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2026年2月，東京永田町國會議事堂內(nèi)燈光聚焦，高市早苗以連任日本首相身份首次登上年度施政演說講臺。作為該國歷史上首位女性政府首腦，她宣讀的政策綱領中出現(xiàn)一組耐人尋味的并列表述：將中國、俄羅斯與朝鮮同步界定為“核心安全挑戰(zhàn)”，旋即又單列中國，提出要深化“戰(zhàn)略性互利協(xié)作關系”。

前一句宣稱日本正遭遇“自1945年以來最尖銳、最錯綜的安全態(tài)勢”，后一句緊隨其后強調(diào)將“實質(zhì)性推動對華戰(zhàn)略互惠進程”。這兩段話同載于一份正式文稿，亦于同一日午后由她親口宣讀。表面看邏輯割裂，實則政治運作本就不追求形式統(tǒng)一——關鍵在于矛盾能否轉(zhuǎn)化為動能。

高市早苗展現(xiàn)的強硬姿態(tài)，首要聽眾并非北京中南海，而是東京霞關與永田町內(nèi)部。

她得以穩(wěn)居權力中心，根基深植于日本右翼保守力量的鼎力支撐；其支持率穩(wěn)定在近七成區(qū)間，背后正是那些尚未徹底告別舊時代思維模式的政治集團。對他們而言，“空前嚴峻的安全形勢”并非基于情報評估的專業(yè)結(jié)論，而是一句高度凝練的動員性修辭。

這句話承載著多重現(xiàn)實功能：為全面修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計劃》三份綱領性文件鋪路；為推動國防預算突破GDP 2%紅線營造輿論基礎；更是在試探社會心理底線，評估和平憲法第九條是否仍有松動空間。

再審視日本本土現(xiàn)實，挑戰(zhàn)積重難返：國家總債務已飆升至GDP的2.5倍以上，日元匯率持續(xù)承壓走弱，青年群體就業(yè)質(zhì)量下滑、職業(yè)發(fā)展通道收窄。這些結(jié)構性難題既無速效解方，也難以在選舉周期內(nèi)兌現(xiàn)可見成果。

相較之下，塑造外部威脅則成本更低、見效更快。通過渲染地緣風險，既能激發(fā)國民集體認同意識，又能自然壓制體制內(nèi)外的質(zhì)疑聲浪——這種治理策略，在近代日本政治史上屢見不鮮。

因此，當高市早苗在演說中將中俄朝三國并列提及之時，她的目光所及，并非平壤、莫斯科或北京的決策層，而是東京街頭那些易受危機敘事影響的普通選民。

這場施政演講還釋放出另一項關鍵信號：她宣布將于近期啟程赴美訪問。

時間節(jié)點經(jīng)過精密設計——剛完成對中俄朝的“威脅定性”，立即公布訪美行程。此舉早已超越常規(guī)外交安排，更像一份遞交白宮的忠誠認證書，字里行間寫滿戰(zhàn)略依附的明確意向。

美國國務卿魯比奧此前已公開表態(tài)：盟友必須以國家安全為坐標，重新校準經(jīng)濟合作框架。直白而言，即日本不能再一邊深度嵌入中國市場獲取利潤，一邊依賴美軍保護自身安全邊界。

在華盛頓的戰(zhàn)略視野中，日本對華經(jīng)貿(mào)依存度已從務實選項升格為亟待修補的重大安全短板。

高市早苗無法撼動美日同盟中的結(jié)構性從屬地位，但她可通過更具攻擊性的言行，在美方議程中爭取更高優(yōu)先級。

她刻意放大朝俄軍事協(xié)同的象征意義，高頻次警示核技術與遠程導彈系統(tǒng)擴散風險。東北亞局勢越是緊張，美日安全紐帶就越顯不可或缺，日本在美國亞太布局中的戰(zhàn)略權重便越趨凸顯。

這實質(zhì)是一場面向華盛頓的價值證明：請看，我正立于圍堵中俄朝的第一線，理應獲得更大程度的重視與資源傾斜。

有人或許疑惑：既然急于向美方表忠，為何仍對中國保留“戰(zhàn)略互惠”的提法？答案藏在一組硬核數(shù)據(jù)之中。

2025年，中日雙邊貿(mào)易總額突破3200億美元大關，中國已連續(xù)十五年穩(wěn)居日本第一大貿(mào)易伙伴。日本車企在華銷量占比高達其全球總銷量的32.7%，成為名副其實的“增長主引擎”。

從高端半導體制造設備、精密電子元器件，到重稀土提煉技術與特種合金材料，日本關鍵產(chǎn)業(yè)鏈上下游節(jié)點，早已與中國供應鏈形成深度咬合、不可分割的共生結(jié)構。

倘若強行推進對華產(chǎn)業(yè)脫鉤，將引發(fā)多米諾骨牌效應：上游原料斷供、終端市場萎縮、庫存積壓加劇、就業(yè)崗位大規(guī)模流失——任何理性決策者都不敢輕啟此局。

即便高市早苗立場再趨強硬，也不敢動搖這些國民經(jīng)濟命脈。所謂“戰(zhàn)略互惠”，絕非出于善意示好，而是權衡利弊后的止損操作。

但必須清醒認識到，過去那種“政冷經(jīng)熱”的雙軌模式，如今已失去存在土壤。以往美方默許中日經(jīng)貿(mào)深化，是基于接觸政策下對華變革的長期預期。

而當前特朗普政府立場清晰：必須系統(tǒng)性削弱中日經(jīng)濟聯(lián)結(jié)強度。日本試圖左右逢源、兩頭得利，卻忽視了一個根本事實——規(guī)則制定權已牢牢掌握在美國手中。

更關鍵的是，中方的戰(zhàn)略耐心同樣發(fā)生質(zhì)變。曾經(jīng)容忍日本“安全仰賴美國、經(jīng)濟深耕中國”，源于相信東京尚存改善雙邊關系的政治力量。

時移勢易，日本政壇整體右轉(zhuǎn)趨勢日益明顯。高市早苗甚至公開宣稱“臺灣突發(fā)事態(tài)即等同日本生存危機”，且在日本扣押中國漁船事件后，未展現(xiàn)出任何緩和意愿或外交回旋跡象。

這一系列政治動作，已將中日關系推至建交以來的歷史低谷。既把中國定義為安全威脅，又企圖持續(xù)攫取中國市場紅利，還要借力美國獲取地緣收益——如此悖論式訴求，中國絕無可能接受。

高市早苗的演說看似邏輯斷裂，實則是精心設計的三維戰(zhàn)略：對內(nèi)以危機敘事維系民意基本盤，對美以激進姿態(tài)換取政治信用，對華則維持經(jīng)貿(mào)接口以保退路。三條路徑同步展開，環(huán)環(huán)相扣，各具功能。

然而時代語境已然更迭，博弈規(guī)則深刻重構。當下安全維度與經(jīng)濟維度已被強制捆綁，左右橫跳的操作空間正急劇收窄。中方立場堅定明確：任何國家都不可能一邊將中國列為首要安全假想敵，一邊奢望在中國市場持續(xù)獲利。

日本作為獨立主權國家，當然擁有自主選擇外交路線的權利。但每一種選擇都對應著真實代價，世上從未存在零成本的決策。當你將鄰國系統(tǒng)性塑造為敵對對象時，就別再期待對方仍愿提供發(fā)展助力。

高市早苗的棋局布設精巧，但勝負手不在她自己手中，而取決于中方是否愿意配合其劇本演出。畢竟，在大國關系深度重構的今天，“一仆二主、兩頭下注”的舊式投機邏輯，早已喪失現(xiàn)實可行性。

需補充說明的是，此次施政演說全文達12900余字，創(chuàng)下近十年來最長紀錄。除外交與安保議題外，亦涵蓋汽油消費稅下調(diào)、關鍵供應鏈本土化強化等國內(nèi)經(jīng)濟舉措，但均缺乏可量化的執(zhí)行路徑與時間表。

她同時宣布，擬于2026年內(nèi)完成安保三文件修訂工作；自民黨亦同步推出配套草案，擬放寬致命性武器出口管制，此舉旨在提升日本自主防務能力，精準回應國內(nèi)保守勢力的核心訴求。

另據(jù)財政數(shù)據(jù)顯示，日本2025財年追加預算中，超六成資金需依賴新發(fā)國債籌措，財政可持續(xù)性壓力持續(xù)加劇。

值得注意的是，多數(shù)在華經(jīng)營的日資企業(yè)仍積極謀求擴大或鞏固對華投資，因其深知：完全退出中國市場將帶來難以承受的商業(yè)損失。這也構成制約高市早苗對華強硬路線的重要現(xiàn)實力量。

此外，高市早苗急切訪美的深層動機，是尋求美方對其執(zhí)政合法性的明確背書。但特朗普政府態(tài)度審慎，甚至曾私下提醒其在涉臺議題上避免過度刺激中方。

對華盛頓而言，日本更多是服務于其印太戰(zhàn)略的戰(zhàn)術支點，而非真正意義上的平等戰(zhàn)略伙伴。高市早苗寄望通過迎合美方鞏固自身地位，最終恐難逃“竹籃打水”的結(jié)局。

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