印度和巴西這兩個(gè)國(guó)家，這兩天走得很近。

本來(lái)都是金磚國(guó)家嘛！多走動(dòng)很正常。但是他們談的話題和中國(guó)有關(guān)，卻沒(méi)有與中國(guó)一起交流。

這就不由得不讓人多想了。

2月21日，印度媒體率先報(bào)道了一則消息，巴西總統(tǒng)盧拉不遠(yuǎn)萬(wàn)里飛到印度新德里，和印度總理莫迪舉行了會(huì)談，會(huì)后還發(fā)表了聯(lián)合聲明。

這份聲明里，除了明確說(shuō)要在五年內(nèi)把兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額擴(kuò)大到200億美元之外，還有一個(gè)重點(diǎn)，就是簽署了一項(xiàng)涵蓋稀土的框架協(xié)議。

根據(jù)澎湃新聞2月22日的權(quán)威報(bào)道，這份協(xié)議是在兩國(guó)總理共同見證下達(dá)成的，屬于關(guān)鍵礦產(chǎn)與礦業(yè)合作諒解備忘錄，核心就是要強(qiáng)化雙方在稀土等礦產(chǎn)的勘探、開采與加工合作，目的很明確，就是印度和巴西要攜起手來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，慢慢擺脫對(duì)中國(guó)的稀土依賴。

不就是兩個(gè)國(guó)家合作搞稀土嗎，為啥要扯到應(yīng)對(duì)中國(guó)？這就得先說(shuō)說(shuō)中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)里的地位了。

中國(guó)目前控制著全球大約85%-90%的稀土精煉和分離能力，而且在稀土磁鐵生產(chǎn)領(lǐng)域，占據(jù)著全球不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)是全球唯一能提供全部17種稀土金屬、且掌握17種稀土全元素分離技術(shù)的國(guó)家，僅中重稀土供應(yīng)占比就高達(dá)99%，全球90%的稀土分離專利也都由中國(guó)持有，我們的串級(jí)萃取技術(shù)能把稀土純度提升到99.999%，而美國(guó)同類工藝的成本要高出三成以上，純度穩(wěn)定性還不如我們。

甚至連美國(guó)加州芒廷帕斯礦開采的稀土原礦，都得運(yùn)到中國(guó)四川完成精煉加工，才能變成可用的材料。

再看印度和巴西的想法，他們倆各有各的算盤，也各有各的“短板”，正好能互補(bǔ)。

印度現(xiàn)在野心不小，根據(jù)印度政府的表態(tài)，他們預(yù)計(jì)很快就會(huì)成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，最近這些年一直在積極發(fā)展國(guó)內(nèi)的稀土磁鐵制造產(chǎn)業(yè)，目的就是為了支持國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車、可再生能源、電子產(chǎn)品和國(guó)防等領(lǐng)域的發(fā)展，畢竟這些產(chǎn)業(yè)都離不開稀土這種關(guān)鍵原材料。

而巴西呢，手里握著實(shí)打?qū)嵉馁Y源，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和巴西礦業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)，巴西擁有全球第二大稀土礦藏儲(chǔ)量，里面還包括稀缺的重稀土，稀土產(chǎn)業(yè)的潛力看起來(lái)很大，境內(nèi)有碳酸巖和富含重稀土的離子粘土礦床，只是一直沒(méi)怎么好好開發(fā)。

所以他們倆一拍即合，想通過(guò)合作，把巴西的地下稀土資源和印度的工業(yè)發(fā)展雄心結(jié)合起來(lái)，搞出一套屬于他們自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，這樣就能不用再過(guò)度依賴中國(guó)。

而他們之所以會(huì)有這種想法，核心原因就是緊張，甚至可以說(shuō)是害怕，擔(dān)心中國(guó)的“稀土武器”會(huì)用到他們身上。

當(dāng)然，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有把稀土當(dāng)成什么“武器”，這都是西方媒體炒作出來(lái)的說(shuō)法，也是印度和巴西過(guò)度解讀的結(jié)果。

商務(wù)部在2025年10月9日的新聞發(fā)布會(huì)上也明確表態(tài)，中國(guó)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，是因?yàn)橄⊥辆哂熊娒駜捎脤傩裕@種做法是國(guó)際通行慣例，目的是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，并不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家。

而且中國(guó)的出口管制有明確的范圍，還會(huì)采取多種許可便利措施，對(duì)于符合規(guī)定的貿(mào)易會(huì)予以許可，甚至對(duì)人道主義救援用途的出口會(huì)豁免申請(qǐng)?jiān)S可，還設(shè)置了合理的過(guò)渡期，根本不存在所謂的“武器化”使用。

但印度和巴西還是擔(dān)心，他們的心態(tài)和西方一些國(guó)家差不多，看到中國(guó)之前對(duì)美日等國(guó)家采取過(guò)稀土出口限制措施，就怕有一天，這種限制會(huì)落到他們自己身上，到時(shí)候他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)被“卡脖子”。

尤其是印度，這種擔(dān)憂更強(qiáng)烈，因?yàn)橛《鹊南掠沃圃鞓I(yè)雖然有所進(jìn)步，比如在電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、國(guó)防武器制造等方面，最近幾年確實(shí)有一些發(fā)展，但在工業(yè)結(jié)構(gòu)上，依然做不到獨(dú)立自主，很多關(guān)鍵的加工稀土產(chǎn)品，比如分離氧化物和磁性材料，都得依賴進(jìn)口。

而這些進(jìn)口的材料，直接或間接都和中國(guó)的供應(yīng)鏈有關(guān)，一旦中國(guó)停止供應(yīng)或者限制出口，印度的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入停滯。

不過(guò)想法再好，也得落地才行，而印度和巴西面臨的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)非常殘酷，遠(yuǎn)沒(méi)有他們想象的那么簡(jiǎn)單。

先說(shuō)說(shuō)巴西，雖然他們擁有豐富的稀土資源，但稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至今還處于起步階段，說(shuō)得更直白一點(diǎn)，就是太弱了。

根據(jù)巴西礦業(yè)部近期的公開數(shù)據(jù)，雖然巴西有一些稀土開采項(xiàng)目正在推進(jìn)，但這些項(xiàng)目大多規(guī)模很小，技術(shù)也比較落后，鮮有能達(dá)到大規(guī)模商業(yè)開采水平的。也就是說(shuō)，巴西現(xiàn)在連自己國(guó)內(nèi)需要的稀土都滿足不了，更別說(shuō)大規(guī)模出口給印度，支撐印度的工業(yè)發(fā)展了。

而且巴西在稀土精煉和分離方面，幾乎沒(méi)有成熟的技術(shù)和產(chǎn)能，就算把稀土礦石挖出來(lái)，也沒(méi)辦法加工成可用的材料，最后還是得依賴外部技術(shù)支持。

再看印度，印度雖然有發(fā)展稀土下游制造業(yè)的雄心，也有一定的基礎(chǔ)，但在核心的稀土加工環(huán)節(jié)，短板非常明顯。印度目前在稀土冶煉分離、金屬化合金化等方面，技術(shù)非常薄弱，根本沒(méi)有能力自主生產(chǎn)分離氧化物和磁性材料，只能靠進(jìn)口。

根據(jù)印度重工業(yè)部的相關(guān)報(bào)告，印度境內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探覆蓋率還不足三成，自身的稀土資源開發(fā)潛力雖然大，但目前還沒(méi)有形成規(guī)?；拈_采和加工能力。

就算巴西能給他們提供稀土礦石，他們也沒(méi)辦法加工成自己需要的產(chǎn)品，最后還是得想辦法找地方加工，而目前全球范圍內(nèi)，能高效、低成本完成這項(xiàng)工作的，依然還是中國(guó)。

其實(shí)明眼人都能看出來(lái)，印度和巴西要想真正擺脫對(duì)華稀土依賴，只有一條路可走，那就是雙方共同大額投資，一起建設(shè)稀土提煉分離廠、金屬化合金化設(shè)施，以及稀土磁化生產(chǎn)線，形成一套完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從礦石開采到產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)自主可控。

但從他們目前簽署的協(xié)議來(lái)看，這一切還都停留在“想法”階段，根本沒(méi)有落到實(shí)際行動(dòng)上。

書來(lái)說(shuō)去，印度和巴西這兩個(gè)金磚國(guó)家，確實(shí)在稀土領(lǐng)域達(dá)成了合作意向，也確實(shí)有擺脫對(duì)華稀土依賴的想法，背后的原因也是對(duì)中國(guó)的稀土出口政策感到緊張和擔(dān)憂。

但這種合作，目前還只是“空架子”，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，是經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展形成的，不是輕易就能被撼動(dòng)的。

而且中國(guó)從來(lái)沒(méi)有把稀土當(dāng)成“武器”，未來(lái)也會(huì)繼續(xù)秉持開放合作的態(tài)度，和其他國(guó)家共同發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。

所以說(shuō)，印度巴西攜手搞稀土，根本算不上什么“應(yīng)對(duì)中國(guó)”，最多只是一場(chǎng)沒(méi)落地的“自我安慰”，中國(guó)暫時(shí)完全沒(méi)必要放在心上。

參考資料：

印度與巴西深化鐵礦石、稀土等礦產(chǎn)合作，承諾五年內(nèi)雙邊貿(mào)易額再提升——澎湃新聞