近日，歐盟內(nèi)部爆發(fā)激烈分歧，匈牙利公然阻止歐盟向?yàn)蹩颂m提供900億歐元生命線貸款，同時否決針對俄羅斯的第二十輪制裁方案，引發(fā)歐盟內(nèi)部震動。

立陶宛外長凱斯圖蒂斯·布德里斯震怒發(fā)聲，要求采取強(qiáng)硬行動，阻止匈牙利濫用否決權(quán)，歐盟決策漏洞與內(nèi)部團(tuán)結(jié)危機(jī)再次凸顯。

匈牙利此次阻撓的核心訴求是能源供應(yīng)——布達(dá)佩斯方面表示，因通過蘇聯(lián)時期“德魯日巴”輸油管道獲取廉價俄羅斯石油遇阻，將堅(jiān)決阻止歐盟涉烏兩項(xiàng)關(guān)鍵決定。

隨后立陶宛率先發(fā)難，呼吁徹底改革歐盟投票制度，打破“一票否決”僵局。

周一布魯塞爾外交事務(wù)會議前夕，匈牙利外長彼得·西雅爾多在X網(wǎng)站發(fā)帖，態(tài)度強(qiáng)硬地表示：“歐盟計(jì)劃在明天的外交事務(wù)理事會上通過第二十項(xiàng)制裁方案。匈牙利將阻止該方案的通過?！贝伺e提前預(yù)示了歐盟內(nèi)部分歧升級。

西雅爾多明確匈牙利底線：“在烏克蘭恢復(fù)通過德魯日巴輸油管道向匈牙利和斯洛伐克輸送石油前，我們不會允許對基輔重要的決定推進(jìn)?！?/strong>

據(jù)悉，該管道是匈牙利獲取廉價俄油的關(guān)鍵，烏克蘭相關(guān)舉動影響輸油，成為匈牙利發(fā)難的直接原因。

這一決定讓歐盟此前的共識徹底落空——900億歐元對烏貸款早已獲27國一致批準(zhǔn)，是烏克蘭的“救命錢”。

而烏克蘭現(xiàn)有資金將于四月初耗盡，這筆貸款關(guān)乎其國家運(yùn)轉(zhuǎn)和軍隊(duì)支撐，眼下該國正臨近戰(zhàn)爭爆發(fā)五年的嚴(yán)峻節(jié)點(diǎn)。

布德里斯在接受歐洲新聞臺采訪時難掩不滿，他坦言原本預(yù)計(jì)俄烏沖突四周年之際，新制裁和對烏貸款能順利推出。他表示，歐盟推出這些政策本是為彰顯團(tuán)結(jié)堅(jiān)定，匈牙利的阻撓“真的令人沮喪”。

事實(shí)上，匈牙利素來被視為歐盟“攪局者”，多次阻撓涉烏相關(guān)關(guān)鍵政策，導(dǎo)致歐盟官員和成員國普遍質(zhì)疑“一致同意”投票規(guī)則的可行性，認(rèn)為其已制約歐盟發(fā)展。

布德里斯指出，濫用一致同意原則的情況屢見不鮮，呼吁歐盟討論決策機(jī)制改革，探討采用合格多數(shù)投票制（QMV），杜絕單個成員國阻撓集體決策。

合格多數(shù)投票制需滿足兩個條件：27個成員國中至少15國支持，且支持國人口占?xì)W盟總?cè)丝?5%，初衷就是防止成員國濫用否決權(quán)，保障決策效率與公平。

布德里斯還提出強(qiáng)硬建議：鑒于匈牙利屢次藐視歐盟規(guī)則，可考慮取消其部分領(lǐng)域投票權(quán)，這一依據(jù)來自歐盟第七條程序——該程序可追究違反歐盟核心價值觀的成員國責(zé)任，由三分之一成員國、歐盟委員會或歐洲議會啟動，目前針對匈牙利仍處于預(yù)防階段。

不過他也坦言，取消投票權(quán)實(shí)施難度極大，過往針對匈牙利啟動第七條程序均以失敗告終。即便如此，他仍警告，任由匈牙利濫用否決權(quán)，將意味著“歐盟作為未來地緣政治參與者的終結(jié)”。

“這就是事關(guān)重大的問題。”布德里斯的話道破歐盟核心困境：如何平衡成員國自身利益與歐盟集體利益，破解決策僵局，不僅關(guān)乎對烏援助和對俄制裁，更影響歐盟未來團(tuán)結(jié)發(fā)展。目前相關(guān)討論仍在持續(xù)，最終能否達(dá)成共識仍是未知數(shù)。