日本首相高市早苗在2026年2月20日眾議院會(huì)議上發(fā)表就任后的首次施政方針演說，這次講話直接把矛頭指向我國軍事活動(dòng)，口氣挺硬，但轉(zhuǎn)眼間又軟下來，強(qiáng)調(diào)要維持穩(wěn)定關(guān)系。

這場演說引發(fā)國際關(guān)注，尤其是東亞地區(qū)，因?yàn)樗鼱可娴街腥贞P(guān)系的核心矛盾。高市作為保守派代表，一貫持強(qiáng)硬對華態(tài)度，這次講話延續(xù)了她的風(fēng)格，卻也暴露了日本在對華政策上的糾結(jié)。

日本媒體報(bào)道稱，這次演說比她去年10月上任時(shí)的表態(tài)更尖銳，當(dāng)時(shí)她只把我國、朝鮮和俄羅斯的軍事動(dòng)向稱為“嚴(yán)重關(guān)切”，現(xiàn)在則具體點(diǎn)名我國在東海和南海的行動(dòng)。

高市在演說中明確表示，日本正面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的安全環(huán)境。她點(diǎn)名我國在東海和南海通過力量或威壓試圖單方面改變現(xiàn)狀，同時(shí)擴(kuò)大在日本周邊的軍事活動(dòng)。日本政府近年來多次提及類似擔(dān)憂，比如尖閣諸島問題和南海爭端。

她還提到朝鮮持續(xù)提升核與飛彈能力，俄羅斯對烏克蘭的侵略仍在繼續(xù)，朝鮮向俄羅斯提供軍力支援，作為交換可能獲得飛彈技術(shù)，我國則在強(qiáng)化與俄羅斯的軍事鏈接。

自民黨同日發(fā)布草案，松綁致命武器出口禁令，這將擴(kuò)大日本在區(qū)域的軍事影響力。高市強(qiáng)調(diào)，要通過官民合作，確保戰(zhàn)略自主性，避免依賴特定國家供應(yīng)鏈，暗指減少對我國的依賴。

她提到經(jīng)濟(jì)性威壓風(fēng)險(xiǎn)顯露，一些國家控制上游資源迫使他國服從，這顯然針對我國稀土等關(guān)鍵物資出口管制。日本計(jì)劃加強(qiáng)與“同志國”的合作，如美國、澳大利亞和歐盟，推動(dòng)CPTPP擴(kuò)大成員國并修訂協(xié)定。

高市的這些表態(tài)反映了日本國內(nèi)對安保的焦慮。自2022年以來，日本防衛(wèi)白皮書多次警告周邊威脅，高市作為前經(jīng)濟(jì)安全保障大臣，推動(dòng)過相關(guān)法案。

她在演說中重申日美同盟是外交基軸，希望盡快訪美鞏固關(guān)系。對韓國，她表示將延續(xù)高層互動(dòng)成果；對朝鮮，則誓言解決綁架日本人問題，不排除與金正恩會(huì)談；對俄羅斯，堅(jiān)持領(lǐng)土問題和和平條約談判。這些政策延續(xù)了安倍晉三的“自由開放印太”構(gòu)想。

今年正好十周年，日本要戰(zhàn)略性推進(jìn)，讓印太地區(qū)更繁榮。但高市沒有直接提及臺灣地區(qū)，只在外交大臣茂木敏充的同期演說中強(qiáng)調(diào)臺灣海峽和平穩(wěn)定重要性。

不過，高市話鋒一轉(zhuǎn)，又強(qiáng)調(diào)我國是重要鄰國，存在諸多懸而未決的問題和課題，日本將持續(xù)保持溝通，從國家利益出發(fā)，冷靜妥善應(yīng)對。她重申一貫推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系。這部分內(nèi)容與前面的強(qiáng)硬形成對比，顯示日本不想完全撕破臉。

畢竟，中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，日本企業(yè)依賴我國市場，高市內(nèi)閣要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就不能忽略雙邊貿(mào)易。去年底，高市上任后曾表示對各種對話持開放態(tài)度，這次演說延續(xù)了這個(gè)調(diào)子。日本媒體分析，這反映了高市內(nèi)閣的現(xiàn)實(shí)考量：一邊強(qiáng)化防務(wù)，一邊尋求對話，避免沖突升級。

高市沒有提出新舉措，只是重復(fù)“冷靜應(yīng)對”的老話，顯得底氣不足。她在經(jīng)濟(jì)部分提到重建供應(yīng)鏈、擺脫依賴，但沒有具體時(shí)間表或目標(biāo)數(shù)字，只是泛泛而談。這與她競選時(shí)的承諾一致，但執(zhí)行起來面臨挑戰(zhàn)，比如日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍需我國零部件。

黨內(nèi)保守勢力主導(dǎo)。但在實(shí)際政策中，日本受制于憲法第九條，無法輕易軍事擴(kuò)張。高市推動(dòng)修憲，但需國會(huì)三分之二多數(shù)和國民投票，短期難成。

她在演說中引用“春秋左傳”中的“信以行義，義以成命”，意指以國民信任為基礎(chǔ)推動(dòng)施政，但這也暴露了她的依賴：大選勝利給了她底氣，卻也讓她不敢過度冒險(xiǎn)。日本輿論認(rèn)為，這次演說是高市在我國紅線邊緣試探，但不愿真正攤牌，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)后果日本承受不起。

未來，日本對我國紅線的試探可能增多，比如增加軍艦巡航或聯(lián)合軍演，但如果真正武力介入臺灣地區(qū)，那將導(dǎo)致日本無法承受的后果。

高市內(nèi)閣支持率目前73%，半數(shù)民眾期待長期執(zhí)政，但外交壓力持續(xù)存在。中日關(guān)系走勢取決于雙方溝通，日本想冒險(xiǎn)卻又怕吃虧，這點(diǎn)從高市演說看得清楚。