2013年，甘肅華亭市教育局、華亭一中與江蘇一公司簽訂開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)40年合同，商戶出資買(mǎi)斷40年經(jīng)營(yíng)權(quán)。商戶僅干了6年，就被要求轉(zhuǎn)租。目前多數(shù)商戶按學(xué)校要求進(jìn)行了轉(zhuǎn)租，還有個(gè)別商戶一直在維權(quán)。

拼湊23萬(wàn)買(mǎi)斷商鋪檔口40年經(jīng)營(yíng)權(quán)

公開(kāi)資料顯示，甘肅華亭市第一中學(xué)創(chuàng)建于1937年，為甘肅省示范性普通高中，在校學(xué)生近三千人，是當(dāng)?shù)匾凰k學(xué)歷史悠久的老牌學(xué)校。

2026年1月26日，家住甘肅的蘭先生介紹，2010年他看到當(dāng)?shù)赜泄驹谡猩獭．?dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商提供的一份合同顯示，該合同甲方為華亭縣教育局、華亭縣第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱華亭一中），乙方為江蘇啟天投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱啟天投資）。雙方約定了啟天投資所承建的華亭一中綜合服務(wù)樓及沿街商鋪的所有相關(guān)權(quán)利，其中綜合服務(wù)樓40年沿街商鋪50年。

蘭先生覺(jué)得，有這份合同，加上華亭一中的穩(wěn)定學(xué)生來(lái)源，投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該會(huì)很小。

2013年，蘭先生支付23萬(wàn)元獲得了華亭一中“思源閣”（注：學(xué)校綜合服務(wù)樓，內(nèi)部稱學(xué)生食堂）三層1號(hào)商鋪40年的定向經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，合同期限至2052年8月31日。這些錢(qián)是他從銀行貸款或在親戚間東拼西湊得來(lái)的。

與蘭先生類似，張先生跟楊先生合伙，購(gòu)買(mǎi)一層的生活超市商位40年的定向經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，使用年限為2012年3月1日到2052年2月28日，劃定面積和計(jì)價(jià)面積位200平方米，該商位總款金額96萬(wàn)元。不久，楊先生因其他事情，將自己的股份轉(zhuǎn)讓給張先生。

因違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)，華亭一中接管學(xué)校綜合樓

2013年3月，華亭一中餐飲樓開(kāi)業(yè)。最初一年，蘭先生、張先生等人的商鋪由啟天投資代為經(jīng)營(yíng)。

2014年，情況發(fā)生變化，事情的原因商戶事隔多年才知道。商戶提供的一份華亭市政府專題會(huì)議紀(jì)要顯示：對(duì)華亭一中違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)作出處理。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，外圍商鋪所占土地11.83畝按60萬(wàn)元/畝的價(jià)格處罰；綜合服務(wù)樓收回由華亭一中經(jīng)營(yíng)管理；外圍商鋪三樓一半建筑面積為1786平方米，造價(jià)按1400元/平方米計(jì)算。江蘇啟天公司需一次性支付華亭一中617萬(wàn)元資金，包括綜合服務(wù)樓檔口保證金、土地出讓金差價(jià)、建筑造價(jià)和違約金等。綜合服務(wù)樓交接之前產(chǎn)生的所有債務(wù)由啟天公司全權(quán)負(fù)責(zé)，交接后，華亭一中與商戶重新簽訂合同。華亭一中同啟天公司簽訂房地產(chǎn)交換交付，資金支付合同后辦理相關(guān)交手手續(xù)。

蘭先生稱，雖然華亭一中全面接管學(xué)校食堂，但他們商戶還是延續(xù)經(jīng)營(yíng)。2015年8月，思源閣管理中心與蘭先生重新簽訂協(xié)議。

蘭先生稱，真正的危機(jī)在2019年到來(lái)。華亭一中食堂在“全省學(xué)校食品安全工作推進(jìn)視頻會(huì)”上被通報(bào)批評(píng)。2019年6月，華亭市教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《責(zé)令華亭一中學(xué)校食堂停止?fàn)I業(yè)的通知》，指出該校食堂部分供餐場(chǎng)所布局不合理、食品安全設(shè)施設(shè)備不齊全，存在較大食品安全隱患。對(duì)此，學(xué)校對(duì)食堂進(jìn)行了統(tǒng)一整改，完善了部分設(shè)施，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

蘭先生稱，本想著設(shè)施提升后，在更好的環(huán)境下經(jīng)營(yíng)。沒(méi)想到，校方發(fā)布綜合服務(wù)樓檔口統(tǒng)一回租意向書(shū)，要求商戶將商鋪檔口低價(jià)回租給學(xué)校。

商戶提供的一份2019年6月26日華亭中學(xué)公示回租意向書(shū)顯示：商鋪面積以實(shí)地測(cè)繪為準(zhǔn)。40年剩余年份經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行永久回租。每五年簽訂一次合同。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定，一樓每月每平方米40元，二樓每月每平方米38元，三樓每月每平方米36元?；刈馄陂g，商戶不得干涉學(xué)校的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

商戶們發(fā)現(xiàn)，回租面積與合同約定面積嚴(yán)重不符。面積縮水，又低價(jià)轉(zhuǎn)租。有的商戶迫于壓力，同意轉(zhuǎn)租。像蘭先生、張先生等個(gè)別商戶，自己經(jīng)營(yíng)商鋪，并不是投資的，他們不同意轉(zhuǎn)租，但如今商鋪被關(guān)閉，不允許他們經(jīng)營(yíng)。

教育局處理意見(jiàn)：不存在單方面決定及拒絕協(xié)商的情況

商戶們稱，他們?cè)蛉A亭市教育局及華亭一中提出訴求，希望按雙方可接受的折中面積核算費(fèi)用。反映多次后，教育局給出了處理意見(jiàn)。

一份2021年1月華亭市教育局作出的《關(guān)于信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》顯示：調(diào)查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)方簽40年經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的事實(shí)。校方已與34戶經(jīng)營(yíng)者達(dá)成一致協(xié)議，不存在單方面決定及拒絕協(xié)商的情況。

蘭先生等人多次反映，相關(guān)方面的回復(fù)基本上都是以2021年教育局出具的處理意見(jiàn)為回復(fù)內(nèi)容。

蘭先生告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?，按學(xué)校回租標(biāo)準(zhǔn)，一年租金約1.7萬(wàn)元，要是出售的話，23萬(wàn)元除以40年，然后減去他經(jīng)營(yíng)6年時(shí)間，剩余的錢(qián)算是一次性賠付。這樣計(jì)算的話，等于白白借錢(qián)給學(xué)?；◣啄?，還承擔(dān)了銀行的利息。

校方：回租標(biāo)準(zhǔn)跟以前商戶一樣，不可能執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

1月29日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系華亭一中負(fù)責(zé)此事的李老師，在得知詢問(wèn)蘭先生和張先生的事情后，李老師稱他在休假，直接掛斷電話。

此前，學(xué)校方稱，目前沒(méi)有簽署轉(zhuǎn)租的僅是個(gè)別商戶?；刈獾臉?biāo)準(zhǔn)跟以前的商戶都是一樣，不可能執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

蘭先生和張先生與校方負(fù)責(zé)此事老師的通話錄音顯示，目前這幾家沒(méi)有簽訂回租的商戶，只能按照前面商戶簽訂的回租方案進(jìn)行。對(duì)于他們這幾家的特殊性，學(xué)校形成了書(shū)面文字向上級(jí)匯報(bào)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)讓他們?cè)僮鲎錾虘舻墓ぷ鳌?/p>

2月24日，蘭先生稱，年后他們沒(méi)有到外地打工的打算，想著通過(guò)自己的廚藝，經(jīng)營(yíng)食堂這個(gè)小檔口，此事他還繼續(xù)反映，期盼能有一個(gè)公平滿意的結(jié)果。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?魏光敬 編輯 趙瑞利

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