春節(jié)剛過，黑天鵝又來？

大年初八還沒過利索，太平洋對岸又傳來熟悉的聲音——特朗普又要加關(guān)稅了。

這回不一樣。2月21日，特朗普在"真實(shí)社交"平臺(tái)上發(fā)文，宣布把對全球商品加征的進(jìn)口關(guān)稅從10%提高到15%，"立即生效"。理由聽起來很硬核：基于對美國聯(lián)邦最高法院20日裁決的"全面、詳盡且完整的審查"——當(dāng)然，他沒忘了加一句，那個(gè)裁決"荒謬、措辭拙劣且極端反美"。

等等，這劇情有點(diǎn)眼熟。前一天（2月20日）上午，美國最高法院剛以6:3的投票結(jié)果裁定，特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）搞的那套全球關(guān)稅政策違法。按理說，違法的東西就該停下來，已經(jīng)收的稅可能還得退。但特朗普偏不，當(dāng)天晚上他就簽了新行政令，宣布依據(jù)另一部法律——《1974年貿(mào)易法》第122條——對全球再征10%關(guān)稅。

更魔幻的是，第二天（21日），他把這10%又提到了15%。

這不是政策調(diào)整，這是賭氣，是較勁，是"你判我違法？我換個(gè)馬甲繼續(xù)收"。

一、美國政治的內(nèi)斗公開化：連自家大法官都反水

這事最諷刺的地方在于，特朗普在最高法院輸?shù)糜卸鄳K。

9名大法官里，6個(gè)是共和黨任命的，其中3個(gè)還是特朗普自己親手扶上位的——尼爾·戈薩奇、艾米·科尼·巴雷特、布雷特·卡瓦諾。按理說，這是"自己人"占絕對優(yōu)勢的局。結(jié)果呢？6:3，特朗普輸了。

更扎心的是，戈薩奇和巴雷特這兩位"特朗普嫡系"，居然加入了首席大法官羅伯茨的陣營，一起判他違法。只有卡瓦諾、托馬斯和阿利托三位保守派大法官站在他這邊。

這相當(dāng)于什么？相當(dāng)于你帶著自家兄弟去打官司，結(jié)果兄弟反水，跟對方一起判你輸。

首席大法官羅伯茨在多數(shù)意見書里寫得明白："制憲者并未將任何課稅權(quán)力賦予行政部門。"翻譯成人話就是：征稅是國會(huì)的活兒，你總統(tǒng)不能借個(gè)"緊急狀態(tài)"的名義就隨便收錢。

但特朗普不在乎。他在白宮跟州長們吃早餐時(shí)收到裁決消息，據(jù)說當(dāng)場罵了句"丟臉"，然后臉色鐵青地走了。幾個(gè)小時(shí)后，他就找到了新武器——《1974年貿(mào)易法》第122條。

二、翻故紙堆的"法律魔術(shù)"：從違法到"完全合法"只需一張紙

特朗普的法律團(tuán)隊(duì)顯然在故紙堆里翻得很辛苦。

《1974年貿(mào)易法》第122條，這玩意兒從誕生到現(xiàn)在幾乎沒被用過。它允許總統(tǒng)在面臨"大規(guī)模且嚴(yán)重的國際收支逆差"，或者美元面臨"迫在眉睫的重大貶值風(fēng)險(xiǎn)"時(shí)，征收最高15%的關(guān)稅，最長150天。

注意關(guān)鍵詞：150天。這是把"限時(shí)體驗(yàn)卡"。

特朗普20日晚上宣布征10%，21日就提高到15%，擺明了是把這條法律用到極致——既然上限是15%，那干嘛只收10%？多收5%不香嗎？

但這里有個(gè)尷尬的事實(shí)：美國2025年的貿(mào)易逆差是9015億美元，雖然比2024年的9035億少了20億，但降幅只有0.2%，幾乎等于沒動(dòng)。更打臉的是，如果只算商品貿(mào)易，逆差高達(dá)12409億美元，比2024年還增加了2.1%，創(chuàng)下歷史新高。

也就是說，特朗普打了一整年關(guān)稅戰(zhàn)，結(jié)果美國的進(jìn)口一點(diǎn)沒減，逆差反而擴(kuò)大了。現(xiàn)在他拿"國際收支逆差"當(dāng)理由繼續(xù)征稅，這邏輯就像一個(gè)人減肥越減越胖，然后說我得繼續(xù)吃減肥藥。

而且，第122條有個(gè)致命缺陷：150天后怎么辦？除非國會(huì)批準(zhǔn)延期，否則自動(dòng)失效。特朗普當(dāng)然知道這一點(diǎn)，所以他同時(shí)宣布要啟動(dòng)多項(xiàng)《1974年貿(mào)易法》第301條調(diào)查——那是另一條可以長期征稅的法律，但需要調(diào)查程序，不能立即生效。

說白了，這就是個(gè)"緩兵之計(jì)"：先用122條頂150天，同時(shí)走301條的流程，等150天到了，如果國會(huì)不給延期，301條的調(diào)查也差不多能接上。無縫銜接，關(guān)稅不斷。

至于已經(jīng)收上來的1750多億美元關(guān)稅怎么辦？特朗普的律師團(tuán)隊(duì)早就放話了：企業(yè)可以打官司要求退稅，但流程保證你走五年，特朗普任期內(nèi)你一分錢別想拿回來。

這就是美國法律體系的"精髓"：只要律師夠貴，法條夠多，總能找到辦法讓事情"合法"地繼續(xù)下去。

三、急著訪華：底牌被看穿后的焦慮

就在最高法院裁決的同一天，白宮官員向媒體確認(rèn)：特朗普將于3月31日至4月2日訪華。

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選得，怎么說呢，太著急了。

特朗普2月19日還在華盛頓的"和平委員會(huì)"會(huì)議上說："我將在四月去中國，這將是一次瘋狂的行程。"他回憶2017年訪華時(shí)對中國儀仗隊(duì)的贊嘆——"我從未見過這么多士兵身高完全一致"——然后補(bǔ)了一句，這次期待"更精彩的"歡迎儀式。

但問題是，中方還沒正式確認(rèn)這個(gè)行程。

外交部發(fā)言人林劍在2月12日的記者會(huì)上被問及此事時(shí)，回應(yīng)得很藝術(shù)：元首外交對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，特朗普總統(tǒng)再次表達(dá)了4月訪華的愿望，雙方應(yīng)共同落實(shí)好兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)。

翻譯一下：我們知道你想來，但具體什么時(shí)候、談什么，還沒定。

據(jù)觀察者網(wǎng)援引路透社和彭博社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，一名白宮官員確認(rèn)，美國總統(tǒng)特朗普計(jì)劃于3月31日至4月2日訪問中國。中方尚未確認(rèn)此行程。

特朗普為什么急著單方面宣布？因?yàn)樽罡叻ㄔ旱牟脹Q把他的底牌亮給了全世界。

《華爾街日報(bào)》直接點(diǎn)明：這一裁決可能會(huì)增強(qiáng)中國的談判籌碼，使特朗普預(yù)期的大豆采購、波音飛機(jī)和能源出口要求變得更難實(shí)現(xiàn)。路透社還提到，中美可能討論臺(tái)灣問題，包括美國對臺(tái)軍售。

換句話說，特朗普原本想拿著關(guān)稅大棒來中國談條件，結(jié)果大棒被法院判了違法，他只能臨時(shí)換根木棍（第122條），然后急匆匆宣布訪華。這姿態(tài)，這時(shí)機(jī)，明眼人都看得出來：他不是來談條件的，是來求合作的。

而且，他任內(nèi)的關(guān)稅政策已經(jīng)證明失敗了——2025年美國進(jìn)口額不降反升，制造業(yè)沒回流，老百姓承擔(dān)了更高的物價(jià)。如果再不拿出點(diǎn)實(shí)質(zhì)性成果，2026年11月的中期選舉怎么辦？

四、關(guān)稅戰(zhàn)打成了寂寞：數(shù)據(jù)不會(huì)撒謊

讓我們看看特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的"戰(zhàn)績"。

2025年全年，美國商品和服務(wù)貿(mào)易逆差9015億美元，比2024年僅下降20億美元，降幅0.2%。如果只看商品貿(mào)易，逆差12409億美元，創(chuàng)歷史新高，比2024年增加255億美元。

這意味著什么？意味著特朗普對全球揮舞關(guān)稅大棒一整年，美國的進(jìn)口一點(diǎn)沒減少，出口也沒增加，逆差基本原地踏步。所有關(guān)稅成本，幾乎都被美國進(jìn)口商和消費(fèi)者硬吃了。

更諷刺的是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。2025年美國從中國進(jìn)口減少了1139億美元，但從越南進(jìn)口猛增40.5%，從印度進(jìn)口增長19.3%，從墨西哥進(jìn)口也增加了。美國老百姓該買的東西一樣沒少買，只是換了個(gè)產(chǎn)地標(biāo)簽，價(jià)格還更貴了。

這就是為什么最高法院的大法官們看不下去了——這根本不是貿(mào)易政策，這是政治表演。表演了一年，演砸了。

五、結(jié)語：看戲就好，但別入戲太深

特朗普的關(guān)稅"魔術(shù)"還在繼續(xù)。從IEEPA到第122條，從10%到15%，從"全球?qū)Φ汝P(guān)稅"到"應(yīng)對國際收支逆差"，變的是法律條文和稅率數(shù)字，不變的是那顆不服輸?shù)男摹?/p>

但這場戲里最精彩的部分，不是特朗普怎么跟全世界較勁，而是美國內(nèi)部怎么跟自己較勁。最高法院vs總統(tǒng)，共和黨大法官vs共和黨總統(tǒng)，法律條文vs政治現(xiàn)實(shí)——這才是真正的"美國特色"。

對于其他國家來說，這其實(shí)是件好事。當(dāng)美國內(nèi)部陷入內(nèi)斗，當(dāng)它的法律體系暴露出"誰有錢請律師誰就能贏"的本質(zhì)，當(dāng)它的總統(tǒng)急著訪華卻連具體日期都要單方面宣布——這說明什么？說明主動(dòng)權(quán)已經(jīng)不在華盛頓手里了。

特朗普2月21日把關(guān)稅提到15%，看起來氣勢洶洶。但所有人都知道，這只是150天的"限時(shí)體驗(yàn)卡"，而且國會(huì)會(huì)不會(huì)延期還是未知數(shù)。更重要的是，他已經(jīng)沒有IEEPA那根"無限續(xù)杯"的法條了。

接下來幾個(gè)月，我們會(huì)看到更多翻故紙堆的表演，更多"合法"的折騰，以及更多著急的談判。至于那1750億美元的已征關(guān)稅，大概率會(huì)在訴訟中拖上五年，最后不了了之。

這就是現(xiàn)在的美國政治：不是為了解決問題，而是為了證明自己沒輸。至于問題本身？那是下一任總統(tǒng)的事。

我們只需要淡定地繼續(xù)看戲，順便準(zhǔn)備好popcorn。畢竟，當(dāng)一個(gè)國家的最高法和總統(tǒng)互相"贏"了對方，而什么都沒改變的時(shí)候，作為"外人"的我們，確實(shí)只需要負(fù)責(zé)看笑話——以及，抓住屬于自己的機(jī)會(huì)。