“和平委員會(huì)”召開首次會(huì)議，47國(guó)代表參加。越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林親赴美國(guó)捧場(chǎng)，特朗普大力邀請(qǐng)中俄加入。那么，近日召開的“和平委員會(huì)”首次會(huì)議，向外界傳遞了哪些信息？特朗普為何大力邀請(qǐng)中俄加入？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普牽頭組建的所謂加沙“和平委員會(huì)”，在華盛頓召開了首場(chǎng)會(huì)議。據(jù)路透社報(bào)道，盡管只有20多國(guó)加入了這個(gè)美國(guó)主導(dǎo)成立的國(guó)際組織，但高達(dá)47個(gè)國(guó)家的代表出席了當(dāng)天的會(huì)議。不過，特朗普最為看重的中國(guó)、俄羅斯并未派人參會(huì)，同為安理會(huì)常任理事國(guó)的英國(guó)與法國(guó)也罕見保持了沉默。

“和平委員會(huì)”首次峰會(huì)之所以呈現(xiàn)出這樣一種表面熱鬧，實(shí)則分量不足的局面，與美方的安排脫不開干系。有媒體指出，加沙問題本該是“和平委員會(huì)”的首要任務(wù)，但美國(guó)將此次會(huì)議變成了一場(chǎng)“外交與奉承交織”的表演——長(zhǎng)達(dá)47分鐘的發(fā)言中，特朗普一邊稱贊那些前來參會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一邊吹噓美國(guó)政府政績(jī)、揚(yáng)言“監(jiān)督”聯(lián)合國(guó)。至于會(huì)議本身著重討論的加沙議題、中東局勢(shì)則被他一筆帶過。

特朗普有意將“和平委員會(huì)”打造為“歷史上最具影響力的國(guó)際機(jī)構(gòu)”，使其凌駕于聯(lián)合國(guó)之上。但事實(shí)是，該委員會(huì)的和平理念并不清晰，也沒有任何配套措施來踐行其許下的捍衛(wèi)地區(qū)和平、阻止沖突發(fā)生的承諾。加上特朗普自任該委員會(huì)“終身主席”，擁有單方面否決決議、批準(zhǔn)議程以及選擇繼任者的權(quán)力。目前，絕大多國(guó)家都對(duì)“入伙”持觀望態(tài)度。

據(jù)報(bào)道，已經(jīng)加入“和平委員會(huì)”的主要是土耳其、沙特等中東地區(qū)大國(guó)和以印尼為代表的新興國(guó)家。借峰會(huì)之機(jī)，其中一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也親赴華盛頓，向美方提出了自己的訴求。以越南為例，越共中央委員會(huì)主席蘇林這次就親自帶隊(duì)，與美方商討雙邊貿(mào)易協(xié)議中的一些細(xì)節(jié)問題。據(jù)知情人士透露，蘇林此訪旨在打破僵局，解決橫亙?cè)诿涝街g的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)問題，從而盡早爭(zhēng)取到美國(guó)的關(guān)稅豁免，趕在特朗普訪華前，保住越南對(duì)美出口市場(chǎng)。

根據(jù)此前達(dá)成的美越貿(mào)易協(xié)議，原產(chǎn)于其他國(guó)家、經(jīng)越南“轉(zhuǎn)運(yùn)”至美國(guó)的貨物需繳納高達(dá)40%的關(guān)稅。但到目前為止，雙方在如何定義“轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”這一問題上仍未取得突破?？紤]到越南習(xí)慣從中國(guó)進(jìn)口大量原材料、零部件，在本國(guó)進(jìn)行組裝，再將其出口至美國(guó)市場(chǎng)，分析認(rèn)為，越南政府希望美方放寬“轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，以免美國(guó)后續(xù)與中國(guó)達(dá)成共識(shí)，置越南的利益于不顧。

越方想從特朗普政府手中爭(zhēng)取到“關(guān)稅豁免”，所以早早加入了所謂的“和平問題委員會(huì)”，在全世界面前賣了特朗普面子。不過，即便如此，蘇林一行也未必能達(dá)成所愿。畢竟特朗普政府最大的特點(diǎn)就是善變，即使越方同意配合美國(guó)，破壞中國(guó)商品的出口轉(zhuǎn)運(yùn)路徑，美方也未必會(huì)給越南想要的“回報(bào)”。

這一點(diǎn)，從特朗普再度喊話中國(guó)、俄羅斯加入“和平委員會(huì)”的舉動(dòng)中就能得到印證。特朗普很清楚，中國(guó)在多邊體系中的影響力正不斷提升，而美國(guó)想繼續(xù)保持話語(yǔ)權(quán)，就需要跳出聯(lián)合國(guó)框架，同時(shí)壯大由自己主導(dǎo)的新秩序。所以至少現(xiàn)階段，特朗普不太可能為了貿(mào)易上對(duì)越南讓步，而過度刺激中國(guó)，損害其更廣泛的戰(zhàn)略布局。