律回春暉漸，萬象始更新。值此“十五五”開局之年，我們推出“開局話法治”欄目，緊扣“以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展”核心主題，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，立足司法行政“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，對(duì)標(biāo)局黨委“一個(gè)思路”“四條主線”工作部署，邀請(qǐng)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人暢談戰(zhàn)略思考、共謀發(fā)展布局、分享創(chuàng)新舉措，凝聚法治合力，護(hù)航城市前行。

征程萬里，法治相伴。敬請(qǐng)關(guān)注。

法治聚力“大三角” 賦能楊浦新動(dòng)能

楊浦區(qū)司法局

黨委書記、局長符蝶

以實(shí)施三大規(guī)劃、聚焦“大學(xué)-大廠-大V”創(chuàng)新大三角、服務(wù)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為主線，通過系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)、打造特色法治品牌、推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+法律”融合，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量法治保障。

2026年是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。楊浦區(qū)司法局將緊扣全國司法行政工作會(huì)議部署，實(shí)干篤行，擔(dān)當(dāng)作為，以“3+3+3”為主線——即統(tǒng)籌實(shí)施三大規(guī)劃、高效聯(lián)動(dòng)“創(chuàng)新大三角”、精準(zhǔn)服務(wù)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，全力以高水平法治提升楊浦“十五五”發(fā)展新動(dòng)能與新優(yōu)勢(shì)。

一、統(tǒng)籌實(shí)施三大規(guī)劃，全面提升法治建設(shè)整體效能

2026年將系統(tǒng)推進(jìn)法治楊浦規(guī)劃（2026-2030）、法治政府“十五五”規(guī)劃與“八五”普法規(guī)劃，深化法治楊浦、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域治理現(xiàn)代化根基。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)法治責(zé)任。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，完善常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，推動(dòng)區(qū)委中心組專題學(xué)法與區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“行政首長季度講法”制度化。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用與整改督導(dǎo)，健全“常態(tài)學(xué)、季度講、任前考、年終述、實(shí)地督”責(zé)任閉環(huán)，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。

聚焦依法行政，提升治理效能。面對(duì)行政復(fù)議“案多人少”的挑戰(zhàn)（2025年全年收案量居全市第二），2026年將著力機(jī)制創(chuàng)新與專業(yè)賦能。編制治安交通、投訴舉報(bào)、信息公開等類案審理指引，提升辦案效率。優(yōu)化合法性審查流程，針對(duì)政府投資、合作開發(fā)等項(xiàng)目制定差異化審查機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“一鏈一策”服務(wù)機(jī)制，深度參與項(xiàng)目謀劃、風(fēng)險(xiǎn)防范與爭(zhēng)議化解，形成全流程法治保障體系。

規(guī)范執(zhí)法司法，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施涉企行政檢查計(jì)劃備案，聚焦計(jì)劃執(zhí)行率、“檢查碼”應(yīng)用、跨部門聯(lián)合檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升執(zhí)法規(guī)范性與透明度。另一方面，深化“大調(diào)解”格局建設(shè)，完善人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制與組織規(guī)范，推動(dòng)矛盾糾紛高效化解。規(guī)范“審矯”對(duì)接與聯(lián)動(dòng)研判，深化刑罰執(zhí)行一體化，推進(jìn)“健身塑心”運(yùn)動(dòng)助矯項(xiàng)目，扎實(shí)做好社區(qū)矯正與安置幫教工作。

二、聚焦“創(chuàng)新大三角”，打造楊浦特色法治名片

立足楊浦“大學(xué)-大廠-大V”的集聚優(yōu)勢(shì)，2026年將建強(qiáng)“創(chuàng)谷”“灣谷”兩大法治服務(wù)中心，深化與創(chuàng)新主體的聯(lián)動(dòng)，塑造具有顯示度的法治品牌。

服務(wù)“大廠”，升級(jí)企業(yè)法治供給。加強(qiáng)政企互動(dòng)，遴選數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)入行政復(fù)議委員會(huì)，推動(dòng)平臺(tái)客訴專員駐點(diǎn)參與調(diào)解，助力涉平臺(tái)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。深化府院協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)商事調(diào)解組織納入法院特邀名冊(cè)，提升調(diào)解協(xié)議執(zhí)行力。培育算法治理、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升“創(chuàng)谷”法治中心能級(jí)，打造“律企協(xié)同體”升級(jí)版，為企業(yè)提供法律審查、法治體檢、調(diào)解、公證等一站式服務(wù)。

鏈接“大V”，擴(kuò)大法治品牌影響。拓展“V聚場(chǎng)”公共法律服務(wù)覆蓋面與品牌效應(yīng)。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)普法達(dá)人”孵化計(jì)劃，吸納高校法學(xué)師生、律師等組建普法創(chuàng)作者智庫，培育“法律專業(yè)類”“通俗傳播類”“文藝創(chuàng)作類”普法大V。探索“普法+”跨界融合，創(chuàng)新“普法+微短劇”等形式，聯(lián)動(dòng)知名動(dòng)漫、法律類博主開展主題活動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)“大學(xué)”，培育特色法治文化。依托“灣谷”法治中心，組建復(fù)旦、同濟(jì)等高校學(xué)生法律服務(wù)志愿團(tuán)。開展法治研討、宣傳、服務(wù)“三合一”進(jìn)高?；顒?dòng)，組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域法治研討。探索“法治+二次元”融合模式，聯(lián)合高校動(dòng)漫社團(tuán)舉辦法治創(chuàng)作大賽，培育具有楊浦辨識(shí)度的法治文化產(chǎn)品。

三、服務(wù)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+法律”融合共生

圍繞楊浦在線新經(jīng)濟(jì)、智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，實(shí)現(xiàn)雙向賦能。

分類培育，優(yōu)化法律服務(wù)生態(tài)。通過評(píng)估引導(dǎo)、政策扶持，推動(dòng)法律服務(wù)資源集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育一批品牌化、專業(yè)化律所，帶動(dòng)調(diào)解、公證等協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)涉外法治能力建設(shè)，落實(shí)《涉外法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)“走出去”若干措施》，加強(qiáng)對(duì)出海法律機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與資源對(duì)接，在涉外活動(dòng)中重點(diǎn)推介，提升楊浦法律服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

精準(zhǔn)對(duì)接，賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮海事海商法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓展跨境物流全鏈條風(fēng)控與貿(mào)易規(guī)則咨詢服務(wù)。創(chuàng)新“公證+海牙認(rèn)證代辦”一站式服務(wù)，推廣區(qū)塊鏈存證、電子公證等在數(shù)字貿(mào)易中的應(yīng)用，為跨境電商提供全流程法律支持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)探索發(fā)放“法律服務(wù)券”，降低企業(yè)法律服務(wù)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與法律行業(yè)深度融合、共同發(fā)展。

來源：上海市司法局