清朝在滅了準噶爾汗國以后，領(lǐng)土范圍達到了1316萬平方公里。這數(shù)據(jù)雖然不是歷代王朝之最，但卻是相對比較完美的。

元朝雖然比較大，但不少地盤都在西伯利亞地區(qū)，那地方根本不適合居住，更別提產(chǎn)生什么經(jīng)濟價值了。唐朝的版圖也不小，甚至抵達了中亞，但唐朝始終不能拿下吐蕃，也就是藏區(qū)，也是一大遺憾。畢竟藏區(qū)可是兩河源頭，關(guān)乎著華夏生計。

相對而言，清朝的版圖是比較漂亮的。包含了新疆、西藏、內(nèi)外蒙古以及東北和外東北等大片邊疆地區(qū)。不過，這也算是清朝所能直接管轄的極限了，畢竟冷兵器時代，通訊極為不便，能直接管轄這么大一片地盤，已經(jīng)相當不容易了。

清朝對邊疆的統(tǒng)治，有別于羈縻統(tǒng)治

所謂羈縻統(tǒng)治，其實就是象征性統(tǒng)治。明朝對很多地方的統(tǒng)治，其實就是羈縻狀態(tài)。比如說烏斯藏，當?shù)氐耐了緜?，是接受明朝朝廷冊封的，但同時，明朝在當?shù)貨]有駐軍，也無法派遣官員，更別提在當?shù)厥斩惲恕?/p>

換句話說，羈縻統(tǒng)治，其實就是中原王朝得了個面子，里子還是被當?shù)貦?quán)貴都拿走了?？删褪菫榱诉@份所謂的面子，中原王朝還需要耗費巨資，以厚往薄來的原則，用高額的賞賜，回應(yīng)他們相對寒酸的朝貢。

當然了，從下大棋的角度來思考，一切不劃算，就都變得十分劃算了。比如說羈縻統(tǒng)治，看似劃不來，但實際上卻用比較小的成本，穩(wěn)定了邊疆，實在是太劃算了。甚至有人說，花一點點錢，就能讓他們幫助中原王朝鎮(zhèn)守邊疆，何樂而不為？

這話看似沒毛病，其實問題很大。因為這些地方原本就是中原王朝的一部分，在漢唐元時期，中原王朝是可以直接管轄這些地區(qū)的，結(jié)果到了宋、明等王朝，就成了羈縻統(tǒng)治。

相對而言，清朝對邊疆的統(tǒng)治，那是實打?qū)嵉?。過去中原王朝所用的羈縻統(tǒng)治手段，基本只被清朝用在了越南、緬甸等周邊小國。至于新藏等地，清朝都采取了直接駐軍管理的做法。

比如說新疆有伊犁將軍，外蒙有烏里雅蘇臺將軍，東北還有黑龍江將軍、吉林將軍和盛京將軍等，烏斯藏也有駐藏大臣。這些封疆大吏可都是清廷直接任命的，所以清廷巔峰時期，對邊疆的管轄力度，的確達到了盛況空前的地步。

時代在進步，統(tǒng)治手段自然也在更新

那么為什么其他王朝，很難做到這一點呢？時代在進步，這是可以肯定的。伴隨著時間的推移，統(tǒng)治手段其實也在不斷更新。

很多人說，人類唯一從歷史中吸取的教訓(xùn)，就是人類從來都不會從歷史中吸取教訓(xùn)。其實這話未必就對。

從封建王朝的發(fā)展來看，總體上是進步不大的。但從細枝末節(jié)中，我們能發(fā)現(xiàn)，后一個朝代，肯定是吸取了不少前朝教訓(xùn)的。

舉個簡單的例子，困擾封建王朝幾千年的分封制。

秦始皇不搞分封，搞起了郡縣制。結(jié)果秦朝沒了以后，漢高祖劉邦，吸取了秦始皇的教訓(xùn)，認為正是因為秦始皇沒搞分封，所以才會那么容易把江山給丟了，所以漢高祖就搞起了分封。

晉朝搞起了分封，結(jié)果造成了八王之亂，最終造成了數(shù)百年大混亂。所以隋朝再次統(tǒng)一天下以后，基本就沒搞分封。

唐宋，其實就是吸取了前人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗以后，搞出了一套新的東西。

他們也給皇子們封王，但基本都是虛封，也就是只領(lǐng)錢，沒有對地方的管轄權(quán)，甚至都不能到地方上就任。這明顯就是一種進步了。

只不過后來元朝建立以后，打亂了一切。以至于明朝初年，朱元璋開始開倒車，大搞分封制，一切似乎又都回到了秦始皇時代。

清朝吸取了明朝的教訓(xùn)，自然也不會搞什么分封制。但是，也不是完全沒有。比如說他們對外蒙以及藏區(qū)，依舊實行尊重當?shù)氐姆址庵疲@種分封是和朝廷直接統(tǒng)治交叉進行的，所以和漢朝那種實封還是有很大區(qū)別的。

對邊疆的管理，始終都是老大難問題

由此可見，不管中原王朝如何折騰，其實對邊疆問題的處理方式，一直都比較棘手。明朝索性撒手不管，采取了羈縻統(tǒng)治的方式，美其名曰，完全尊重當?shù)氐娘L(fēng)土人情。

清朝有了很大進步，但實際上他們在處理一些棘手的邊疆問題時，同樣有些束手束腳。最典型的就是外蒙了。

我們都知道，當沙俄入侵的時候，外蒙一直處于搖擺狀態(tài)。1911年清朝崩盤前夕，在沙俄的慫恿下，外蒙果斷分出來單干了。為什么他們有這種實力呢？一方面是因為他們的確得到了沙俄的不少資助，另一方面主要是因為當?shù)赝鯛攤兪怯袑崣?quán)的。

也就是說，清朝對外蒙王爺們的分封，那是實打?qū)嵉?。雖然他們也在外蒙設(shè)立了烏里雅蘇臺將軍，也通過宣傳藏傳佛教的方式，用信仰與分封形成制衡關(guān)系。但分封了就是分封了，這沒話可說。

對于藏區(qū)，最初清承明制，所以清朝也采取了土司制度，其實就是分封制。后來到了雍正年間，改土歸流才慢慢得以執(zhí)行。為了執(zhí)行改土歸流，乾隆年間還打了不少硬仗，最著名的就是大小金川之戰(zhàn)。即便如此，到了清朝覆滅前夕，改土歸流依舊沒有完全實現(xiàn)。這事兒從《塵埃落定》這部小說中，也能得以體現(xiàn)。

清朝唯一徹底解決這個問題的邊疆地區(qū)，肯定是新疆了。但是代價是清軍和準噶爾部先后纏斗了70多年，幾乎貫穿整個康乾盛世。最終，清軍滅掉了準噶爾汗國，這才徹底真正意義上統(tǒng)治了新疆，代價非常大。

不過后遺癥也很明顯，過去準噶爾汗國時期，那是完全不害怕沙俄的。他們巔峰時期，和沙俄打得有來有回。

但是到了清朝末年，由于清朝衰敗了，沙俄大肆入侵新疆地區(qū)。這個時候光靠清朝設(shè)立的伊犁將軍根本無法守住新疆，為此愣是被沙俄奪走了51萬平方公里的土地。