

特朗普對(duì)歐洲事務(wù)的表態(tài)向來鋒芒畢露、毫不迂回。

他不止一次公開質(zhì)疑西歐主要執(zhí)政者的施政邏輯，尤其針對(duì)其寬松的移民接納機(jī)制與過度擴(kuò)張的社會(huì)福利體系。

他甚至用“治理失效”與“戰(zhàn)略退縮”來形容那些固守舊有自由主義范式的西歐國(guó)家。

在特朗普眼中，倫敦、巴黎等昔日文明燈塔，正被持續(xù)上升的街頭沖突與治安隱患所籠罩，城市秩序面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

恰恰是這種毫不妥協(xié)的姿態(tài)，構(gòu)筑了他在歐洲不可忽視的話語權(quán)重。

盡管他未必將歐洲整體利益納入核心考量范疇，但憑借美國(guó)在全球治理體系中的制度性主導(dǎo)力與軍事存在感，他實(shí)質(zhì)性地定義著歐洲的地緣戰(zhàn)略節(jié)奏。

一條白宮發(fā)布的政策聲明、一場(chǎng)北約峰會(huì)上的即興發(fā)言，其政策輻射力往往遠(yuǎn)超歐盟內(nèi)部數(shù)輪閉門磋商所達(dá)成的共識(shí)。

柏林、巴黎等首都的政治中樞，頻繁陷入對(duì)華盛頓意圖的預(yù)判與回應(yīng)之中；為爭(zhēng)取美方關(guān)鍵支持，多國(guó)在防務(wù)承諾、邊境立法乃至數(shù)字監(jiān)管等議題上主動(dòng)調(diào)整立場(chǎng)。

無論是大幅提升軍費(fèi)占比，還是加速部署智能邊境系統(tǒng)，抑或在跨大西洋貿(mào)易規(guī)則上作出彈性讓渡，歐洲各國(guó)正自發(fā)形成一種“特朗普響應(yīng)機(jī)制”。

他無需下達(dá)指令，各方已自覺校準(zhǔn)航向——這種非正式卻高度有效的影響力，正是其權(quán)力真實(shí)性的最有力注腳。

這種深層影響根植于特朗普對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)的獨(dú)特詮釋：掌控力即合法性，決斷力即公信力。

他推崇在國(guó)際博弈中敢于亮明底線、敢于設(shè)定紅線的執(zhí)政風(fēng)格，對(duì)猶豫不決或回避對(duì)抗的領(lǐng)導(dǎo)人則表現(xiàn)出明顯疏離。

這種強(qiáng)調(diào)權(quán)威、崇尚秩序、拒斥模糊的價(jià)值取向，使其在歐洲政壇悄然演化為一種隱性參照系與潛在風(fēng)向標(biāo)。

梅特·弗雷澤里克森

除特朗普登頂之外，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松能S升同樣引發(fā)全歐震動(dòng)。

或許她的名字尚未家喻戶曉，但她以兼具原則性與靈活性的執(zhí)政實(shí)踐，在短短數(shù)年內(nèi)鍛造出一套極具穿透力的政治范式，并穩(wěn)居歐洲權(quán)勢(shì)榜第二位。

她所倡導(dǎo)的“新丹麥路徑”，已被布魯塞爾、斯德哥爾摩及華沙等地的政策研究機(jī)構(gòu)列為標(biāo)桿案例深入剖析。

弗雷澤里克森的突破，源于她對(duì)歐洲社會(huì)民主主義傳統(tǒng)的創(chuàng)造性重構(gòu)。

在傳統(tǒng)左翼陣營(yíng)中，移民融合與社會(huì)保障始終是難以調(diào)和的張力焦點(diǎn)。

難民潮持續(xù)沖擊之下，老牌社民黨不僅遭遇選民信任流失，更面臨極右翼勢(shì)力借題發(fā)揮、蠶食基本盤的生存危機(jī)。

在此背景下，她推出一套高度自洽的“雙軌并進(jìn)”策略：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)守全民托底、教育普惠與勞動(dòng)權(quán)益保障等經(jīng)典左翼價(jià)值；移民與安全維度則率先啟動(dòng)立法升級(jí)，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一身份核驗(yàn)平臺(tái)，大幅收緊庇護(hù)審批標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)地方執(zhí)法部門強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)篩查能力。

這套既保溫度又立尺度的組合方案，使丹麥成為歐盟內(nèi)唯一連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)犯罪率下降與凈移民流入可控同步達(dá)成的國(guó)家。

它不僅穩(wěn)固了執(zhí)政根基，更催生了一種跨越意識(shí)形態(tài)光譜的新共識(shí)。

尤為關(guān)鍵的是，這一模式正迅速溢出丹麥國(guó)界。

從瑞典到荷蘭，從芬蘭到捷克，越來越多執(zhí)政黨將她的政策工具箱作為藍(lán)本進(jìn)行本土化適配；連部分長(zhǎng)期堅(jiān)持開放立場(chǎng)的社民黨高層也公開表示，弗雷澤里克森正在重新定義“進(jìn)步主義”的當(dāng)代內(nèi)涵。

她的崛起，標(biāo)志著歐洲政治演進(jìn)進(jìn)入一個(gè)新階段——?jiǎng)?wù)實(shí)主義取代教條主義，治理效能壓倒理念純度。

在烏克蘭問題上，她以罕見的堅(jiān)定姿態(tài)推動(dòng)對(duì)烏軍援立法提速，并牽頭組建北歐—波羅的海聯(lián)合防務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；在國(guó)防現(xiàn)代化方面，她主導(dǎo)通過史上最大規(guī)模海軍更新計(jì)劃，使丹麥海上力量躍居波羅的海區(qū)域第一梯隊(duì)。

普京

盡管特朗普與弗雷澤里克森強(qiáng)勢(shì)刷新榜單格局，俄羅斯總統(tǒng)普京仍以穩(wěn)固表現(xiàn)鎖定第五席位。

他依靠持續(xù)釋放的地緣壓力與精準(zhǔn)施加的戰(zhàn)略杠桿，不僅維持著對(duì)歐洲安全架構(gòu)的深度擾動(dòng)能力，更倒逼歐盟成員國(guó)在財(cái)政分配與能源轉(zhuǎn)型路徑上做出根本性重置。

普京的權(quán)力投射早已超越主權(quán)國(guó)家邊界，演化為一種嵌入歐洲日常決策流程的結(jié)構(gòu)性變量。

近年來，他通過常規(guī)軍力展示、網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)與能源外交三線聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)性檢驗(yàn)著歐洲集體防御韌性與政策協(xié)同效率。

從克里米亞公投到頓巴斯特別軍事行動(dòng)，每一項(xiàng)重大舉措都觸發(fā)歐洲安全議程的緊急重排。

即便未參與歐盟正式機(jī)制運(yùn)作，他的戰(zhàn)略選擇已實(shí)質(zhì)性改寫歐洲各國(guó)的預(yù)算優(yōu)先級(jí)與法律修訂日程。

其影響力具象體現(xiàn)在兩大主軸：一是安全投入剛性增長(zhǎng)——?dú)W盟27國(guó)平均國(guó)防開支占GDP比重由2.1%躍升至3.4%，創(chuàng)冷戰(zhàn)結(jié)束以來峰值；二是軍工產(chǎn)能快速重啟，多個(gè)成員國(guó)恢復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期停產(chǎn)的彈藥生產(chǎn)線。

能源維度的博弈同樣深刻。

歐洲天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)中俄羅斯份額雖由40%壓縮至9%，但供應(yīng)缺口帶來的價(jià)格波動(dòng)與基礎(chǔ)設(shè)施改造成本，仍構(gòu)成各國(guó)財(cái)政可持續(xù)性的長(zhǎng)期壓力源。

隨著“北溪”管道事件后續(xù)影響持續(xù)發(fā)酵，普京在歐盟能源談判桌上的博弈籌碼并未消失，而是轉(zhuǎn)化為更隱蔽、更具延展性的制度性影響力。

他的存在本身，已成為歐洲凝聚內(nèi)部共識(shí)的最大外部催化劑之一。

在多重安全威脅疊加背景下，歐洲國(guó)家間情報(bào)共享層級(jí)提升、聯(lián)合演習(xí)頻次翻倍、快速反應(yīng)部隊(duì)部署周期縮短，這些轉(zhuǎn)變無不映射出普京所塑造的戰(zhàn)略環(huán)境帶來的深層驅(qū)動(dòng)。

結(jié)語

2025年歐洲最具實(shí)權(quán)人物榜單，既是一份權(quán)力分布圖譜，更是一面映照時(shí)代變遷的棱鏡。

它清晰勾勒出傳統(tǒng)大國(guó)政治資本的相對(duì)稀釋，也生動(dòng)呈現(xiàn)了非傳統(tǒng)力量如何通過理念創(chuàng)新、制度適配與危機(jī)響應(yīng)贏得實(shí)質(zhì)話語權(quán)。

從特朗普的全球規(guī)則重設(shè)能力，到弗雷澤里克森的本土治理范式輸出，再到普京的地緣壓力傳導(dǎo)效應(yīng)，歐洲正經(jīng)歷一場(chǎng)靜水深流式的權(quán)力再平衡。

當(dāng)全球化縱深發(fā)展與地緣裂痕同步加劇，那種依賴歷史慣性與共識(shí)文化的“舊歐洲”治理邏輯正加速退場(chǎng)，取而代之的是更具行動(dòng)力、更重結(jié)果導(dǎo)向、更富戰(zhàn)略彈性的新型政治形態(tài)。

未來的歐洲，或?qū)⒏l繁啟用強(qiáng)硬外交工具，更系統(tǒng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，更高效整合跨域安全資源——這不僅是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的權(quán)宜之計(jì)，更是權(quán)力邏輯演進(jìn)的必然軌跡。