來源:人民日報
觀察中國區(qū)域發(fā)展,近期的兩則新聞耐人尋味。
《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023—2035年)》提出構(gòu)建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局,將北京的核心功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。
廣東博羅縣成為省內(nèi)首個“千億縣”,廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”結(jié)出碩果。
一北一南,一個著眼于“大”,以跨省域協(xié)同打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極;一個聚焦于“小”,以縣域經(jīng)濟為抓手,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??此凭S度不同,實則指向一個共同命題:如何挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)“向上攀高”?
潛力,來自補短板。廣東有強市、強區(qū)、強鎮(zhèn),卻長期缺少強縣。對博羅縣而言,曾經(jīng)不強的一個原因在于粗放發(fā)展。早年通過引進“三來一補”,確實吃到了不少紅利,但粗放發(fā)展也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“小散弱”,缺乏后勁。博羅縣正是瞄準這塊短板找到了突破口:前瞻性布局電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè),建設(shè)千億級智能裝備產(chǎn)業(yè)園。如今,當?shù)?個百億級產(chǎn)業(yè)集群拔地而起。從“撒胡椒面”式的零散招商,升級為“聚鏈成群”的系統(tǒng)布局,思想轉(zhuǎn)彎促發(fā)展轉(zhuǎn)型。
博羅縣的蛻變并非孤例?!鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”啟動以來,57個縣(市)生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省。實踐證明,越是發(fā)展的薄弱處,越蘊藏著增長的潛力。找準“最短板”、集中力量突破,“洼地”也能變成“高地”。
潛力,來自鍛長板。優(yōu)勢是發(fā)展的“本錢”,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,才能在產(chǎn)業(yè)分工中持續(xù)占據(jù)有利地位。在長三角,4小時車程內(nèi)就能解決新能源汽車全部配套零部件供應(yīng)。正是這條跨越4省市的產(chǎn)業(yè)鏈深度咬合,讓長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢不斷放大,在全球競爭中搶占先機。
鍛長板的關(guān)鍵,在于打破壁壘、暢通循環(huán)。川渝高竹新區(qū)統(tǒng)一79項稅費政策,省際交界從“邊緣地帶”變?yōu)椤昂献髑把亍?;京津冀?lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展倡議,共育世界級產(chǎn)業(yè)大集群。立足家底、放大優(yōu)勢,破除要素流動的堵點,“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)就會越來越強。
潛力,來自育新板。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,是區(qū)域發(fā)展的增量空間所在。山東曹縣,曾是依賴勞務(wù)輸出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。誰能想到,一件漢服竟改寫了它的命運。瞄準這條細分賽道,當?shù)貥?gòu)建起從設(shè)計、生產(chǎn)到電商銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在鄉(xiāng)間田野上“長”出中國最大的原創(chuàng)漢服產(chǎn)業(yè)集群,2025年漢服銷售額突破130億元。一件漢服,讓一個農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)新城。
安徽蕪湖10余年深耕通用航空,從一片荒蕪丘崗起步,集聚200余家上下游企業(yè);粵港澳大灣區(qū)人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)一個又一個登上全國高地,形成“超級集群”……育新板,關(guān)鍵在于找準賽道、久久為功,讓新產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的新增量。
無論是補短、鍛長,還是育新,說到底都要堅持因地制宜。各區(qū)域不能一味跟風、簡單模仿,要看清楚自己的優(yōu)勢在哪里,怎么取長補短、怎么揚長避短。宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,找準自身定位,才能把潛力真正轉(zhuǎn)化為實力。
以補短夯實底盤、以鍛長放大優(yōu)勢、以育新開辟藍海,當各個區(qū)域各展其長、優(yōu)勢互補,高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局將更加協(xié)調(diào)、更富活力。(孟繁哲)
《人民日報》(2026年02月24日 第 05 版)
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