這事兒最近在英美那邊傳得挺熱鬧的。多家英國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，首相斯塔默拒絕了美國(guó)總統(tǒng)特朗普想借用英國(guó)軍事設(shè)施對(duì)伊朗采取先發(fā)制人行動(dòng)的請(qǐng)求。理由是擔(dān)心這么支持可能會(huì)不符合國(guó)際法里的相關(guān)規(guī)定。國(guó)際法提到，如果一方知道行動(dòng)有問(wèn)題還提供幫助，那支持方和實(shí)施方要負(fù)一樣的責(zé)任。消息出來(lái)后，不少媒體跟進(jìn)確認(rèn)了這個(gè)分歧。

事情的源頭是美國(guó)為應(yīng)對(duì)伊朗局勢(shì)向英國(guó)提出基地使用的事。英國(guó)這邊按照長(zhǎng)期以來(lái)的協(xié)議，基地給外國(guó)用作戰(zhàn)任務(wù)得一個(gè)個(gè)案子審批。審批時(shí)會(huì)看行動(dòng)的法律基礎(chǔ)和政策方面是否站得住腳。首相辦公室收到請(qǐng)求后，內(nèi)部評(píng)估了這些點(diǎn)，最后給出了拒絕的答復(fù)。涉及的設(shè)施主要是英國(guó)本土的一處空軍基地和印度洋上的一處海外聯(lián)合設(shè)施，這些地方過(guò)去在美國(guó)遠(yuǎn)程軍事行動(dòng)中擔(dān)任過(guò)重要角色，尤其適合重型飛機(jī)操作。

報(bào)道最先出自一家英國(guó)報(bào)紙，詳細(xì)說(shuō)了斯塔默明確不讓美國(guó)用這些地方針對(duì)伊朗。很快其他幾家媒體也引用政府渠道的消息跟上了，BBC、衛(wèi)報(bào)這些都提到了類(lèi)似內(nèi)容。大家都指出英國(guó)擔(dān)憂支持先發(fā)制人行動(dòng)會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。政府消息人士還解釋了為什么這么謹(jǐn)慎，因?yàn)閲?guó)際法不分動(dòng)手還是幫忙，只要知情支持就一樣有責(zé)任。

就在拒絕立場(chǎng)傳達(dá)前后，2月18日星期二晚上，斯塔默和特朗普通過(guò)電話聊了中東和平還有歐洲穩(wěn)定這些話題。通話后沒(méi)多久，第二天特朗普就在個(gè)人平臺(tái)上發(fā)了帖，撤回了對(duì)英國(guó)和毛里求斯關(guān)于查戈斯群島主權(quán)安排協(xié)議的支持。那片群島里包括上述海外設(shè)施所在的區(qū)域。帖子里直接點(diǎn)出這些設(shè)施在美國(guó)處理潛在威脅時(shí)可能派上用場(chǎng)，還說(shuō)英國(guó)處理島嶼控制的方式有問(wèn)題。

白宮那邊后來(lái)回應(yīng)，總統(tǒng)的平臺(tái)內(nèi)容算作政府政策立場(chǎng)。巧的是，就在前一天美國(guó)國(guó)務(wù)院還發(fā)聲明支持英國(guó)推進(jìn)這個(gè)協(xié)議。兩邊表態(tài)一對(duì)比，顯得有點(diǎn)不一致。英國(guó)政府對(duì)軍事具體操作不作評(píng)論，只強(qiáng)調(diào)支持美國(guó)和伊朗通過(guò)政治方式對(duì)話，伊朗不能發(fā)展核能力，地區(qū)安全是重點(diǎn)。

查戈斯群島的協(xié)議背景可以往前說(shuō)說(shuō)。英國(guó)在毛里求斯獨(dú)立前把這些島分出來(lái)管理，長(zhǎng)期有外交爭(zhēng)端和法律糾紛。2019年2月25日國(guó)際法院給出意見(jiàn)，建議英國(guó)盡快結(jié)束管理以完成非殖民化進(jìn)程。英國(guó)之后推進(jìn)和毛里求斯的談判，2025年5月22日雙方簽了協(xié)議，通過(guò)長(zhǎng)期租約形式保持設(shè)施的運(yùn)作權(quán)，既解決歷史遺留又保住軍事準(zhǔn)入。特朗普以前對(duì)這個(gè)安排有過(guò)不同看法，2月初還說(shuō)過(guò)在當(dāng)時(shí)條件下這是英國(guó)能拿到的合適結(jié)果?，F(xiàn)在因?yàn)榛厥褂玫氖拢?chǎng)又調(diào)整了。

英國(guó)在審批基地使用上一直堅(jiān)持逐案原則。國(guó)防相關(guān)出版物里有過(guò)記錄，退伍軍人事務(wù)大臣回應(yīng)議員時(shí)說(shuō)過(guò)，所有外國(guó)用英國(guó)軍事場(chǎng)所的決定都會(huì)考量法律和政策因素。這個(gè)機(jī)制確保每件事都過(guò)得去。去年6月美國(guó)對(duì)伊朗核相關(guān)場(chǎng)所的行動(dòng)中，用的是從本土起飛的飛機(jī)完成任務(wù)，沒(méi)借助這些海外點(diǎn)。那次是單次性質(zhì)的，如果以后規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，基地能幫著縮短飛機(jī)再出動(dòng)的間隔，但英國(guó)這次沒(méi)批準(zhǔn)。