英國政府?dāng)M出臺(tái)教育藍(lán)皮書：力爭將英格蘭學(xué)校成績差距減半

白皮書提議修改學(xué)校經(jīng)費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)，以支持處境最不利的學(xué)生

英格蘭貧困學(xué)生與富裕同齡人之間的學(xué)業(yè)成績鴻溝，長期以來被視為英國社會(huì)的“頑疾”。本周一，英國政府將正式公布一項(xiàng)宏大計(jì)劃，旨在將這一差距縮減一半。

即將發(fā)布的教育白皮書將詳細(xì)列出調(diào)整學(xué)校資助標(biāo)準(zhǔn)的提案，核心目標(biāo)是重新定義支持弱勢學(xué)生的資金流向。目前，針對貧困生的專項(xiàng)資助主要依據(jù)學(xué)校內(nèi)領(lǐng)取免費(fèi)校餐的人數(shù)來分配。 通常情況下，只有家庭年收入低于7400英鎊的孩子才有資格享受這一福利。

工黨政府希望拓寬這一衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過徹底改革資助公式，在分配資金時(shí)賦予家庭收入更高的權(quán)重。這意味著政策重心可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，從現(xiàn)行的按人頭撥付的“學(xué)生津貼”轉(zhuǎn)向更為綜合的家庭收入評估模式。

此外，白皮書還將包含一些具有爭議的提議，例如允許地方政府通過建立自有的多學(xué)院信托機(jī)構(gòu)來管理學(xué)校集群，并為學(xué)校與家長的溝通互動(dòng)設(shè)定新的底線預(yù)期。

工黨方面指出，“弱勢差距在今天依然像十多年前一樣觸目驚心”。數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)取免費(fèi)校餐的孩子中，僅有44%在中學(xué)準(zhǔn)考證的英語和數(shù)學(xué)科目中達(dá)到4級或以上的合格成績；相比之下，不符合免費(fèi)校餐條件的兒童達(dá)標(biāo)率則高達(dá)70%。

教育大臣布里奇特·菲利普森表示：“這些改革是切斷出身與成就之間關(guān)聯(lián)的絕佳機(jī)會(huì)，我們必須牢牢把握?！?/strong>

她進(jìn)一步補(bǔ)充道：“近幾十年來，我們的學(xué)校取得了長足進(jìn)步。然而長期以來，國內(nèi)許多孩子一直被這種‘一刀切’的制度所耽誤，僅僅因?yàn)樨毟F或有特殊需求就被剝奪了機(jī)會(huì)。我們的教育白皮書為下一代勾勒了機(jī)遇藍(lán)圖，旨在建立一個(gè)真正服務(wù)于每個(gè)孩子的教育體系，無論他們的需求如何，也不論他們在哪里長大?！?/p>

目前，英國政府每年在弱勢學(xué)生資助上的支出約為80億英鎊。目前尚無法保證資助總額會(huì)隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂而同步增加。政府消息人士透露，具體的投入規(guī)模將在下一次支出審查中最終敲定。

部分議員和活動(dòng)人士對這些改革在缺乏資金保障的情況下能產(chǎn)生多大實(shí)效表示懷疑。自由民主黨教育事務(wù)發(fā)言人穆尼拉·威爾遜警告稱：“僅根據(jù)收入來分配資金，存在將地區(qū)不平等深植于政府的風(fēng)險(xiǎn)。”

威爾遜指出，部長們不應(yīng)只是在有限的資金池中“重新洗牌”，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致原本就掙扎的家庭陷入更糟糕的境地。她敦促：“政府必須將學(xué)生津貼恢復(fù)到2015年的實(shí)際水平。斯塔默必須確保任何投資都能隨通脹增長，從而保證沒有一個(gè)孩子會(huì)失去他們所需的資源支持。”

學(xué)校與學(xué)院領(lǐng)袖協(xié)會(huì)秘書長佩佩·迪伊亞西表示，教育界非常支持為支持最弱勢兒童的學(xué)校提供更多定向資金，并為此呼吁多年。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“至關(guān)重要的是，這必須通過對教育系統(tǒng)的額外投資來實(shí)現(xiàn)，而不是以不同的方式重新分配同一筆錢。如果只是存量調(diào)整，極有可能造成‘贏家’和‘輸家’的對立?！?/p>

為了應(yīng)對特定地區(qū)的學(xué)業(yè)表現(xiàn)落后問題，白皮書還將推出兩項(xiàng)新計(jì)劃——“東北使命”和“沿海使命”。據(jù)了解，這些舉措的具體實(shí)施地點(diǎn)尚未最終確定。

這些項(xiàng)目將借鑒“倫敦挑戰(zhàn)”模式。那是工黨執(zhí)政時(shí)期的一個(gè)項(xiàng)目，旨在通過學(xué)校間的協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)共享來提升首都中學(xué)的教學(xué)水平，曾因顯著改善教育標(biāo)準(zhǔn)而受到教育標(biāo)準(zhǔn)局的贊揚(yáng)。

作為整體計(jì)劃的一部分，政府還計(jì)劃對特殊教育需求系統(tǒng)進(jìn)行激進(jìn)改革。政府的目標(biāo)是為每一名有特殊教育需求的孩子提供個(gè)性化的支持計(jì)劃。

部分工黨議員對其中的某些細(xì)節(jié)感到不安，特別是當(dāng)家長對孩子獲得的支持水平不滿時(shí)，是否仍保留申訴的權(quán)利。據(jù)悉，該白皮書原定于去年秋季發(fā)布，但由于需要對特殊教育需求提案進(jìn)行更深入的審議而推遲。

此外，部長們預(yù)計(jì)還將宣布新的返校出勤目標(biāo)，以彌補(bǔ)每年流失的2000萬個(gè)教學(xué)日。

白皮書還將提議為新任命的校長加薪，以激勵(lì)他們前往需求最迫切的地區(qū)任職。對于個(gè)人而言，這類加薪的津貼額度最高可達(dá)15000英鎊。