曾幾何時，蒙古國熱衷于搞所謂的“第三鄰國”，試圖同美日韓等國家發(fā)展更加親密的關(guān)系。

但如今，蒙古國在短短4天之內(nèi)，同時對中俄展開了外交活動，宣布了自己最新的外交道路。蒙古國終于堅定地表示，發(fā)展對華關(guān)系是蒙古國外交政策的首要方針，希望和中國加強合作。

蒙古國宣布最新外交道路

蒙古國外交第一站去了俄羅斯

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，2月9日至11日，蒙古國代表團訪問了莫斯科，蒙古國國家大呼拉爾主席烏其爾勒率團與俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫等人展開會晤。

梅德韋杰夫與烏其爾勒見面，氣氛相當(dāng)輕松。梅德韋杰夫在開場白里特意強調(diào)了“先輩長期建立的友誼”這個表述。

這其中的淵源在于，蘇聯(lián)時期，蒙古是跟莫斯科走得最近的社會主義國家之一。即便蘇聯(lián)解體后，蒙古國與俄羅斯雙邊關(guān)系降溫，但俄羅斯在蒙古的外交序列里始終占據(jù)特殊位置。

這其中原因也很簡單，蒙古國只有俄羅斯和中國兩個鄰國，俄羅斯是蒙古國繞不開的鄰居。

蒙古國代表與梅德韋杰夫會談

梅德韋杰夫說得很明確：與蒙古的協(xié)同合作，是俄羅斯亞洲政策的優(yōu)先事項之一。

這個定位不低。俄羅斯現(xiàn)在把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東方，能被他單獨點名的亞洲國家不多。蒙古橫亙在中俄之間，地理位置決定了大國繞不開它，它也繞不開大國。

但俄蒙會談的核心議題，媒體披露得不多。從現(xiàn)有消息來看，雙方?jīng)]有簽什么重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議，也沒有軍事合作的消息。

由此看來，蒙古國此次派人訪問俄羅斯，更像是一次禮節(jié)性、機制性的高層接觸，維護傳統(tǒng)關(guān)系的意味濃厚。

中國是蒙古國的首要交往對象

幾乎在蒙古國派團訪問俄羅斯的同一時間，中國和蒙古國之間也迎來了一場重頭戲。

2月10日至12日，中國外交部副部長孫衛(wèi)東訪問蒙古，會見了蒙古總理贊登沙特爾、外長巴特策策格，雙方還舉行了中蒙外交部門第七次戰(zhàn)略對話。

蒙古方面在會談中明確表態(tài)：“發(fā)展對華關(guān)系是蒙外交政策首要方針?！?/p>

這句話分量不輕。在蒙古長期奉行的“多支點”外交架構(gòu)里，能把“首要”這個定語給中國，已經(jīng)是相當(dāng)難得。

值得注意的是，蒙古國與俄羅斯就兩國關(guān)系談妥定調(diào)不到24小時，就對我國作出了這番表述，向我國當(dāng)面交了底。

2月10日至12日，外交部副部長孫衛(wèi)東訪問蒙古

蒙古方面的表態(tài)，信息量相當(dāng)集中。

第一，蒙古國把對華關(guān)系放在“首要方針”的位置。要知道，蒙古國外交中一直有“第三鄰國”的概念，美國、日本、歐盟、印度都在烏蘭巴托的伙伴清單里。

這一次，蒙古國能把中國單列為“首要”，意味著蒙古國已經(jīng)認(rèn)清了局勢；

第二，蒙古國在四個涉華問題上一次性站隊。蒙方在新聞稿里明確表態(tài)：臺海、涉藏、涉疆、涉港等問題都是中國內(nèi)政，蒙方將繼續(xù)堅定奉行一個中國原則。

第三，蒙古國愿意加入中國的全球治理體系。蒙方表示支持構(gòu)建人類命運共同體理念和四大全球倡議，還專門提到“贊賞中方親誠惠容周邊外交理念”。

這說明烏蘭巴托不只是在被動回應(yīng)中方關(guān)切，而是主動把政策語言對接到中方的框架里。

這三點放在一起，已經(jīng)不是普通的外交禮遇，而是戰(zhàn)略層面對表的明確信號。

“第三鄰國”真不提了？

過去二十多年里，烏蘭巴托反復(fù)強調(diào)“第三鄰國”概念，把美國、日本、歐盟、印度等也納入伙伴體系，以此平衡地緣壓力，“第三鄰國”幾乎成了蒙古外交的標(biāo)簽。

但這次蒙古國的新聞稿里，通篇沒有出現(xiàn)“第三鄰國”這個詞。

這并不意味著蒙古要拋棄“第三鄰國”政策。美國、日本、歐盟仍然是蒙古重要的合作伙伴，烏蘭巴托不會也沒必要徹底轉(zhuǎn)向。

但從“首要方針”這個詞來看，蒙古國的外交排序變了。過去是“中俄優(yōu)先、第三鄰國跟進”，現(xiàn)在是“中國首要、俄羅斯關(guān)鍵、第三鄰國排后”。

人們清楚地知道，過去幾年時間里，蒙古國和美國簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，希望和美國共同建設(shè)稀土等供應(yīng)鏈。

然而，幾年時間過去，蒙古國和美國的合作一直沒有下文。只要中俄不點頭，蒙古國就算有貨，也運不出去。

換言之，所謂的“第三鄰國”，并沒有給蒙古國帶來利益，反而使得蒙古國與中俄關(guān)系走低。蒙古國折騰了這么多年，已經(jīng)到了該清醒過來的時候。