2026年2月5日，臺(tái)北高等行政法院門前，300余名白發(fā)蒼蒼的退休警消人員舉著“賴清德還錢”的標(biāo)語，制服上褪色的勛章與手中鮮紅的法院受理通知書形成刺眼對(duì)比。

民眾黨主席黃國昌站在人群最前方，將重達(dá)三公斤的起訴狀遞進(jìn)法院窗口——這份承載著2000名退休警察、消防員聯(lián)署的訴狀，創(chuàng)下臺(tái)灣地區(qū)史上最大規(guī)?！懊窀婀佟奔o(jì)錄，也徹底撕碎了賴清德當(dāng)局的法治遮羞布。

這場(chǎng)風(fēng)暴的導(dǎo)火索源于一年前的法律承諾。2025年4月，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)三讀通過《警察人員人事條例》修正案，白紙黑字規(guī)定提高退休警消所得替代率，意味著每人每月應(yīng)增加數(shù)千元新臺(tái)幣退休金。賴清德曾親自出席發(fā)布會(huì)，將法案稱為“對(duì)警消犧牲奉獻(xiàn)的莊嚴(yán)保障”。

然而當(dāng)退休人員查看賬戶時(shí)，承諾的款項(xiàng)始終未見蹤影。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)以“預(yù)算未編列”為由拒絕執(zhí)行，更在2026年初拋出“聲請(qǐng)釋憲”的緩兵之計(jì)，讓白紙黑字的法案淪為廢紙。

“這不是討施舍，是討法律尊嚴(yán)！”抗議現(xiàn)場(chǎng)，因公致殘的退休消防員陳志明坐在輪椅上舉起傷殘證明。他背后的數(shù)據(jù)顯示，警消群體占全臺(tái)因公傷亡公務(wù)員總數(shù)的73%，平均每?jī)商炀陀幸蝗搜陈毣蛑貍?/p>

黃國昌的戰(zhàn)術(shù)布局顯露殺機(jī)。民眾黨在1月5日宣布全額承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用，短短20天吸引超2000人委托——這個(gè)數(shù)字恰是法定團(tuán)體訴訟人數(shù)上限的十倍。

法律界人士發(fā)現(xiàn)，訴狀精準(zhǔn)援引《行政程序法》第117條“行政處分違法撤銷請(qǐng)求權(quán)”，并附上臺(tái)立法機(jī)構(gòu)公報(bào)第104卷三讀記錄原件。

更致命的是，訴訟直指賴清德去年4月簽署的行政令，形成“領(lǐng)導(dǎo)人打臉行政機(jī)構(gòu)”的法律悖論。

賴清德支持率在訴訟次日暴跌至26%，而臺(tái)行政機(jī)構(gòu)編列的198億新臺(tái)幣“政策宣傳費(fèi)”預(yù)算遭曝光，足夠支付警消退休金差額長(zhǎng)達(dá)十二年。

更諷刺的是，就在警消抗議前三天，賴清德剛宣布耗資40億美元對(duì)美軍購計(jì)劃，這筆款項(xiàng)足夠補(bǔ)發(fā)全體退休警消二十年的養(yǎng)老金差額。

大陸國臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華在2月6日的例行記者會(huì)上援引《兩岸人民關(guān)系條例》第2條，強(qiáng)調(diào)“依法保障同胞權(quán)益是基本義務(wù)”，被島內(nèi)視為對(duì)訴訟案的側(cè)面聲援。

而賴清德當(dāng)局的回應(yīng)卻引發(fā)二次危機(jī)：當(dāng)記者詢問“是否承認(rèn)三讀法案效力”時(shí)，行政部門發(fā)言人顧左右而言他，其回避姿態(tài)被電視臺(tái)循環(huán)播放。

網(wǎng)絡(luò)民調(diào)顯示，89.7%民眾認(rèn)為當(dāng)局失信于警消群體，78.2%公務(wù)員擔(dān)憂自身權(quán)益遭同等對(duì)待。

退休警消代表在法庭出示三件染血制服——1999年“九二一”地震救援制服、2003年SARS防護(hù)服、2014年高雄氣爆指揮背心。

“我們?cè)蒙刈o(hù)的法治，今天要靠法律討回來”，前消防分隊(duì)長(zhǎng)林國忠的陳述讓旁聽席哽咽。法院外，民眾自發(fā)舉起“今日警消，明日你我”的燈牌，抗議隊(duì)伍從法院綿延至凱達(dá)格蘭大道。

當(dāng)司法車押送訴狀卷宗駛離時(shí)，一位老警官突然挺直佝僂的脊背，對(duì)著車隊(duì)敬了此生最標(biāo)準(zhǔn)的軍禮。

截至2月20日，臺(tái)北高等行政法院已受理全部2000份訴狀。法律界預(yù)估若原告勝訴，賴清德當(dāng)局需支付逾12億新臺(tái)幣賠償金，而更大的代價(jià)正在顯現(xiàn)：最新民調(diào)顯示六成民眾認(rèn)為“當(dāng)局選擇性執(zhí)法”，超四成公務(wù)員考慮提前退休。