當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，美國(guó)宣布將于19日舉辦第一屆“和平委員會(huì)”大會(huì)。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特喊得很響：二十多個(gè)國(guó)家到場(chǎng)，成員國(guó)承諾為加沙人道主義援助和重建掏出五十多億美元。

可參會(huì)人員的座位卻很誠(chéng)實(shí)，中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等安理會(huì)常任理事國(guó)集體缺席，歐盟核心國(guó)家還直接說(shuō)“無(wú)意加入”。

這就留下一個(gè)懸念：特朗普為什么非要在這個(gè)節(jié)點(diǎn)另起爐灶，還把“不能讓中國(guó)看笑話”當(dāng)成心里的一根刺？

華盛頓辦大事

先看名單，才懂這場(chǎng)會(huì)的“戲眼”在哪里。

白宮公布的參會(huì)國(guó)里，中東盟友如沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、約旦都在，這不意外。

真正吸睛的是，巴基斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國(guó)、烏茲別克斯坦這五個(gè)與中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家也到了。

對(duì)特朗普而言，這份名單像一張合影照。

重點(diǎn)不是誰(shuí)坐在前排，而是“鏡頭里得有人”。

最好還得是北京熟悉的面孔，能證明美國(guó)仍有號(hào)召力。

對(duì)這些國(guó)家而言，參加更像是去一個(gè)新舞臺(tái)露面。

順便看看能不能拿到資源、渠道或外交籌碼，至于站隊(duì)，那是另一回事。

巴基斯坦的選擇最容易被外界放大。

它被稱為中國(guó)的“鐵桿朋友”，可它也有自己的算盤。

特朗普第二任期以來(lái)，美巴關(guān)系確有回暖跡象。

巴基斯坦軍方高層兩次訪問(wèn)白宮，還親自向特朗普表達(dá)感謝。

可把這事看成“巴基斯坦要轉(zhuǎn)向”就過(guò)頭了。

越南的動(dòng)機(jī)更像“想把話筒拿近一點(diǎn)”。

這個(gè)人口過(guò)億的中等國(guó)家，長(zhǎng)期在聯(lián)合國(guó)體系里難以獲得與體量匹配的影響力。

參加“和平委員會(huì)”被視為擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的一次嘗試。

柬埔寨的參會(huì)則帶著“記情分”的味道。

前段時(shí)間與泰國(guó)的邊境沖突中，中國(guó)的斡旋幫助柬埔寨避免了更大規(guī)模的軍事沖突。

金邊當(dāng)然也想擴(kuò)大國(guó)家影響力，所以去“和平委員會(huì)”露個(gè)面并不奇怪。

但只要柬泰邊境問(wèn)題還沒(méi)徹底解決，柬埔寨就很難真正疏遠(yuǎn)中國(guó)，因?yàn)樗宄P(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)更可能幫它把風(fēng)險(xiǎn)按下來(lái)。

蒙古國(guó)與烏茲別克斯坦的邏輯更“地理”。

蒙古國(guó)被特朗普政府強(qiáng)力拉攏，美國(guó)看中的是礦產(chǎn)，尤其稀土。

可有個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題繞不過(guò)去：蒙古的稀土怎么繞開(kāi)中國(guó)和俄羅斯運(yùn)到美國(guó)？

這不是喊口號(hào)能解決的運(yùn)輸與通道難題，方案至今看不到落地抓手。

烏茲別克斯坦則體現(xiàn)了中亞國(guó)家的靈活外交，它愿意配合美國(guó)的拉攏。

但中亞的地緣現(xiàn)實(shí)也擺在那兒：美國(guó)和日本在該地區(qū)的影響力不可能超過(guò)中俄。

對(duì)塔什干而言，到會(huì)不等于交心，更像是多開(kāi)一扇窗，保持選擇權(quán)。

把這五國(guó)放在同一張圖上看，就能明白：特朗普拿到的是“參會(huì)人數(shù)”，這些國(guó)家追求的是“行動(dòng)自由”。

它們既不想得罪美國(guó)，也不愿放棄與中國(guó)的合作關(guān)系。

這樣的平衡術(shù)，本身就說(shuō)明國(guó)際格局已經(jīng)不是誰(shuí)一句話就能把大家“拉成一隊(duì)”的時(shí)代了。

打腫臉充胖子

再看會(huì)場(chǎng)的另一面，就更像“熱鬧與冷清同時(shí)發(fā)生”。

白宮說(shuō)有二十多個(gè)國(guó)家參會(huì)，可尷尬點(diǎn)在于：除了美國(guó)自己，幾乎看不到其他世界大國(guó)或強(qiáng)國(guó)的身影。

法國(guó)、德國(guó)、西班牙、挪威、新西蘭等傳統(tǒng)西方盟友公開(kāi)拒絕邀請(qǐng)。

意大利甚至用“憲法限制”為由，明確表示無(wú)法加入。

特朗普想要的是“史上最具影響力的國(guó)際機(jī)構(gòu)”，現(xiàn)實(shí)卻像一盆冷水。

牌面不夠，合影再努力也會(huì)顯得背景空。

爭(zhēng)議更大的，是“付費(fèi)入場(chǎng)”的設(shè)計(jì)。

按照章程草案，成員國(guó)默認(rèn)任期三年。

但如果在憲章生效第一年內(nèi)捐款十億美元，就能拿到“永久成員資格”。

把國(guó)際地位標(biāo)價(jià)，聽(tīng)上去像把外交做成會(huì)員制，誰(shuí)錢多誰(shuí)坐得久。

外界批評(píng)它把國(guó)際關(guān)系拉回到“財(cái)力決定權(quán)力”的赤裸狀態(tài)，也讓“和平”這兩個(gè)字有點(diǎn)掛不住。

英國(guó)前首相布萊爾成了唯一非美籍執(zhí)行委員會(huì)成員，這種安排更像給這場(chǎng)“權(quán)力游戲”添一個(gè)裝飾性標(biāo)志：看，我不是單打獨(dú)斗，我也有國(guó)際面孔。

但越是這樣點(diǎn)綴，越容易讓人懷疑真實(shí)的治理結(jié)構(gòu)到底有多公共、多透明。

歐洲的反應(yīng)，直接把裂痕擺上臺(tái)面。

歐盟委員會(huì)決定派地中海事務(wù)專員杜布拉夫卡·舒伊察參會(huì)。

可這個(gè)決定立刻引發(fā)法國(guó)、比利時(shí)、西班牙、愛(ài)爾蘭、斯洛文尼亞和葡萄牙等國(guó)強(qiáng)烈不滿。

理由也不繞彎：缺乏必要授權(quán)，還可能被誤解為歐盟集體認(rèn)可。

歐洲國(guó)家的擔(dān)心很現(xiàn)實(shí)，今天你派個(gè)人去坐坐，明天就可能被美國(guó)拿去當(dāng)“背書”。

這不是歐洲突然變得強(qiáng)硬，而是它越來(lái)越警惕美國(guó)式單邊操作把自己拖下水。

所以這場(chǎng)大會(huì)呈現(xiàn)出一種奇特的畫面：錢的承諾很多，口號(hào)也很響，但權(quán)威與代表性缺了幾塊關(guān)鍵拼圖。

對(duì)特朗普而言，這就像開(kāi)一家新店，裝修很豪華，開(kāi)業(yè)橫幅很大，可老顧客沒(méi)來(lái)，連隔壁店的老股東也搖頭。

熱鬧能撐一天，信用卻撐不了太久。

不能讓中國(guó)看笑話

把這些線索串起來(lái)，“不能讓中國(guó)看笑話”就不只是情緒，而是一種政治動(dòng)機(jī)。

特朗普從達(dá)沃斯論壇高調(diào)啟動(dòng)，到華盛頓會(huì)議精心籌備。

對(duì)“和平委員會(huì)”的執(zhí)著，本質(zhì)上是要證明美國(guó)還能“定議程”。

在他的敘事里，這個(gè)機(jī)構(gòu)辦得成不成，像一場(chǎng)對(duì)比測(cè)試。

美國(guó)還能不能把人聚起來(lái)，中國(guó)是不是只能旁觀。

可問(wèn)題是，中國(guó)恰恰是聯(lián)合國(guó)體系的堅(jiān)定支持者。

任何試圖削弱聯(lián)合國(guó)權(quán)威的動(dòng)作，在中國(guó)看來(lái)都更像對(duì)既有國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)，而不是單純的“創(chuàng)新”。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式也很清楚，主打一個(gè)不搶戲，但把原則講明白。

中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)歡迎一切真心促和的努力。

但必須回歸聯(lián)合國(guó)框架，全球治理平臺(tái)必須保持公共屬性，絕不能成為個(gè)別國(guó)家謀私工具。

這套說(shuō)法不靠激烈措辭，卻把關(guān)鍵邊界畫得很清晰。

平臺(tái)可以多，規(guī)則不能私有。

行動(dòng)可以快，合法性不能省。

聯(lián)合國(guó)為何難以被替代，也不難理解。

七十多年下來(lái)，它形成了一套相對(duì)完善的多邊治理體系。

程序慢、協(xié)調(diào)難是事實(shí)，但它至少有共同框架。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯多次強(qiáng)調(diào)，必須維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，避免國(guó)際社會(huì)重回“叢林法則”。

這句話放在“和平委員會(huì)”身上，就是提醒大家：如果新平臺(tái)的規(guī)則是錢說(shuō)了算、席位能買斷、話語(yǔ)權(quán)按捐款大小分配，那它就很難被普遍接受。

多邊主義的底色是平等、協(xié)商、公益與規(guī)則，而不是把門檻抬到大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家夠不著的高度。

中國(guó)站在聯(lián)合國(guó)框架里講規(guī)則、講公共屬性，美國(guó)卻推出一個(gè)被質(zhì)疑“付費(fèi)入場(chǎng)”的新機(jī)構(gòu)。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)不當(dāng)國(guó)際警察、不當(dāng)國(guó)際法官，美國(guó)的設(shè)計(jì)卻容易被理解為把裁量權(quán)抓在自己手里。

這個(gè)對(duì)照一擺出來(lái)，特朗普越想證明自己，越容易暴露平臺(tái)的短板。

“和平委員會(huì)”開(kāi)張不難，難的是讓世界相信它不是一場(chǎng)短期政治秀。

二十多個(gè)國(guó)家到場(chǎng)、五十多億美元承諾，確實(shí)能撐起場(chǎng)面。

可安理會(huì)常任理事國(guó)集體缺席、歐洲盟友公開(kāi)拒絕，說(shuō)明它離“全球共識(shí)”還差很遠(yuǎn)。

五個(gè)中國(guó)友國(guó)的到會(huì)，也更像各國(guó)的平衡術(shù)，而不是對(duì)美國(guó)另起爐灶的背書。

特朗普最怕的“讓中國(guó)看笑話”，說(shuō)到底是怕世界把規(guī)則當(dāng)真，把表演當(dāng)過(guò)場(chǎng)。

參考信源：歐委會(huì)決定派代表出席所謂“和平委員會(huì)”會(huì)議 歐盟多國(guó)強(qiáng)烈不滿 2026-02-19 09:30·央視新聞