玻利維亞這波操作，真讓人大跌眼鏡！前腳剛和中國(guó)簽了20億鋰礦大合同，后腳新總統(tǒng)上臺(tái)就轉(zhuǎn)頭抱美國(guó)大腿？2025年11月8號(hào)，剛宣誓就職的羅德里戈·帕斯，當(dāng)天就宣布恢復(fù)和美國(guó)中斷17年的大使級(jí)外交關(guān)系——這還不算完，之前和中國(guó)企業(yè)談好的鋰礦開發(fā)項(xiàng)目，直接被扔進(jìn)「審查筐」，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)不去，施工隊(duì)都歇菜了。說(shuō)好的全球最大鋰礦開發(fā)機(jī)會(huì)，怎么說(shuō)變就變？

玻利維亞的鋰礦項(xiàng)目，本來(lái)是個(gè)雙贏的買賣。2024年，前任政府跟中國(guó)CBC聯(lián)合體、俄羅斯鈾一集團(tuán)簽了20億的合同，要在烏尤尼鹽沼建碳酸鋰工廠。烏尤尼鹽沼你知道吧？全球最大的鋰資源地，鋰儲(chǔ)量多到嚇人，但問(wèn)題是鹵水里的鎂鋰比太高，傳統(tǒng)蒸發(fā)法根本搞不定——?dú)W美公司早年試了一圈，全撤了。

中國(guó)企業(yè)為啥能拿下這個(gè)項(xiàng)目？就靠一個(gè)「絕活兒」：吸附加膜分離技術(shù)。用這個(gè)技術(shù)，鋰提取時(shí)間能從幾個(gè)月壓到幾小時(shí)，成本也控制得住。當(dāng)時(shí)選中國(guó)伙伴，就是因?yàn)檫@技術(shù)能解決別人解決不了的問(wèn)題?？烧l(shuí)能想到，新總統(tǒng)帕斯一上臺(tái)，畫風(fēng)突變。

帕斯政府剛上來(lái)就面臨一堆爛攤子：通脹高得離譜，外匯儲(chǔ)備見(jiàn)底，全國(guó)燃油短缺鬧得人心惶惶。急著找錢救命啊，恢復(fù)對(duì)美關(guān)系后，外長(zhǎng)立馬飛華盛頓談合作。這不，美洲開發(fā)銀行給了31億支持框架，還有45億一攬子計(jì)劃，跟IMF也在談更多錢——加起來(lái)超90億，比之前任何一筆融資都多。

這90億對(duì)帕斯來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是救命錢，用來(lái)穩(wěn)匯率、補(bǔ)財(cái)政缺口，短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了?？纱鷥r(jià)呢？之前和中俄的鋰礦合同，嘴上說(shuō)「尊重」，實(shí)際進(jìn)度全凍結(jié)了。現(xiàn)場(chǎng)工人培訓(xùn)停了，基建也停了，中國(guó)企業(yè)前期投的設(shè)備和準(zhǔn)備工作，全白瞎了。

能源部長(zhǎng)1月份還公開說(shuō)「不會(huì)直接撕毀合同」，要跟中俄企業(yè)商量下一步——聽(tīng)著像留了后路，實(shí)際就是拖著。政府明擺著把優(yōu)先權(quán)給了西方融資渠道，畢竟美元來(lái)得快，能先救急?？射嚨V開發(fā)是長(zhǎng)期的事兒啊，這么一折騰，等于把現(xiàn)成的解決方案扔一邊了。

西方企業(yè)也不是不想干，但他們對(duì)烏尤尼的高鎂鹵水頭疼得很，短期內(nèi)拿不出成熟方案。中國(guó)技術(shù)明明能直接用，現(xiàn)在項(xiàng)目停擺，玻利維亞守著金飯碗，卻只能干著急。南美鋰三角的阿根廷、智利都在加快開發(fā)，產(chǎn)能穩(wěn)步上來(lái)，玻利維亞這一折騰，等于主動(dòng)把機(jī)會(huì)讓出去了。

等全球電動(dòng)車需求繼續(xù)漲的時(shí)候，玻利維亞可能還只能賣原礦，賺不到加工的錢。要知道，以前中國(guó)方案是51%國(guó)有控股，本地留利潤(rùn)留技術(shù)，能幫玻利維亞建產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)向西方，這些安排可能全變了——以后說(shuō)不定只能給西方打工，賺點(diǎn)辛苦錢。

帕斯想讓玻利維亞重新融入西方體系拿更多投資，可資源開發(fā)有自己的規(guī)律啊。技術(shù)門檻擺在那兒，不是隨便誰(shuí)都能接受的。把已經(jīng)成熟的中國(guó)合作伙伴推開，等于自己給自己設(shè)障礙?？纯从∧?，抱緊中國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在鎳加工做得風(fēng)生水起，人家早就富起來(lái)了。

玻利維亞這一步，表面是外交調(diào)整，實(shí)際是把開發(fā)權(quán)重新洗牌。西方拿到更多話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)被擱置。2026年初，鋰項(xiàng)目還在審查階段，現(xiàn)場(chǎng)基本沒(méi)動(dòng)靜。政府拿到多邊資金后，重點(diǎn)放在財(cái)政穩(wěn)定上，鋰開發(fā)被放到了后面——用短期輸血，換了長(zhǎng)期工業(yè)化的機(jī)會(huì)，這筆賬真的劃算嗎？

現(xiàn)在合同沒(méi)正式廢除，但實(shí)際效果跟廢了差不多。中國(guó)企業(yè)都開始撤設(shè)備了，項(xiàng)目進(jìn)度歸零。政府拿貸款還債、穩(wěn)物價(jià)，鋰產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難有起色。未來(lái)幾年全球鋰價(jià)肯定還會(huì)漲，可玻利維亞可能還在原地打轉(zhuǎn)，守著世界最大鋰礦，卻一直吃不上飯。

參考資料：新華社《玻利維亞鋰礦開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況》

人民日?qǐng)?bào)《南美鋰三角國(guó)家鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》