特朗普是真的很倔強(qiáng)，辦不成的事非得勉強(qiáng)。

2月19日大年初三，華盛頓舉辦了一場(chǎng)被粉飾為“和平”的會(huì)議，并非節(jié)日歡慶。這兩天，美國召集20余國在華盛頓開會(huì)，欲辦一件大事，特朗普意圖是不讓中國看笑話。

但細(xì)看參會(huì)者，關(guān)鍵人物缺席。表面多國匯聚，實(shí)則暗藏較量，看清此點(diǎn)比看參會(huì)名單更重要。這究竟是怎么一回事？

先明確表態(tài)，這場(chǎng)“和平委員會(huì)”會(huì)議，并非為解決問題，實(shí)為爭奪主導(dǎo)權(quán)，主導(dǎo)者是美國，會(huì)議地點(diǎn)在華盛頓，規(guī)則也由美國制定。

美國此次搭建的是一個(gè)“替代性平臺(tái)”，意在擺脫對(duì)聯(lián)合國的完全依賴，另尋新路。此前幾年，美國拖欠會(huì)費(fèi)、繞開多邊機(jī)制，意圖已十分明顯。如今設(shè)立“和平委員會(huì)”，本質(zhì)依舊如此。

會(huì)議雖稱要為加沙重建籌集數(shù)十億美元，但核心問題不在資金，而在機(jī)制，如加沙由誰管理、安全由誰保障、以色列是否撤軍等關(guān)鍵問題均未解決，資金只是表象。

更值得注意的是，該委員會(huì)還在擴(kuò)大權(quán)限，將議題從加沙問題延伸至全球沖突，此舉危險(xiǎn)，意味著美國試圖掌控“和平與破壞”的定義權(quán)，即爭奪話語權(quán)。

實(shí)際上，這場(chǎng)會(huì)議有三大目的：塑造輿論導(dǎo)向、拉攏部分國家、試探各方態(tài)度。它并非真心尋求和平，而是在試探陣營立場(chǎng)。

那么，這個(gè)局能否成功呢？

2月18日，白宮新聞秘書萊維特宣稱，首屆和平委員會(huì)大會(huì)將于2月19日在華盛頓舉行，由美國主導(dǎo)，二十多個(gè)來自中東、東南亞、中亞等地區(qū)的國家參會(huì)。但別只看數(shù)量，關(guān)鍵要看其構(gòu)成。

中東地區(qū)有沙特、土耳其、巴林、阿塞拜疆、阿聯(lián)酋、卡塔爾、約旦；東南亞及周邊有印尼、越南、柬埔寨；中亞有烏茲別克斯坦，還有蒙古國等。

雖參會(huì)國家數(shù)量不少，但在國際話語權(quán)方面，能主導(dǎo)體系走向的核心角色幾乎未現(xiàn)。

在這些國家中，有5個(gè)與中國友好，分別是巴基斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國。中國未加入，它們?yōu)楹渭尤朊绹鲗?dǎo)的圈子？下面逐一分析：

先說巴基斯坦，特朗普上臺(tái)后，其與美國關(guān)系日益緊密。巴基斯坦靠中國武器擊敗印度空軍后，卻多次感謝特朗普斡旋停戰(zhàn)，軍方高層還兩次訪白宮致謝。這表明巴基斯坦有意加強(qiáng)與美國合作以應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際形勢(shì)。不過，因地緣因素，巴基斯坦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)依賴嚴(yán)重，且面臨印度威脅，不可能脫離中國。

再看越南，其加入和平委員會(huì)旨在提升國際影響力，在聯(lián)合國體系里越南一直難有作為。如今越南已是人口過億的中等國家，高層需走出東盟尋求更多機(jī)會(huì)。不過，為讓中國安心，越南高層近期多次表態(tài)，承諾對(duì)華關(guān)系優(yōu)先。

接著是柬埔寨，此前與泰國沖突，若非中國斡旋，柬埔寨難以應(yīng)對(duì)泰軍。所以，盡管柬埔寨為擴(kuò)大影響力加入和平委員會(huì)，但只要忌憚泰國，就不會(huì)與中國疏遠(yuǎn)。

蒙古國奉行典型的“第三鄰國”策略，行事更直接，誰給機(jī)會(huì)便與誰合作。但受地理?xiàng)l件限制，其資源輸出繞不開中俄，這是客觀存在的硬約束。這些國家參會(huì)與否，并非簡單站隊(duì)，而是在多頭下注，既不想得罪任何一方，又想獲取各方利益。這恰恰反映出美國此次會(huì)議的凝聚力不足，人來未必心至。

最后是中亞的烏茲別克斯坦，近期特朗普政府和高市早苗政府都加大對(duì)中亞五國拉攏，中亞也愿意配合。但受地緣限制，美國和日本在中亞的影響力不可能超越中俄。

國家數(shù)量不算少，可在國際話語權(quán)這塊，真正能壓住場(chǎng)、帶動(dòng)體系走向的角色基本沒出現(xiàn)。

中國未參與，明確表態(tài)支持聯(lián)合國體系，拒絕加入替代性機(jī)制，這是原則立場(chǎng)。

俄羅斯同樣未到場(chǎng)，克里姆林宮直接聲明無人出席，這是明確拒絕，而非猶豫。

歐洲態(tài)度更值得關(guān)注，英法均未出席，這才是重要信號(hào)。

歐洲缺席原因有三：不看好該機(jī)制、不愿被美國左右、對(duì)資金和授權(quán)存疑。

連盟友都不響應(yīng)，足見美國號(hào)召力在減弱。

還有一細(xì)節(jié)，梵蒂岡也拒絕加入，連這種象征性機(jī)構(gòu)都不支持，說明此事道義基礎(chǔ)薄弱。

以色列雖表態(tài)支持，但總理未出席，僅派外長，這表明其支持但不愿背書。

再看執(zhí)行情況，加沙重建計(jì)劃已推進(jìn)一月，但開羅的機(jī)構(gòu)卻因缺錢、缺權(quán)而無所作為，國際穩(wěn)定部隊(duì)辦公室也空空如也。

這非執(zhí)行不力，而是設(shè)計(jì)之初就未考慮周全。

明眼人都清楚，特朗普牽頭的和平委員會(huì)已淪為笑談。美國廣發(fā)邀請(qǐng)，最終僅20余國響應(yīng)，且?guī)缀醪灰姶髧?qiáng)國身影。

前幾日，美國高層承諾將盡快繳清聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，這無疑是特朗普向聯(lián)合國服軟。他曾妄自尊大，以為能繞開聯(lián)合國獨(dú)霸一方，如今卻被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉，會(huì)費(fèi)終究還是要交。

此事不僅讓特朗普淪為笑柄，更讓世界看清兩大現(xiàn)實(shí)：

其一，美國國際影響力已大不如前，日益衰落。邀約眾多，然最終僅二十余國到場(chǎng)，且大國未至、歐洲反應(yīng)冷淡。

其二，歐美裂痕已深，難憑客套掩飾。美國籌辦大事，理論上歐洲本應(yīng)支持，但此次歐洲國家多選擇旁觀，信號(hào)明顯。特朗普任內(nèi)對(duì)歐洲盟友施壓、甩鍋，積怨已深，換屆后仍未消解。如今他欲大展拳腳，歐洲卻以行動(dòng)表明：這次不參與。

特朗普試圖證明美國仍具世界主導(dǎo)力，他偏好高效交易、追求“表面成功”，反感慢節(jié)奏外交與復(fù)雜機(jī)制。這次會(huì)議便是這種思維的體現(xiàn)，拉多國、建新平臺(tái)、宣布資金、提及安全部隊(duì)，看似聲勢(shì)浩大。

國際政治并非商業(yè)交易，合同易簽難執(zhí)行。深層原因是美國對(duì)中國的焦慮，因中國在多邊體系影響力提升，美國想繞開另起爐灶，卻難獲全面響應(yīng)。

為此，美國刻意拉中國周邊國家參會(huì)，意在牽制中國。但這種做法僅能制造聲勢(shì)，難改實(shí)質(zhì)格局。

該會(huì)議雖人多勢(shì)眾，但真正分量在會(huì)場(chǎng)外：大國缺席、盟友態(tài)度曖昧、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不力。美國仍在搭臺(tái)，但臺(tái)下人已漸趨清醒，來者因有所求，不來者因已看透。

接下來，關(guān)鍵在于特朗普將采取何種補(bǔ)救措施。出于不愿讓中國置身事外看熱鬧的考量，特朗普想必不會(huì)輕易善罷甘休。無論特朗普后續(xù)如何動(dòng)作，中國始終秉持堅(jiān)定立場(chǎng)：全力支持聯(lián)合國體系。