同一條時間線上還有兩條更“硬”的動向，長期對華強硬的魯比奧在匈牙利與歐爾班發(fā)布會上被問及中美關(guān)系，罕見表示，如果美中沒有關(guān)系、沒有交流互動，那是瘋狂的。從“脫鉤到底”到“必須接觸、必須對話”，風(fēng)向已經(jīng)改變，話不多但是態(tài)度很明確。

2月16日晚，特朗普在空軍一號上談到對臺軍售問題時說，正在同中國方面商討未來的對臺軍售事宜，雙方談得很融洽，很快就會做出決定。這是美國方面就該問題與北京直接交流的真實表態(tài)，觸及到美國數(shù)十年來奉為圭臬的“對臺六項保證”。

1982年《八一七公報》前后，里根為了安撫臺當(dāng)局，口頭給臺灣方面提出了六項保證，其中最重要的一條就是對臺軍售不需要事先征求北京的意見——賣不賣、賣什么，美國自己決定。中方從不承認也不予認同，并且美國內(nèi)一些親臺勢力把它當(dāng)作不可侵犯的準(zhǔn)則。

過去，美國公開表態(tài)即使有變化，也不會說要先和北京談。這次特朗普明確提出“正在討論”，并表示會盡快做出決定，這就相當(dāng)于把之前不能觸及的紅線拿出來，在話術(shù)上留了口子。白宮補充說對臺政策沒有改變，但是話已經(jīng)說出口了，分量還在。

伊萬卡屬于民間友好型；魯比奧屬于官方語境下的務(wù)實派；特朗普屬于政策層面的試探者。層級不同，方向一致，溝通，管控分歧，特別是在核心利益方面不能越權(quán)。釋放出來的信號至少有四種：

一是要保持氣氛穩(wěn)定。外界關(guān)心中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人春天是否會有會面，需要提前布置好會場，并且弄清楚敏感問題。臺海是必須面對的硬性問題，不解決的話會波及到后面的議程。用“討論”二字既留有余地，又表明愿意就重要的問題展開討論。

二是壓力很大。美國財政赤字和債務(wù)水平較高，對外部環(huán)境十分敏感，經(jīng)貿(mào)稍微穩(wěn)定一些，資本市場的反應(yīng)就會小一點。對中國措辭“寬松”并不一定就是讓步，而是一種打開一道門來降低不確定性。魯比奧所說的“沒有關(guān)系是瘋狂”是常識，但是過去的幾年里常識常常被情緒所掩蓋，現(xiàn)在說出來就是現(xiàn)實主義的回歸。

三是風(fēng)險評估發(fā)生變化。美國內(nèi)部對于臺海有不同的看法，如果介入過多，風(fēng)險就會增大，如果介入過少，又會擔(dān)心盟友的信譽問題。軍事承諾不是隨便說說，真的出了問題，損失的不只是預(yù)算，還可能造成戰(zhàn)略失敗，把“不事先咨詢”改為“溝通討論”，主要是為了系保險，以免把自己鎖死。

四是全球盤子亂。供應(yīng)鏈重組沒有完成，能源和科技競爭加劇。魯比奧談到供應(yīng)鏈多元化，但是也承認美國做不到和中國完全隔絕，現(xiàn)實迫使政策尋找落腳點。很多地方?jīng)]有了中國就無法繼續(xù)，企業(yè)和資本都會算賬，官員也要看企業(yè)怎么活。

魯比奧把強硬的話術(shù)變成承認交流的必要性，這是立場扣現(xiàn)實，如果完全對立，在經(jīng)濟、科技、供應(yīng)鏈、氣候、公共衛(wèi)生等方面都會全線受損。美國政界開始接受“不得不面對”的邏輯，中美非黑即白，重要的是怎樣管控、怎樣競爭、何處合作，也為之后的政策改變留有余地。

特朗普重話觸及到政治、軍事、外交這些敏感的地方。過去的“六保證”沒有事先跟北京溝通，現(xiàn)在改為“正在跟中方商討”，意思就是承認對方的存在以及關(guān)心。以利益為中心，美國是最主要的風(fēng)險因素，誰先提出對話機制，誰就承認這場博弈少了中國不行。

現(xiàn)在表態(tài)的原因多重因素疊加：峰會之前要開談判會，經(jīng)濟壓力大，市場需要一個緩和的信號；政策圈對風(fēng)險比較敏感，不想被拖進沖突；國際鏈條復(fù)雜，不能輕易分割。在該組合之下說一句“正在討論”既可以釋放緩和又可以保留籌碼，從特朗普慣用的溝通方式來看，留有余地、保持靈活性是常態(tài)。說起來輕松，做起來未必容易，但是說話的方向已經(jīng)改變了。