近年來，面對(duì)無人機(jī)應(yīng)用快速增長(zhǎng)與空域安全管理雙重挑戰(zhàn)，林芝市堅(jiān)持以“安全有序、管放結(jié)合”為核心，積極創(chuàng)新無人機(jī)“安全管控、技術(shù)管控、源頭管控”模式，筑牢低空安全防線。

林芝市健全制度管控體系，制定《無人機(jī)備案工作指南》，明確分級(jí)(常態(tài)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))分區(qū)(報(bào)告、限飛、管制)分類管控標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范無人機(jī)飛行活動(dòng)，保障公共安全與空域秩序。建立協(xié)同管控機(jī)制，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，公安、軍隊(duì)、民航、應(yīng)急管理等部門參與的無人機(jī)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)同、應(yīng)急反制、安全保障等專項(xiàng)工作組，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，打通空域信息、執(zhí)法線索等共享渠道，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”的高位推進(jìn)機(jī)制。組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)違規(guī)“黑飛”行為實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—識(shí)別—驅(qū)離—查處”全鏈條處置，依法追究違規(guī)飛行者治安責(zé)任或刑事責(zé)任，形成強(qiáng)有力震懾。

立足高原地形復(fù)雜、氣象多變、通信受限的地域特點(diǎn)，林芝市以“科技防、精準(zhǔn)管”為核心，部署“低空防御網(wǎng)”，整合雷達(dá)監(jiān)測(cè)、AI智能識(shí)別、電子圍欄等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)“低慢小”航空器的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、軌跡追蹤與違規(guī)“黑飛”精準(zhǔn)攔截。構(gòu)建數(shù)字化硬件支撐，林芝市投入資金85.78萬元架設(shè)“警鷹”無人機(jī)巡防平臺(tái)，配置5套無人機(jī)機(jī)場(chǎng)，在城市核心區(qū)、重大活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域構(gòu)建“空天地一體”感知網(wǎng)絡(luò)。配備的無人機(jī)偵測(cè)設(shè)備能實(shí)現(xiàn)對(duì)低空無人機(jī)目標(biāo)的精準(zhǔn)探測(cè)、跟蹤和處置。結(jié)合平安林芝大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)無人機(jī)備案管控模塊，集成事前報(bào)備、事中監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度等功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)無人機(jī)低空飛行活動(dòng)動(dòng)態(tài)化管控。

堅(jiān)持實(shí)名登記全覆蓋，筑好溯源管理關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)《無人機(jī)駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人機(jī)實(shí)名登記與激活規(guī)范》要求。建立動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，整合民航登記數(shù)據(jù)與公安備案信息，記錄無人機(jī)型號(hào)、序列號(hào)、操作人員資質(zhì)、飛行記錄等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、責(zé)任追究，為后續(xù)管控提供數(shù)據(jù)支撐。堅(jiān)持審批流程規(guī)范化，把好飛行準(zhǔn)入關(guān)。構(gòu)建“線上申請(qǐng)、分級(jí)審核、快速響應(yīng)”審批機(jī)制，依托“UOM系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃在線提交、材料上傳與進(jìn)度查詢，按無人機(jī)類型、飛行任務(wù)性質(zhì)及空域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)劃定審批權(quán)限，對(duì)常規(guī)作業(yè)飛行簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限。(謝筱純 王珊 劉楓)

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