2026年2月21日 總第1194期

值日編輯：曹寅聰 張正陽 林熙泇

審核：葉維杰 毛雅欣 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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孟外交部公布的特朗普賀信。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印度時(shí)報(bào)》、孟《每日星報(bào)》2月20日?qǐng)?bào)道，美總統(tǒng)特朗普致函祝賀塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）當(dāng)選孟新總理，并敦促其推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美經(jīng)貿(mào)、防務(wù)領(lǐng)域合作，延續(xù)兩國(guó)關(guān)系良好發(fā)展勢(shì)頭。特朗普指出，共建自由開放“印太”地區(qū)、促進(jìn)主權(quán)國(guó)家繁榮發(fā)展符合美孟兩國(guó)共同利益。經(jīng)濟(jì)方面，特朗普敦促塔里克政府加快推動(dòng)美孟互惠貿(mào)易協(xié)定落地實(shí)施，充分發(fā)揮雙邊合作優(yōu)勢(shì)，惠及兩國(guó)農(nóng)民和工人群體。防務(wù)方面，特朗普敦促孟采取“果斷行動(dòng)”，同美簽署相關(guān)國(guó)防協(xié)定，使孟軍獲得全球最先進(jìn)的美制裝備。外交方面，特朗普表示對(duì)美駐孟大使布倫特·克里斯藤森（Brent T. Christensen）充滿信心，希望其推動(dòng)兩國(guó)積極合作，加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)及安全聯(lián)系。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

彭博社2月20日?qǐng)?bào)道，印度當(dāng)日正式加入美國(guó)主導(dǎo)的“硅和平”倡議（Pax Silica Declaration），以加強(qiáng)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的多邊合作。“硅和平”倡議由美方于2025年12月提出，旨在構(gòu)建以硅、算力、人工智能為核心的經(jīng)濟(jì)安全合作框架，簽署國(guó)包括日本、韓國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)。該倡議強(qiáng)調(diào)“安全供應(yīng)鏈”“減少脅迫性依賴”，雖未直接點(diǎn)名中國(guó)，但實(shí)質(zhì)上是在關(guān)鍵技術(shù)與供應(yīng)鏈領(lǐng)域對(duì)沖中國(guó)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。此前，美已與其盟伴就關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定價(jià)格下限，以緩解來自中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。印度此番加入，標(biāo)志美印兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)歷近一年動(dòng)蕩后迎來回暖。美駐印大使塞爾吉奧·戈?duì)枺⊿ergio Gor）表示，“實(shí)力與主權(quán)”是“硅和平”的核心，印已就俄油問題做出“承諾”，是值得信賴的合作伙伴。他同時(shí)承諾，美將與印分享人工智能技術(shù)，并在其任期內(nèi)將雙方合作從貿(mào)易協(xié)定拓展至硅相關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸至國(guó)防領(lǐng)域合作。

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印2026年1月月度石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)。圖源：《印刷報(bào)》

《印度時(shí)報(bào)》2月19日、2月20日?qǐng)?bào)道，印石油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略已初見成效，美、俄對(duì)印石油進(jìn)口戰(zhàn)略走向再起爭(zhēng)執(zhí)。數(shù)據(jù)顯示，印原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)變。2026年1月，印自俄原油進(jìn)口量降至每日110萬桶，較2025年12月環(huán)比下降三分之一，占印原油總進(jìn)口比重降至21.2%，為2022年底以來最低水平。與此同時(shí)，印自拉美地區(qū)的原油進(jìn)口量創(chuàng)12個(gè)月來新高。自中東地區(qū)原油進(jìn)口占比上升至55%，沙特重新成為印最大原油供應(yīng)國(guó)，1月對(duì)印石油交易量創(chuàng)歷史新高。對(duì)此，美駐印大使塞爾吉奧·戈?duì)枺⊿ergio Gor）表示，美對(duì)印多元化石油進(jìn)口的成果充滿信心，雙方正就向印出售委內(nèi)瑞拉石油開展積極談判，或很快簽署最終貿(mào)易協(xié)議。印方對(duì)此回應(yīng)相對(duì)審慎，表示若采購(gòu)委原油具備商業(yè)可行性，則將考慮持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)能源采購(gòu)決策將以國(guó)家利益為導(dǎo)向。此外，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）表示，印俄石油貿(mào)易利好雙方且有助于維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)指出目前并無信號(hào)表明印在采購(gòu)俄油方面出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，并強(qiáng)調(diào)美方不應(yīng)對(duì)主權(quán)國(guó)家事務(wù)發(fā)號(hào)施令。

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印以企業(yè)參與國(guó)防事務(wù)合作研討會(huì)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《第一郵報(bào)》《印度教徒報(bào)》2月20日?qǐng)?bào)道，印總理莫迪計(jì)劃2月25-26日訪問以色列，或聚焦深化雙邊國(guó)防合作。這將是莫迪自2017年以來首次訪以。以總理內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）表示，印在國(guó)際舞臺(tái)上實(shí)力雄厚、廣受歡迎，印以已經(jīng)建立強(qiáng)大聯(lián)盟關(guān)系，雙方將就各領(lǐng)域合作開展廣泛討論。值得注意的是，印方正敦促以政府推動(dòng)兩國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域開展更多雙邊聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)合作，尤其關(guān)注在印聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)。然而，消息人士指出，以企業(yè)希望在推進(jìn)雙邊國(guó)防項(xiàng)目合作時(shí)，能在印方的“印度制造”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等限制性政策中獲得更多靈活性。2月17-19日，印國(guó)防制造商協(xié)會(huì) (SIDM) 率團(tuán)訪以，并與以國(guó)防部國(guó)際防務(wù)合作局（SIBAT）簽署諒解備忘錄，同意加強(qiáng)兩國(guó)國(guó)防工業(yè)合作。目前，以埃爾比特系統(tǒng)公司（Elbit Systems）、以色列武器工業(yè)公司（IWI）、以色列航空航天工業(yè)公司（IAI）和拉斐爾先進(jìn)系統(tǒng)公司已與阿達(dá)尼集團(tuán)、塔塔先進(jìn)系統(tǒng)公司、巴拉特鍛造公司（Bharat Forge）、印度電子有限公司（BEL）等印企合作開展多個(gè)項(xiàng)目。

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圖源：《印刷報(bào)》

《印刷報(bào)》2月19日?qǐng)?bào)道，印度社會(huì)社區(qū)隔離現(xiàn)象突出，穆斯林與表列種姓社區(qū)缺乏公共服務(wù)設(shè)施。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）研究發(fā)現(xiàn)，空間隔離會(huì)直接影響基本公共服務(wù)的可及性，并限制弱勢(shì)群體的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)。印穆斯林、表列種姓（SC）群體長(zhǎng)期遭受系統(tǒng)性排斥，其社區(qū)隔離程度在全球范圍內(nèi)居高不下，僅略低于美國(guó)黑人與白人之間的隔離程度。從空間格局看，在城市內(nèi)部，穆斯林與表列種姓聚居區(qū)的公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施供給明顯不足；在農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)呈明顯的空間分層特征，社會(huì)地位較低群體的聚集區(qū)往往與村莊核心設(shè)施保持較遠(yuǎn)距離。從資源分配看，穆斯林群體在獲得學(xué)校、診所等公共服務(wù)上處境更為不利，而表列種姓群體更易受基礎(chǔ)設(shè)施短缺影響。穆斯林占比100%的社區(qū)，其接入自來水的概率較無穆斯林社區(qū)低10%，擁有中學(xué)的概率僅為后者的一半。類似的，表列種姓社區(qū)的自來水覆蓋率相較非表列種姓社區(qū)低26%、排水系統(tǒng)覆蓋率低28%、電力供應(yīng)率低7%。分析指出，印聯(lián)邦及各邦政府主要按照邦、地區(qū)或分區(qū)等總體層級(jí)分配公共服務(wù)資金，在印憲法框架下各邦仍對(duì)城市治理?yè)碛休^大權(quán)限，政策制定多圍繞行政邊界，而不平等卻更集中地體現(xiàn)在社區(qū)層面。既有研究認(rèn)為，表列種姓占比較高的地區(qū)通常擁有更多公共設(shè)施，但這一“優(yōu)勢(shì)”在社區(qū)層面并不成立；對(duì)穆斯林而言，地區(qū)層面的相對(duì)平衡一定程度上掩蓋了社區(qū)層面的巨大差距。

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安得拉邦GDP數(shù)據(jù)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印刷報(bào)》2月19日?qǐng)?bào)道，印安得拉邦在2014年分治、失去原經(jīng)濟(jì)中心海得拉巴后，通過培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。2024年泰盧固之鄉(xiāng)黨（TDP）領(lǐng)導(dǎo)人奈杜二度勝選后，放棄單一首府增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)而推行“產(chǎn)業(yè)多元化、投資分散化、就業(yè)本地化”。通過支持區(qū)域性工業(yè)中心、加快審批流程、制定定制化產(chǎn)業(yè)政策、修訂勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)與中央政府政治協(xié)同，推動(dòng)該邦國(guó)內(nèi)外投資大幅增長(zhǎng)，在2025-26財(cái)年印度擬議投資中占比超過四分之一。該邦具體舉措有二：一是因地制宜布局產(chǎn)業(yè)集群。該邦將北安得拉、拉亞拉西馬、三角洲及南安得拉劃分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，并分別明確產(chǎn)業(yè)定位與招商功能：北安得拉為高端制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心，南安得拉重點(diǎn)發(fā)展采礦、電子、航天與防務(wù)產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)投資區(qū)建設(shè)，三角洲地區(qū)側(cè)重工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工與中小企業(yè)發(fā)展，拉亞拉西馬聚焦礦產(chǎn)加工、可再生能源產(chǎn)業(yè)。二是簡(jiǎn)化投資與用工等行政程序。安邦政府設(shè)立安邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)（APEDB），推行單一窗口審批、投資項(xiàng)目跟蹤以及行業(yè)定制化政策，以提升項(xiàng)目落地效率。2024年以來，該邦出臺(tái)22項(xiàng)行業(yè)專項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化土地與許可制度，并調(diào)整勞動(dòng)法規(guī)，以增強(qiáng)企業(yè)用工彈性。分析認(rèn)為，上述結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)差異化布局為安邦投資擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)，而印人黨與邦執(zhí)政黨TDP之間的緊密協(xié)作，增強(qiáng)了政策穩(wěn)定性與可預(yù)期性，為投資者提供了更為有利的政策環(huán)境。

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圖源：彭博社

彭博社2月20日發(fā)表了題為《莫迪混亂的AI峰會(huì)彰顯了印度的影響力和局限》的評(píng)論文章指出，印度通過舉辦人工智能（AI）峰會(huì)吸引全球科技企業(yè)與資本，加快人工智能投資與應(yīng)用布局，但在融資和研發(fā)方面仍明顯落后于中美兩國(guó)。本文作者?？柶铡づ翣柕賮啝枺⊿ankalp Phartiyal）系彭博社記者。

2月16日-20日，印度成功舉辦AI峰會(huì)，既展現(xiàn)出其在AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展的潛力，也暴露出其在全球AI競(jìng)賽加速背景下所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)制約。

印既有優(yōu)勢(shì)主要來自塔塔咨詢服務(wù)（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）等IT服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)期專業(yè)積累。這些企業(yè)長(zhǎng)期在云計(jì)算、移動(dòng)服務(wù)等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前，資本與產(chǎn)業(yè)在印投資熱度明顯上升。多家印企宣布大規(guī)模投資計(jì)劃：穆克什·安巴尼承諾未來7年投資1100億美元（$110 billion）建設(shè)AI相關(guān)項(xiàng)目；塔塔集團(tuán)擬與OpenAI合作打造最高達(dá)100萬千瓦容量的數(shù)據(jù)中心。美企亦加快在印布局，Anthropic在班加羅爾設(shè)立辦公室，OpenAI擴(kuò)大在印業(yè)務(wù)，并稱印已成為增長(zhǎng)最快市場(chǎng)之一。

在戰(zhàn)略層面，莫迪將印定位為“全球南方”的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，并提出在中國(guó)“國(guó)家主導(dǎo)”和美“企業(yè)主導(dǎo)”兩種AI發(fā)展模式之間尋求“中間道路”，強(qiáng)調(diào)包容性與以人為本，主張避免其他國(guó)家淪為單純的數(shù)據(jù)來源地或產(chǎn)品輸出市場(chǎng)。在政策支持方面，印通過補(bǔ)貼算力資源、開放公共數(shù)據(jù)、擴(kuò)大AI培訓(xùn)項(xiàng)目等方式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)半導(dǎo)體、智能手機(jī)等高科技制造能力建設(shè)。

但總體來看，印在投資規(guī)模與研發(fā)能力上仍與中美兩國(guó)存在明顯差距。一是高端算力與基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。前沿AI系統(tǒng)高度依賴重資產(chǎn)投入，在美科技巨頭持續(xù)加碼投入的情況下，印初創(chuàng)企業(yè)難以籌集同等規(guī)模資金用于構(gòu)建模型與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是本土研發(fā)創(chuàng)新能力偏弱。峰會(huì)期間甚至出現(xiàn)采購(gòu)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品冒充印度自研的鬧劇。專家指出，印若想在AI競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)趕超，與其在前沿模型上與中美比拼資本投入，不如在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域推動(dòng)大規(guī)模、人口層級(jí)的應(yīng)用落地。

分析認(rèn)為，此次峰會(huì)亦折射出各國(guó)對(duì)技術(shù)演進(jìn)路徑的深層焦慮。當(dāng)前AI領(lǐng)域的技術(shù)與資本正加速向少數(shù)主體集中，許多國(guó)家雖渴望部署AI，但對(duì)于加入任何技術(shù)陣營(yíng)保持謹(jǐn)慎，擔(dān)憂未來或淪為中美科技巨頭的附庸。特別是新興市場(chǎng)，不愿僅充當(dāng)潛在市場(chǎng)，更希望掌握關(guān)鍵技術(shù)、參與監(jiān)管規(guī)則制定，并分享相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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