近日，農業(yè)農村部、財政部、金融監(jiān)管總局有關部門聯(lián)合發(fā)布《農業(yè)保險十問十答》（以下簡稱“十問十答”）?！笆畣柺稹辈焕@彎子，也不說晦澀難懂的保險術語，而是專挑農民心里犯嘀咕的問題，用拉家常的大白話，把農業(yè)保險各項政策和投保理賠注意事項講得明白透徹。

農業(yè)保險既是金融產品，也具有一定公共政策屬性，其效能是否發(fā)揮到位，歸根結底要看農民是否聽得懂、信得過、用得上。近年來，我國農業(yè)保險財政補貼力度持續(xù)加大，保費規(guī)模已穩(wěn)居全球第一，在補償自然災害風險損失、穩(wěn)定農戶收益、保障國家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。然而，農業(yè)保險作為看不見、摸不著的金融產品，條款細、術語多，對習慣了“一手交錢、一手交貨”的農民來說，理解的門檻不低。一旦有了理賠糾紛就容易產生“保險都是騙人的”“買的時候啥都保，賠的時候啥都不賠”等誤解，進而影響農民下一年的投保意愿。

農業(yè)保險讓人聽得懂才能信得過。有農戶反映，保單拿到手里，字都認識，連在一起就不知道什么意思；受災后賠多少、怎么算，更是一筆“糊涂賬”。細讀下來，“十問十答”就像跟農民坐在田埂上聊天那樣自然：把廣大農民朋友親切地稱呼為“鄉(xiāng)親們”“咱農民”；把“天災、疫病、意外、價格下跌”等風險叫作“倒霉事”；就連那些最讓人頭疼的精算邏輯，如不同生長期的賠付差異、成本保險與收入保險的區(qū)別等，也被掰開揉碎做成了簡單的算術題。如此一來，保單從“天書”變成地頭賬，農民看得懂條款、算得清賠款，心里有了底，自然會滋長出對農業(yè)保險的信任。

農業(yè)保險讓人信得過才能用得上?！盀槭裁传@得的賠付款有時低于保額”“聽說有的人沒受災也能收到理賠款”“沒看到保險公司來我們家這塊地就查勘定損了”……農民心里的問號，恰恰是農業(yè)保險贏得信任的突破點?！笆畣柺稹睂⑦@些最容易產生誤解的環(huán)節(jié)，主動擺上臺面正面解答，既維護了農戶權益，也明晰了保險機構責任邊界，體現(xiàn)出直面群眾關切的誠意。

這份“十問十答”，折射出農業(yè)保險政策貼近農民的導向。事實上，農業(yè)保險自推出以來從未停止創(chuàng)新的腳步。從產品設計看，氣象指數(shù)保險等指數(shù)型產品讓理賠不再完全依賴人工查勘，“觸發(fā)即賠”的機制大大降低了農民的理解成本和等待成本。從理賠效率看，線上化報案、小額案件快賠，以及利用無人機、遙感等科技手段查勘定損等流程正成為常態(tài)，讓理賠變得更加快捷、精準。從保障水平看，完全成本保險和種植收入保險的推廣，讓農業(yè)保險加速從“保成本”向“保收入”邁進，天災減產、市場價跌都能兜住底。從預防服務看，保險機構正越來越多地將服務觸角延伸到風險減量環(huán)節(jié)，利用科技和數(shù)據(jù)賦能災害預警、防災減損，農業(yè)保險定位從“災后兜底”轉向“事前防控”。

春耕在即，今年的農業(yè)保險也將開啟投保窗口。查勘技術越先進，越要關心農民看不看得懂；精算模型越精密，越要體諒農民算不算得清——這才是農業(yè)保險在承保理賠中該有的溫度。把條款翻譯成大白話，把服務做到心坎上，這份保障才能從紙上落到地上，穩(wěn)穩(wěn)托起鄉(xiāng)親們種地、養(yǎng)殖的底氣。（作者：楊 然 來源：經濟日報）