曾經(jīng)被英國(guó)高調(diào)宣傳為中英合作標(biāo)桿的欣克利角C核電站項(xiàng)目，如今走到中方明確不再追加投資、按合同轉(zhuǎn)為純財(cái)務(wù)投資者的地步。

1900億規(guī)模的大項(xiàng)目，說停就停，這一步走得干凈利落，讓外界看到中國(guó)企業(yè)在國(guó)際合作里的那份清醒和底線。

英國(guó)當(dāng)時(shí)能源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，老舊核設(shè)施和煤電廠逐步關(guān)停，電力供應(yīng)壓力不小。法國(guó)電力公司有成熟的EPR技術(shù)，希望擴(kuò)大在歐洲的市場(chǎng)份額。中國(guó)廣核集團(tuán)則帶著資金和自主核電經(jīng)驗(yàn)，尋求在發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目中積累國(guó)際合作案例。

2015年10月，三方達(dá)成協(xié)議，中廣核持有項(xiàng)目33.5%股份，按約定出資約60億英鎊，英國(guó)政府提供電價(jià)差價(jià)合約保障，項(xiàng)目總投資最初估算在180億英鎊左右。

而協(xié)議簽署后，項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段。但從2016年7月特蕾莎·梅擔(dān)任首相開始，英國(guó)政府以國(guó)家安全為由啟動(dòng)審查，雖在9月15日批準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)，卻在合同中增加了多項(xiàng)限制條款。此后，美國(guó)將中廣核列入實(shí)體清單，英國(guó)也隨之在合作中設(shè)置層層障礙，設(shè)備采購(gòu)和技術(shù)交流受到影響。項(xiàng)目本身因技術(shù)復(fù)雜、供應(yīng)鏈緊張、人工和材料成本上漲，預(yù)算不斷超支，工期一再延誤。

到2023年底，項(xiàng)目累計(jì)成本已遠(yuǎn)超最初預(yù)算，達(dá)到數(shù)百億英鎊級(jí)別。中廣核按照初始股權(quán)協(xié)議完成承諾出資后，明確表示不再為超出合同范圍的超支部分追加任何資金。這一決定完全符合雙方當(dāng)初簽訂的商業(yè)條款，意味著中方從主動(dòng)出資建設(shè)方轉(zhuǎn)為僅保留股權(quán)收益的財(cái)務(wù)投資者，不再承擔(dān)額外管理或注資義務(wù)。

中方這一表態(tài)通過正式渠道對(duì)外說明，全球媒體廣泛關(guān)注。英國(guó)政府此前已接管中廣核在塞茲韋爾C項(xiàng)目的股份，法國(guó)電力公司則面臨獨(dú)自填補(bǔ)巨額缺口的壓力。

2024年初，法國(guó)電力公司公布最新情況，欣克利角C首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間推遲至2029年以后，總成本按2015年價(jià)格計(jì)算已升至約350億英鎊，折合當(dāng)前更高。英國(guó)能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃因此受到拖累，當(dāng)初承諾的全國(guó)電力供應(yīng)比例和就業(yè)崗位目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)。

而在政治因素干擾下，繼續(xù)無底線追加資金不符合企業(yè)責(zé)任。中方把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“一帶一路”沿線國(guó)家，那里合作環(huán)境穩(wěn)定，政治干擾少，中國(guó)核電技術(shù)在巴基斯坦、阿根廷等地的項(xiàng)目推進(jìn)順利，多個(gè)機(jī)組已成功并網(wǎng)發(fā)電，為當(dāng)?shù)靥峁┓€(wěn)定清潔電力，也為中國(guó)核電“走出去”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這場(chǎng)合作走到今天，三方都付出了代價(jià)。英國(guó)多了一個(gè)沉重包袱，法國(guó)電力公司債務(wù)壓力加大，中方雖未實(shí)現(xiàn)最初的技術(shù)輸出全部目標(biāo)，卻及時(shí)止損，保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全，也讓國(guó)際社會(huì)看到中國(guó)企業(yè)講規(guī)則、重誠(chéng)信的一面。國(guó)際大型能源項(xiàng)目，本質(zhì)上是互利共贏的商業(yè)行為，任何一方試圖用政治手段施壓，最終只會(huì)損害自身利益。

如今欣克利角C項(xiàng)目仍在建設(shè)中，工期和成本問題尚未解決。這件事給所有參與國(guó)際合作的各方提了個(gè)醒：信任是基礎(chǔ)，規(guī)則是底線。只有真誠(chéng)平等的伙伴關(guān)系，才能讓項(xiàng)目走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，與靠譜的合作伙伴共同發(fā)展清潔能源事業(yè)，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)力量。