圖為1月7日，在比利時布魯塞爾，市民在雪中步行。新華社記者 彭子洋攝

歐盟統(tǒng)計局日前公布初步數(shù)據(jù)顯示，2025年歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.5%，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.6%。盡管此次公布的數(shù)據(jù)較此前市場預(yù)期有小幅上調(diào)，但與中國、美國等其他主要經(jīng)濟(jì)體的中高增速相比，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯后勁不足。若全球地緣緊張態(tài)勢升級，將持續(xù)影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

貿(mào)易摩擦與關(guān)稅壁壘抬升，出口和投資遭抑制。美政府濫用關(guān)稅等貿(mào)易政策向其他國家施壓，導(dǎo)致全球貿(mào)易政策不確定性加劇。歐盟是美“關(guān)稅戰(zhàn)”重點針對的目標(biāo)之一，美國對歐盟商品加征關(guān)稅，抬高了歐洲企業(yè)對美出口的成本，令貿(mào)易摩擦長期化。這種持續(xù)存在的不確定性抑制了企業(yè)投資信心，尤其對依賴全球供應(yīng)鏈的制造業(yè)如汽車、化工等造成較大壓力。此外，貿(mào)易壁壘的常態(tài)化也削弱了歐盟內(nèi)部改革動力，限制了單一市場競爭力的提升。

能源供應(yīng)與價格波動加劇，歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定面臨威脅。俄烏沖突長期化及對俄能源禁令重塑了歐洲能源格局。歐盟自2026年起禁止與俄羅斯簽訂新的天然氣合同，加速轉(zhuǎn)向美國和卡塔爾的液化天然氣，但這一轉(zhuǎn)型面臨基礎(chǔ)設(shè)施不足和成本高昂的問題，能源價格波動和地緣溢價持續(xù)存在，一旦供應(yīng)中斷或運(yùn)輸受阻，將再次推高通脹并削弱家庭購買力和企業(yè)利潤。盡管歐洲在綠色能源轉(zhuǎn)型上步伐較快，2025年實現(xiàn)了可再生能源發(fā)電量首次超過化石燃料，但配套的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代較慢，電網(wǎng)老化導(dǎo)致清潔電力難以有效輸送，發(fā)電和輸配電能力不匹配，陷入了“有電難用”的困境。能源成本上升直接推高居民物價預(yù)期，抑制消費(fèi)意愿。

通脹與貨幣政策陷入兩難，刺激政策空間受限。盡管歐洲2025年通脹率已回落至接近2%的目標(biāo)水平，但地緣沖突引發(fā)的供應(yīng)鏈沖擊仍構(gòu)成通脹上行風(fēng)險。歐洲央行在應(yīng)對通脹與支持經(jīng)濟(jì)增長之間面臨兩難：若過早降息可能引發(fā)通脹反彈，若維持高利率則進(jìn)一步抑制本已疲軟的投資與消費(fèi)。目前市場普遍預(yù)期歐洲各國央行將在2026年結(jié)束降息周期，保持利率全年穩(wěn)定。貨幣政策寬松空間有限，歐洲難以有效對沖外部風(fēng)險。

歐洲內(nèi)部國家間發(fā)展差異擴(kuò)大，單一市場優(yōu)勢難顯。歐洲經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性弱點在外部沖擊下愈發(fā)凸顯，尤其是核心經(jīng)濟(jì)體增長乏力，拖累整體復(fù)蘇步伐。德、法、意作為歐洲主要經(jīng)濟(jì)大國，分別遭遇不同程度的工業(yè)產(chǎn)出低迷、財政危機(jī)頻發(fā)、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題。相比之下，西班牙等南歐國家成為增長主力，但南歐經(jīng)濟(jì)體量較小，難以彌補(bǔ)德、法、意三大國的疲軟。在這樣的格局下，歐盟單一市場的優(yōu)勢正在遭到嚴(yán)重削弱。內(nèi)部壁壘推高跨境貿(mào)易成本，地緣政治博弈削弱各國政策協(xié)同能力，財政與改革分化阻礙一體化進(jìn)程，資本外流與創(chuàng)新滯后動搖長期競爭力。

面臨內(nèi)外部挑戰(zhàn)和困局，歐洲已推出一系列系統(tǒng)性政策應(yīng)對挑戰(zhàn)。深化單一市場改革，破解“碎片化”困局，歐盟正著力消除內(nèi)部壁壘，推動真正意義上的“單一監(jiān)管體系”。歐盟委員會主席馮德萊恩提出建立“第28套法規(guī)”，旨在統(tǒng)一27個成員國在企業(yè)市場準(zhǔn)入、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低跨境運(yùn)營成本。強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，保障市場韌性，為應(yīng)對地緣沖突與供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險，歐盟通過《內(nèi)部市場緊急狀態(tài)和復(fù)原法案》，建立三級響應(yīng)機(jī)制。在緊急模式下，可禁止成員國單方面限制貨物、服務(wù)和人員流動，并要求企業(yè)優(yōu)先履行關(guān)鍵產(chǎn)品訂單，確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動科技創(chuàng)新與資本市場整合，針對歐洲創(chuàng)新滯后、資本外流問題，歐盟推出“擴(kuò)大歐洲基金”，計劃投入數(shù)十億歐元直接支持人工智能、量子計算和清潔技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，彌補(bǔ)私人投資不足。加速綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型，培育清潔生產(chǎn)力，歐盟將2025年定為“綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵年”，通過碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃等政策，推動鋼鐵、水泥等高碳行業(yè)低碳化改造。2025年綠色產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計突破5000億歐元，占全球35%。尋求戰(zhàn)略自主，重塑對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，面對美國關(guān)稅壓力與地緣風(fēng)險，歐盟正推動“新獨立”戰(zhàn)略，主張在技術(shù)、能源和安全領(lǐng)域減少對外依賴。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐洲不能再依賴舊秩序，必須建立自主的能源系統(tǒng)、支付體系和防務(wù)能力。（經(jīng)濟(jì)日報駐日內(nèi)瓦記者 梁 桐）