▲視頻 | CCG理事長(zhǎng)王輝耀在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非正式會(huì)議發(fā)言（中文）

▲視頻 | CCG理事長(zhǎng)王輝耀在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非正式會(huì)議發(fā)言（英文）

2025年4月23日，在全球化智庫(kù)（CCG）專家赴美開展“二軌外交”期間，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開了以“單邊主義和霸凌行為對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響”為主題的非正式閉門會(huì)議（阿里亞公式會(huì)議）。會(huì)議由中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使主持，包括安理會(huì)成員在內(nèi)的80多國(guó)與會(huì)，30余國(guó)家代表發(fā)言。CCG理事長(zhǎng)王輝耀是在開場(chǎng)進(jìn)行主題通報(bào)的兩位演講人之一，也是唯一參與發(fā)言的中國(guó)學(xué)者。在當(dāng)前全球局勢(shì)深刻變動(dòng)、中美關(guān)系復(fù)雜演進(jìn)的背景下，王輝耀理事長(zhǎng)發(fā)出了中國(guó)智庫(kù)的聲音，受到與會(huì)各方的廣泛關(guān)注與積極回應(yīng)。以下為演講全文：

謝謝主席，尊敬的各位代表、女士們、先生們：

大家好！今天，我們齊聚一堂，討論全球治理與國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本規(guī)范奠定了基礎(chǔ)，其《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則已被絕大多數(shù)國(guó)家接受并遵守，尤其是倡導(dǎo)的多邊主義理念和實(shí)踐。幾十年來(lái)，盡管全球格局持續(xù)變化，聯(lián)合國(guó)始終在協(xié)調(diào)國(guó)際事務(wù)中保持核心作用，世界總體保持和平與穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化成為當(dāng)今時(shí)代的顯著趨勢(shì)。國(guó)家間的相互依存與共同未來(lái)的愿景得到了廣泛認(rèn)可與接受，互利合作和共同發(fā)展的理念成為全球普遍的追求。

近年來(lái)，單邊主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑不斷蔓延，正在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)民生和人類福祉以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序造成深遠(yuǎn)而嚴(yán)重的沖擊。以高關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)封鎖和脫鉤為代表的單邊措施，特別是美國(guó)主導(dǎo)的強(qiáng)權(quán)行為，不僅壓縮了發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)空間，干擾其本已脆弱的經(jīng)濟(jì)體系，還嚴(yán)重削弱了全球減貧、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo)的推進(jìn)基礎(chǔ)。對(duì)于歐洲等國(guó)家而言，美國(guó)的單邊行動(dòng)破壞了多邊合作的信任基礎(chǔ)，加劇了全球市場(chǎng)的不確定性和政策分裂。更為嚴(yán)峻的是，這種違背國(guó)際規(guī)則的單邊主義傾向，正加速侵蝕以聯(lián)合國(guó)和世貿(mào)組織為核心的國(guó)際治理體系，使世界政治秩序愈加碎片化、不穩(wěn)定。在這種背景下，維護(hù)多邊主義和加強(qiáng)國(guó)際合作顯得尤為重要，只有通過多邊機(jī)制才能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)公平、平衡和可持續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

因?yàn)槊绹?guó)與全球化的政策走勢(shì)背道而馳，全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性。世界貿(mào)易組織（WTO）于4月16日發(fā)布的《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告指出，預(yù)計(jì)2025年全球商品貿(mào)易量將下降0.2%。如果當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)一步惡化，全球商品貿(mào)易量的下降幅度可能會(huì)達(dá)到1.5%。世界銀行行長(zhǎng)彭安杰4月16日表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅政策導(dǎo)致不確定性上升，“這種形勢(shì)下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)減速?！?IMF總裁格奧爾基耶娃警告，貿(mào)易不確定性“前所未有”，將顯著下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期。這一趨勢(shì)引起了我們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高度關(guān)注。

首先，當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上是美國(guó)政府對(duì)全球發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，破壞了國(guó)際秩序，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。全球貿(mào)易增長(zhǎng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮，也使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。世界貿(mào)易組織成立30年來(lái)，全球貿(mào)易額從1994年的5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2024年的33萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了5倍多。而貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。

美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，GDP長(zhǎng)期占全球總量的25%以上，美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，約占全球外匯儲(chǔ)備的60%。憑借這些優(yōu)勢(shì)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和美元霸權(quán)體系中，享受了巨大紅利，無(wú)疑是自由貿(mào)易和現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的最大受益者。然而，近年來(lái)，美國(guó)卻不承認(rèn)自己從自由貿(mào)易中獲益，而是聲稱不公平的國(guó)際貿(mào)易，不再積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，而是日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的破壞者。

第二，美國(guó)所謂的貿(mào)易赤字，其實(shí)是局部性的。雖然美國(guó)在貨物貿(mào)易上有赤字，但在服務(wù)、投資和人才等方面存在巨大的順差。例如，在服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到了1萬(wàn)億美元，且順差高達(dá)3000億美元。此外，美元作為全球支付貨幣，美國(guó)通過其赤字優(yōu)勢(shì)大量購(gòu)買了全球的資源。美元作為全球結(jié)算貨幣，為美國(guó)帶來(lái)了巨大的便利。這使得美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了顯著的地位，并吸引了大量的國(guó)際投資。美國(guó)的股市也因全球投資的涌入而屢創(chuàng)新高。

需要指出的是，盡管美國(guó)在貨物貿(mào)易上存在逆差，但其在某些制造業(yè)領(lǐng)域是有意識(shí)地進(jìn)行放棄的。比如，污染型和勞動(dòng)密集型制造業(yè)，這些行業(yè)往往不是美國(guó)人愿意從事的工作，而且它們對(duì)環(huán)境的影響較大，且投資回報(bào)較慢。因此，這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力豐富的國(guó)家，大部分是發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上是一個(gè)自然的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程。在此背景下，美國(guó)將更多的精力和資源集中于高科技、教育、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展已經(jīng)使美國(guó)在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。雖然美國(guó)在傳統(tǒng)制造業(yè)上有所放棄，但這種轉(zhuǎn)變并非意味著美國(guó)不再占有優(yōu)勢(shì)，而是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，各國(guó)在不同領(lǐng)域展現(xiàn)出各自的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性。因此，美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)依然顯著，但不能面面俱到都是贏家。

第三，貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重阻礙了全球跨國(guó)公司的正常發(fā)展。全球跨國(guó)公司依賴于分工精細(xì)、協(xié)同緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈，以降低成本、提升效率、快速響應(yīng)市場(chǎng)需求。然而，貿(mào)易戰(zhàn)所帶來(lái)的高關(guān)稅和政策不確定性，不僅不能達(dá)成所謂的“制造業(yè)回流”，反而嚴(yán)重?cái)_亂了全球經(jīng)濟(jì)布局。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊尤為嚴(yán)重。這些國(guó)家在全球價(jià)值鏈中多扮演原材料供應(yīng)地、初級(jí)加工基地或代工環(huán)節(jié)的角色，經(jīng)濟(jì)高度依賴出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。一旦主要經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，全球需求下降、供應(yīng)鏈中斷、投資信心受挫，首先受到?jīng)_擊的往往是這些本就脆弱的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

第四，上世紀(jì)30年代，美國(guó)也曾以“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”為名，對(duì)近2000種外國(guó)商品征收50%以上的關(guān)稅，但最終導(dǎo)致美國(guó)深陷大蕭條，也給世界帶來(lái)災(zāi)難。2018年，美國(guó)先后對(duì)2500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者每年為關(guān)稅多支付570億美元。美國(guó)當(dāng)前僅占全球商品進(jìn)口的13%，較20年前的近20%有顯著下降，這意味著美國(guó)難以憑一己之力逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化。瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院的一個(gè)思維實(shí)驗(yàn)顯示，假設(shè)美國(guó)的貿(mào)易伙伴保持對(duì)其他市場(chǎng)的現(xiàn)有出口增長(zhǎng)率，70個(gè)伙伴將在一年內(nèi)完全彌補(bǔ)對(duì)美國(guó)的銷售損失，115個(gè)伙伴將在5年內(nèi)完全彌補(bǔ)損失。

第五，經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋。面對(duì)保護(hù)主義逆流，維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的力量也在加速匯聚。中國(guó)已對(duì)40多個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅措施，旨在更好地支持廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RECP）的深化、非洲大陸自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)、金磚國(guó)家的擴(kuò)容都表明，經(jīng)濟(jì)全球化仍然受到世界各國(guó)的歡迎。當(dāng)今世界各國(guó)的普遍訴求，不是全靠否定和舍棄全球化，而是呼喚更加普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

在此，我要強(qiáng)調(diào)的是，必須堅(jiān)定不移地高舉多邊主義旗幟，回到聯(lián)合國(guó)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話和溝通。我創(chuàng)辦的全球化智庫(kù)，具有聯(lián)合國(guó)特別咨商地位，多年來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)與全球化的關(guān)系，持續(xù)研究全球化進(jìn)程，致力于全球治理的改善。目前，世界正面臨前所未有的危機(jī)。我們需要加強(qiáng)合作，共同維護(hù)世界和平與發(fā)展。

謝謝大家！

CCG 圖書

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫(kù)聯(lián)合創(chuàng)始人，在個(gè)人成長(zhǎng)、海內(nèi)外求學(xué)、創(chuàng)辦智庫(kù)、國(guó)際交流、民間外交、為國(guó)家建言獻(xiàn)策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會(huì)議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對(duì)話聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯，開啟 2021 慕安會(huì)第一問；她是比利時(shí)國(guó)王會(huì)見的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話”項(xiàng)目，推動(dòng)了國(guó)際間青年的交流互鑒，得到中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的回信；她經(jīng)常受邀參加國(guó)際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合，參與設(shè)置議程，打造國(guó)際交流新敘事，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)人的風(fēng)采。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說明，中國(guó)正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國(guó)的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國(guó)的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國(guó)推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國(guó)在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來(lái)的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國(guó)融入全球化的歷程，展示了中國(guó)從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國(guó)在貿(mào)易、投資、跨國(guó)企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國(guó)在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國(guó)外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國(guó)在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國(guó)在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來(lái)的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國(guó)關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國(guó)關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來(lái)。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來(lái)幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)崛起、美國(guó)外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠(chéng)而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國(guó)》是由全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀和秘書長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國(guó)對(duì)外敘事及話語(yǔ)權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫(kù)近年來(lái)立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國(guó)際舞臺(tái)，與各國(guó)政商學(xué)界知名人士暢談國(guó)際時(shí)局與未來(lái)趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國(guó)的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國(guó)的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國(guó)的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國(guó)際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，積極塑造可信可愛可敬的中國(guó)形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國(guó)際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國(guó)故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。