在執(zhí)掌美國(guó)國(guó)土安全部的第一年里，部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆徹底重塑了該部門的人事版圖。伴隨著高層領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模撤換，普通職員也正掀起一場(chǎng)曠日持久的離職潮。

根據(jù)聯(lián)邦新聞網(wǎng)的一項(xiàng)審查顯示，去年約有 10% 的員工離開了國(guó)土安全部。而在關(guān)鍵職能部門，變動(dòng)的劇烈程度更令人咋舌。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在諾姆任職期間，移民與海關(guān)執(zhí)法局約 80% 的資深職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層已被解雇或降職。目前，該機(jī)構(gòu)正承受著達(dá)成逮捕和驅(qū)逐目標(biāo)的巨大壓力。這波清洗浪潮始于去年 2 月，當(dāng)時(shí)首位代理局長(zhǎng)卡萊布·維特洛被提早降職。諾姆曾試圖啟用其政治盟友麥迪遜·希恩接替該職位，希恩在出任副局長(zhǎng)后離職轉(zhuǎn)而競(jìng)選國(guó)會(huì)議員。

在海關(guān)與邊境保護(hù)局——這個(gè)負(fù)責(zé)邊境巡邏、口岸執(zhí)法及關(guān)稅征收的核心部門，權(quán)力博弈同樣激烈。據(jù)報(bào)道，諾姆曾試圖迫使局長(zhǎng)羅德尼·斯科特下臺(tái)。由于該職位需經(jīng)參議院確認(rèn)，只能由總統(tǒng)解雇，知情人士透露諾姆與萊萬(wàn)多夫斯基采取了極端手段施壓。

盡管斯科特本人留任，但其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)已被國(guó)土安全部總部悉數(shù)撤換?！度A盛頓審查者報(bào)》指出，這一舉動(dòng)直接導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)流失了總計(jì)約一個(gè)世紀(jì)的行政管理經(jīng)驗(yàn)。移民與海關(guān)執(zhí)法局和海關(guān)與邊境保護(hù)局的人力資源負(fù)責(zé)人也已雙雙離職，而此時(shí)正值該部門試圖在創(chuàng)紀(jì)錄時(shí)間內(nèi)招聘數(shù)千名新特工的關(guān)鍵時(shí)期。

諾姆與萊萬(wàn)多夫斯基不僅在人事編制上大刀闊斧，更將矛頭對(duì)準(zhǔn)了那些涉嫌向媒體泄密的員工。

諾姆在社交媒體發(fā)帖稱，她計(jì)劃對(duì)一名涉嫌泄密的前職員提起刑事訴訟。隨后，萊萬(wàn)多夫斯基也公開威脅要對(duì)另一名潛在泄密者控以重罪。

《華爾街日?qǐng)?bào)》曾在 5 月報(bào)道稱，部門員工被要求接受測(cè)謊儀測(cè)試，旨在篩查出內(nèi)部“不忠誠(chéng)”的成員。

管理層的動(dòng)蕩蔓延到了更多關(guān)鍵領(lǐng)域。去年 5 月，由于在如何精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，諾姆撤換了首任聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局局長(zhǎng)；而繼任的第二位代理局長(zhǎng)也在 11 月猝然離職。

此外，兩人還與白宮邊境事務(wù)負(fù)責(zé)人湯姆·霍曼多次發(fā)生沖突。霍曼曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任移民與海關(guān)執(zhí)法局代理局長(zhǎng)，此次應(yīng)總統(tǒng)要求負(fù)責(zé)明尼阿波利斯的執(zhí)法行動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)安全與基礎(chǔ)設(shè)施安全局同樣面臨人才凋零的窘境。包括執(zhí)行主任布里奇特·比恩在內(nèi)的多位高層相繼離去，該機(jī)構(gòu)已長(zhǎng)達(dá)一年沒(méi)有經(jīng)過(guò)參議院正式確認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)人。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，國(guó)土安全部發(fā)言人在一份電子郵件聲明中予以回?fù)?。聲明?qiáng)調(diào)：“諾姆部長(zhǎng)為美國(guó)納稅人節(jié)省了 13 億加元的開支，且并未削減關(guān)鍵執(zhí)法、邊境安全、國(guó)家安全及移民執(zhí)法等涉及公共安全職責(zé)的崗位。”

發(fā)言人還指責(zé)媒體在海關(guān)與邊境保護(hù)局與總部之間制造“并不存在的裂痕”，并稱諾姆的 10 名高級(jí)幕僚中有 9 人仍留任，但拒絕透露具體姓名。

移民與海關(guān)執(zhí)法局代理局長(zhǎng)托德·里昂斯也發(fā)表聲明力挺，稱該局與總部的協(xié)作關(guān)系達(dá)到史無(wú)前例的緊密，并對(duì)萊萬(wàn)多夫斯基的協(xié)助表示感謝。

盡管官方極力粉飾，但根據(jù)人事管理局的數(shù)據(jù)，人員流失的現(xiàn)狀觸目驚心。

目前，國(guó)土安全部總部的員工減少了約 800 人，聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局減少了 1600 人，網(wǎng)絡(luò)安全與基礎(chǔ)設(shè)施安全局流失 1000 人，而運(yùn)輸安全管理局及公民與移民服務(wù)局則累計(jì)減員達(dá) 2000 人。

相比之下，移民與海關(guān)執(zhí)法局、海關(guān)與邊境保護(hù)局以及負(fù)責(zé)培訓(xùn)新人的聯(lián)邦執(zhí)法訓(xùn)練中心，其人員編制卻在逆勢(shì)擴(kuò)張。這勾勒出了諾姆執(zhí)掌下部門職能的激進(jìn)轉(zhuǎn)型：向純粹的強(qiáng)力執(zhí)法傾斜，而行政與公共服務(wù)職能則在持續(xù)萎縮。

布列塔尼·吉布森，資深政治記者