2026年2月16日，羅馬博羅梅奧宮（Palazzo Borromeo）內(nèi)，一年一度的意大利-圣座雙邊會議如期舉行。這一天是拉特朗條約（Patti Lateranensi）簽署97周年紀念日——1929年2月11日，這份由三部分組成的歷史性文件結(jié)束了意大利王國與圣座之間長達數(shù)十年的“羅馬問題”，奠定了雙方至今仍有效的關系框架，并被意大利憲法第七條明確引用。1984年，雙方對條約進行了部分修訂，簽署了維拉馬達馬協(xié)議（Accordo di Villa Madama）。

按照慣例，這一紀念日既是回顧歷史的時刻，也是雙方就共同關切議題進行對話的場合。今年的意方出席者包括共和國總統(tǒng)馬塔雷拉、總理梅洛尼、參眾兩院議長及多名政府成員。圣座代表團由國務卿帕羅林樞機率領，圣座與各國關系秘書長加拉格爾（Paul Richard Gallagher）總主教陪同出席。

然而，當會議結(jié)束、帕羅林樞機照例在宮門外回答記者提問時，他的一番話讓這個本應儀式性的日子增添了不尋常的政治意味。

記者們最關心的問題之一，是美國總統(tǒng)特朗普近期推動成立的“和平委員會”（Board of Peace）。這一機制于2026年1月在達沃斯宣布成立，旨在為加沙地帶沖突等國際危機提供解決方案，約有60個國家或?qū)嶓w受邀參與，其中部分為創(chuàng)始成員，意大利則以觀察員身份加入。

帕羅林樞機的回答干脆而清晰：“圣座不會參加和平委員會，因為它的特殊性質(zhì)顯然不同于其他國家。”他隨即話鋒一轉(zhuǎn)，將對這一機制的保留態(tài)度延伸至意大利的選擇：“我們已經(jīng)注意到意大利將以觀察員身份參加。但有些方面讓我們感到有些困惑（perplessi），存在一些需要解釋（necessitano di chiarimenti）的批評點（profili critici）?！?/p>

當被追問具體“批評點”何在時，樞機點明了問題的核心：“重要的是，人們正在試圖給出一個回應。但對我們而言，存在一些應該得到解決的批評點。一個擔憂是，在國際層面上，應該是聯(lián)合國來管理這些危機局勢。這是我們一直堅持的要點之一。”

這番表態(tài)被在場媒體迅速捕捉。通常情況下，圣座在外交表態(tài)上極為謹慎，尤其涉及意大利政府的選擇時，多以理解和尊重的語氣表達。而帕羅林此次不僅明確拒絕參與，更對意大利的參與決定公開表達了“困惑”和“批評點”，這在雙邊關系語境中實屬罕見。

俄烏沖突4周年了，而近期基輔及其他城市能源基礎設施遭到的猛烈轟炸，顯示戰(zhàn)事遠未平息。

帕羅林樞機的評估毫無樂觀色彩：“關于烏克蘭，存在相當程度的悲觀情緒。在我們看來，雙方在和平方面都沒有取得真正的進展。悲劇的是，四年之后，我們?nèi)匀惶幱谶@個節(jié)點。人們希望正在進行的對話能取得一些進展，但在我看來，沒有多少希望，也沒有多少期待?！?/p>

這番話與圣座一貫主張的“對話始終是可能的”立場并不矛盾，但它坦率地承認了現(xiàn)實的僵局——即使對于以調(diào)解為使命的圣座而言，眼前的和平前景依然渺茫。

盡管在國際議題上表達了保留態(tài)度，帕羅林樞機在評價雙邊關系時則使用了更為溫和的語氣。他強調(diào)，雙邊會議進行得很順利，“與意大利政府及共和國總統(tǒng)的會晤，對我們而言始終是一個非常重要的時刻”。

他特別提到：“我們方面主要是感謝（意大利）政府對許多教會關心的問題所給予的關注，這些主要是社會性質(zhì)的問題，例如家庭相關措施、教育議題、殘疾人事務、監(jiān)獄問題。在這些議題上有直接涉及意大利主教團（CEI）的工作小組，并且已經(jīng)取得了進展?！?/p>

事實上，在國際多邊場合，圣座堅持其獨立的外交人格和以聯(lián)合國為核心的多邊主義原則，可能與意大利政府的選擇產(chǎn)生張力；但在社會政策、福利、教育等國內(nèi)議題上，雙方保持著制度化的合作與對話。

會議期間，一個細節(jié)被媒體記錄下來：馬塔雷拉總統(tǒng)被展示了一件具有深厚象征意義的圣物——亞西西的圣方濟各接受五傷后所穿的襪子，上面仍留有血跡。今年正值這位意大利主保圣人逝世800周年，這一舉動既是對歷史的致敬，也提醒著人們，信仰傳統(tǒng)仍在塑造意大利的文化認同。

2月16日的博羅梅奧宮，見證了一場儀式，也見證了一次微妙的距離宣示。在拉特朗條約簽署97年后，意大利與圣座之間的關系早已超越了單純的政教協(xié)調(diào)，而進入一種更為復雜的共存模式：既有制度化的合作框架，也有各自獨立的外交人格；既有對社會議題的共同關注，也有在國際多邊機制上的不同選擇。

帕羅林樞機的“困惑”與“批評點”，并非關系的裂痕，而是一種成熟關系的標志：雙方能夠在儀式性的場合之外，坦誠表達各自的立場。正如他在回答中所暗示的，重要的是“試圖給出一個回應”。至于這個回應最終將由聯(lián)合國、由和平委員會、還是由其他機制給出，時間會提供答案。