2月20日，據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》披露，日本首相高市早苗定下了新一屆內(nèi)閣政府的對(duì)外政策基調(diào)，要求打造所謂“和平與繁榮”的“負(fù)責(zé)任”外交，同時(shí)點(diǎn)名外相茂木敏充，要求推進(jìn)對(duì)華所謂“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，更關(guān)鍵的一句，她公開(kāi)要求中國(guó)“采取負(fù)責(zé)任”的行動(dòng)。

春節(jié)的鞭炮聲還沒(méi)散盡，日本首相高市早苗就端出了一份對(duì)外政策說(shuō)明，2月20日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》披露，她為新內(nèi)閣定下對(duì)外基調(diào)——“和平與繁榮”。

這四個(gè)字聽(tīng)上去沒(méi)有鋒芒，像是一份標(biāo)準(zhǔn)答案，但往下看，她點(diǎn)名外相茂木敏充，要求推進(jìn)對(duì)華“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，同時(shí)公開(kāi)要求中國(guó)“采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)”。

問(wèn)題不在措辭是否禮貌，而在時(shí)點(diǎn)與用意，農(nóng)歷新年是中國(guó)社會(huì)最重要的節(jié)日之一，十幾億人圍坐團(tuán)圓，偏偏在這個(gè)節(jié)點(diǎn)拋出“負(fù)責(zé)任”的話題，本身就帶有姿態(tài)意味，外交場(chǎng)合從來(lái)講究節(jié)奏和信號(hào)，什么時(shí)候說(shuō)、怎么說(shuō)、對(duì)誰(shuí)說(shuō)，都不是隨意之舉。

更關(guān)鍵的是，“負(fù)責(zé)任”這三個(gè)字到底由誰(shuí)來(lái)定義？國(guó)際政治里，話語(yǔ)權(quán)往往比行動(dòng)更重要，誰(shuí)掌握定義權(quán)，誰(shuí)就能在輿論上占據(jù)道德高地。

高市早苗的做法，是先設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，再要求對(duì)方按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行事，如果對(duì)方反應(yīng)強(qiáng)硬，就容易被貼上“不夠負(fù)責(zé)”的標(biāo)簽，這是一種常見(jiàn)的敘事策略，但也意味著雙方在概念層面已經(jīng)進(jìn)入博弈。

在這樣的背景下，日本提出“責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)，自然會(huì)被放進(jìn)更大的歷史坐標(biāo)中審視，正因如此，這番表態(tài)表面溫和，實(shí)則為后續(xù)互動(dòng)定下了基調(diào)，而接下來(lái)真正考驗(yàn)的，是政策與利益之間的現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，日本離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈高度嵌合，貿(mào)易規(guī)模龐大，企業(yè)投資深度交織，半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)加劇、能源壓力上升、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都與對(duì)華經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，完全“脫鉤”并不現(xiàn)實(shí)，成本也難以承受。

但政治邏輯又是另一套計(jì)算，高市早苗依托保守派支持上臺(tái)，需要穩(wěn)固強(qiáng)硬形象，對(duì)內(nèi)，她要回應(yīng)部分選民對(duì)安全議題的焦慮，對(duì)外，她又必須在美日同盟框架下行事，華盛頓的對(duì)華戰(zhàn)略如果持續(xù)收緊，東京很難真正脫離這種結(jié)構(gòu)性約束。

在這種條件下，日本提出“戰(zhàn)略互惠”，同時(shí)在安全、海洋議題和防務(wù)建設(shè)上持續(xù)加碼，就形成了明顯的雙軌運(yùn)行：經(jīng)濟(jì)上保持合作，安全上強(qiáng)化防范。

這種策略短期內(nèi)或許能維持平衡，但長(zhǎng)期看風(fēng)險(xiǎn)不小，外交不是單向喊話，而是互動(dòng)行為，一方提高安全警惕，另一方自然也會(huì)同步調(diào)整。

企業(yè)對(duì)政策預(yù)期極為敏感，政治層面的緊張會(huì)直接影響投資信心、供應(yīng)鏈布局和市場(chǎng)判斷，尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，政策信號(hào)的不穩(wěn)定，會(huì)被市場(chǎng)迅速放大。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，日本的外交空間并非完全自主，美日同盟是其安全戰(zhàn)略的核心，這意味著在涉及大國(guó)博弈的議題上，東京很難完全獨(dú)立決策。

所謂“負(fù)責(zé)任外交框架”，如果始終運(yùn)行在盟友設(shè)定的軌道之內(nèi)，其政策彈性必然有限，正因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)約束清晰可見(jiàn)，接下來(lái)真正值得關(guān)注的，是執(zhí)行層面的操作空間與分寸把握。

被推到前臺(tái)的外相茂木敏充，角色并不輕松，他在經(jīng)貿(mào)與民間交流層面積累過(guò)經(jīng)驗(yàn)，但如今的政策框架強(qiáng)調(diào)內(nèi)閣統(tǒng)一立場(chǎng)，這意味著外交操作的空間受到整體政治方向的約束，強(qiáng)硬基調(diào)如果成為主旋律，技術(shù)性修補(bǔ)很難改變總體氣氛。

中日之間的分歧并非一朝一夕形成，歷史認(rèn)知、安全結(jié)構(gòu)、區(qū)域戰(zhàn)略定位，都交織在一起，任何一方如果高估自身籌碼，低估對(duì)方底線，都可能在判斷上出現(xiàn)偏差，歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)提醒，情緒化決策和戰(zhàn)略誤判的代價(jià)往往高昂。

中國(guó)在對(duì)外政策上強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主與和平發(fā)展，并在全球治理、區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域持續(xù)投入實(shí)際行動(dòng)，這些實(shí)踐構(gòu)成了自身的責(zé)任表達(dá)方式，不同國(guó)家對(duì)“責(zé)任”的理解或許存在差異，但最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)仍然是穩(wěn)定與發(fā)展能否得到維護(hù)。

因此，高市早苗的這次表態(tài)，更像一次多重受眾的政治表達(dá)：既面對(duì)國(guó)內(nèi)選民，也回應(yīng)盟友期待，同時(shí)向中國(guó)釋放信號(hào)，問(wèn)題在于，外交不是舞臺(tái)劇。

姿態(tài)可以塑造形象，但真正影響雙邊關(guān)系走向的，是具體政策選擇與長(zhǎng)期戰(zhàn)略判斷，歷史已經(jīng)多次證明，區(qū)域穩(wěn)定需要克制與務(wù)實(shí)，而不是口號(hào)，接下來(lái)，中日關(guān)系的關(guān)鍵，不在言辭的高低，而在行動(dòng)的分寸與結(jié)果的承擔(dān)。