一年一度的慕尼黑安全會議又開始了，但今年的氣氛明顯比往年低沉和壓抑。

慕尼黑安全會議一直以來的關(guān)注核心都是跨大西洋的“特殊關(guān)系”，也就是美國和歐洲為核心的北約基礎(chǔ)上的安全合作。

而現(xiàn)在，歐洲普遍擔(dān)心，跨大西洋特殊關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在，歐洲與美國正在日漸疏遠(yuǎn)乃至脫鉤，甚至有歐洲智庫將現(xiàn)在的美國與歐洲的關(guān)系定義為“敵手、對手和伙伴”，排在第一位的是敵手。

烏克蘭外交部長瑟比加2月13日在論壇上表示，歐洲不能再把安全外包給美國了，現(xiàn)在到了必須靠自己的時候了。

自特朗普重新上臺以來，很快就表露出了和歐洲的分歧。

在2025年初的慕尼黑安全會議上，新上任的美國副總統(tǒng)萬斯出席了這次會議，而他在這次會議上的發(fā)言的核心就是，歐洲作為美國的盟友，不能總是依賴美國，需要為自身的安全承擔(dān)更多的責(zé)任，尤其是在防務(wù)支出上，不能再完全依賴美國了。

之后，在至少三個問題上，美國都完全沒有顧及歐洲的利益。

首當(dāng)其沖的就是俄烏戰(zhàn)爭問題上，特朗普和拜登采取了完全相反的策略。拜登時期美國和歐洲攜手并肩，共同支持烏克蘭抵御俄羅斯。而特朗普上臺后，很快就表示不會再像拜登時期一樣，繼續(xù)為烏克蘭提供無償援助了。

之后，特朗普一度叫停了美國對烏克蘭在武器裝備方面的援助。后來雖然又恢復(fù)了，但改為由歐洲出資購買，再轉(zhuǎn)交給烏克蘭使用的模式。

而且，在之后美國提出的多次和平方案中，都完全沒有顧及歐洲和烏克蘭在這個問題上的立場和擔(dān)心，而是不斷施壓烏克蘭，要求烏克蘭接受俄羅斯提出的苛刻的和平條件，盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。

在特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的時候，也沒有因為歐洲和美國有相同的民主制度和共同的價值觀，“一視同仁”地對歐洲加征了關(guān)稅。

經(jīng)過談判之后，歐洲和美國簽署了貿(mào)易協(xié)定，歐洲承諾對美國直接投資6500億美元，另外還要采購7000億美元的能源和科技產(chǎn)品。這也是美國已經(jīng)談成的貿(mào)易協(xié)定中，金額最高的一個。

即便如此，特朗普也并不滿足。在格陵蘭島問題出現(xiàn)后，因為歐洲八個國家向格陵蘭島增兵，特朗普又威脅要對這八個國家加征關(guān)稅。雖然最終特朗普取消了加征關(guān)稅的計劃，但也說明之前歐洲在貿(mào)易協(xié)定上的讓步，并未讓特朗普對歐洲另眼相待。

進入2026年之后，美國又挾入侵委內(nèi)瑞拉并擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦之威，對丹麥提出對格陵蘭島的領(lǐng)土要求，并且一度堅持拒絕放棄使用武力。這更是自二戰(zhàn)結(jié)束以來，第一次出現(xiàn)一個北約國家對另一個北約國家發(fā)出軍事威脅。

丹麥和美國進行了幾輪談判，始終未能達(dá)成共識。歐洲方面提出的折中方案，也遭到特朗普的明確拒絕。這讓歐洲一些人一度開始擔(dān)心美國入侵歐洲的北約國家。

在2025年12月初公布的最新版的美國國家安全報告中，特朗普政府也非常明確地降低了北約對美國的戰(zhàn)略重要性。特朗普本人更是非常直接地表示，北約的作用被高估了，北約之所以強大，是因為有美國，如果沒有美國，北約就不會有那么強大。

而在大約同期曝光的特朗普的新的計劃中，要組織一個C5集團，其中除了美國之外，有中國，俄羅斯，印度和日本，但卻連一個歐洲國家都沒有。這明顯地表明了在特朗普的心目中，新的國際秩序中，歐洲的地位已經(jīng)大幅下降了。

美國今年參加慕尼黑安全會議的代表既不是特朗普本人，也不是副總統(tǒng)萬斯，而是國務(wù)卿盧比奧。而盧比奧在出發(fā)前往慕尼黑之前表示，“坦白說，舊世界已經(jīng)不復(fù)存在了，我成長的那個世界已經(jīng)一去不復(fù)返了，我們生活在一個地緣政治的新時代，這將要求我們所有人重新審視這個新時代的樣子以及我們各自的角色?！?/p>

盧比奧稱，“（美國）與歐洲聯(lián)系緊密，我們的未來一直息息相關(guān)，并將繼續(xù)如此，所以我們必須談?wù)勎磥頃鞘裁礃幼??！?/p>

也就是說，在盧比奧看來，美國和歐洲要重塑一種新的國際秩序之下的關(guān)系。雖然這種新的關(guān)系還沒有建立起來，但舊的關(guān)系很顯然已經(jīng)不復(fù)存在了。