前言

2026年2月23日，中國(guó)華北及西北多地PM10濃度突破400微克/立方米，天空泛起厚重土黃色，仿佛被粗糲麻布層層裹住。

四十余載三北防護(hù)林體系實(shí)現(xiàn)“合龍”，塔克拉瑪干沙漠北緣已筑起綿延千里的綠色防線，可沙塵暴依舊不期而至，來(lái)勢(shì)洶洶。

氣象溯源清晰指向蒙古國(guó)南部——那里草場(chǎng)持續(xù)退化、露天礦坑星羅棋布，風(fēng)勢(shì)一強(qiáng)，細(xì)沙便隨氣流越境南下，直撲我國(guó)中東部腹地。

四十載植樹(shù)造林筑起一道生態(tài)屏障，卻難以完全消解上游生態(tài)系統(tǒng)失序所引發(fā)的連鎖沖擊，這本賬，橫跨兩國(guó)疆界，牽動(dòng)區(qū)域命運(yùn)。

四十年種樹(shù)，墻是有了

1978年，三北防護(hù)林體系建設(shè)工程正式啟動(dòng)，橫跨黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等13個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），自東向西鋪展成一條綿延萬(wàn)里的綠色脊梁。截至2025年底，累計(jì)完成人工造林與封育面積達(dá)4.78億畝，相當(dāng)于32萬(wàn)平方公里，接近兩個(gè)江蘇省大小。

沙化土地?cái)U(kuò)張趨勢(shì)得到有效遏制，部分重點(diǎn)區(qū)域甚至出現(xiàn)逆向演替：塔克拉瑪干沙漠邊緣3046公里阻沙基干林帶全線閉合；毛烏素沙地植被覆蓋率達(dá)93%，徹底扭轉(zhuǎn)“沙進(jìn)人退”困局；庫(kù)布齊沙漠不僅實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”，更形成以紅棗、甘草、光伏治沙為核心的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)帶。過(guò)去春季平均12天以上的沙塵天氣，近年已壓縮至年均不足5天。

工程推進(jìn)講究科學(xué)節(jié)奏：先壓沙、再植綠、后養(yǎng)林。麥草方格牢牢鎖住流動(dòng)沙丘，檸條、沙棘、梭梭等鄉(xiāng)土耐旱灌木迎風(fēng)挺立，由點(diǎn)及線、由線擴(kuò)面漸次推進(jìn)；農(nóng)牧交錯(cuò)帶全面推行封山禁牧與季節(jié)性休牧，讓草原獲得喘息與再生空間。

在河套平原、寧夏中衛(wèi)、甘肅民勤等地，防風(fēng)固沙林網(wǎng)如經(jīng)緯交織，田埂旁、渠岸邊、村口處皆有林帶守護(hù)。真實(shí)數(shù)據(jù)印證成效：全國(guó)沙化土地面積年均凈減少約1980平方公里；呼和浩特、蘭州、銀川等北方城市沙塵日數(shù)較上世紀(jì)90年代下降超六成。治理成果不是紙上藍(lán)圖，而是千萬(wàn)雙手在烈日與風(fēng)沙中一鎬一鍬夯出來(lái)的實(shí)績(jī)。

但現(xiàn)實(shí)亦不容回避：防護(hù)林本質(zhì)是一道“近地面屏障”，對(duì)本地?fù)P沙與低空輸沙攔截效果顯著，卻難以阻擋高空急流裹挾的遠(yuǎn)距離沙塵。

氣象學(xué)上稱之為“冷高壓驅(qū)動(dòng)疊加蒙古氣旋爆發(fā)”，當(dāng)西伯利亞寒流疾馳南下，在蒙古高原誘發(fā)劇烈氣壓梯度，強(qiáng)勁地面風(fēng)將裸露干燥地表的粉砂級(jí)顆粒卷升至3000—5000米高空，短短48小時(shí)即可跨越國(guó)境，抵達(dá)京津冀乃至黃淮平原。

國(guó)家林草局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，遭遇強(qiáng)外來(lái)沙塵年份，內(nèi)蒙古西部新造林地幼苗成活率平均下降18%—25%，補(bǔ)植補(bǔ)造成本上升逾三成。院墻修得再高，屋頂之上仍是無(wú)垠蒼穹——這是自然規(guī)律賦予的客觀邊界。

值得肯定的是，生態(tài)修復(fù)已深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展脈絡(luò)。沙區(qū)群眾依托枸杞種植、肉蓯蓉采收、沙棘加工、光伏板下養(yǎng)殖等多元路徑增收致富，防沙治沙正從單純財(cái)政投入的公益行為，升級(jí)為可持續(xù)造血的綠色經(jīng)濟(jì)。

鄂爾多斯、阿拉善等地已涌現(xiàn)年產(chǎn)值超百億元的治沙產(chǎn)業(yè)化集群。森林覆蓋率提升同步帶動(dòng)水土保持能力增強(qiáng)、區(qū)域蒸散調(diào)節(jié)改善、小氣候趨于濕潤(rùn)穩(wěn)定，為下游城市群構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)風(fēng)沙緩沖帶。唯獨(dú)那股源自境外的高空沙塵流，單靠一國(guó)之力尚難根治。

北邊草原退化，羊和礦都在加碼

目光北移，蒙古國(guó)年均降水量不足250毫米，天然草原生態(tài)系統(tǒng)本就處于臨界脆弱狀態(tài)。過(guò)去二十年間，全國(guó)牲畜存欄量從約2100萬(wàn)頭躍升至近7200萬(wàn)頭，增幅超240%。

草場(chǎng)承載力早已觸頂，過(guò)度放牧導(dǎo)致表層植被連年受損，草根系統(tǒng)難以恢復(fù)；山羊占比持續(xù)攀升，其啃食方式近乎“連根拔起”，致使草地自我更新能力幾近停滯。

牧民生計(jì)高度綁定畜群規(guī)模，當(dāng)羊毛、羊肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，為保障基本收入，往往選擇繼續(xù)擴(kuò)群而非減負(fù)，形成“越窮越養(yǎng)、越養(yǎng)越退”的負(fù)向循環(huán)。

礦業(yè)開(kāi)發(fā)構(gòu)成另一重生態(tài)壓力源。銅、金、煤炭等資源開(kāi)采密集，露天礦坑數(shù)量十年增長(zhǎng)近三倍，大量采礦作業(yè)依賴抽取地下水，導(dǎo)致局部含水層水位年均下降0.8—1.5米，周邊草場(chǎng)因缺水加速枯萎。

礦渣堆存場(chǎng)常年裸露、礦區(qū)道路揚(yáng)塵彌漫，疊加干旱少雨季節(jié)，細(xì)顆粒物極易被大風(fēng)卷起。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署聯(lián)合世界資源研究所評(píng)估指出，該國(guó)約42%國(guó)土面臨中度以上荒漠化風(fēng)險(xiǎn)，部分南部省份荒漠化擴(kuò)展速率已達(dá)每年1.2萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于每小時(shí)新增一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積的退化土地，對(duì)沙塵策源地影響極為顯著。

氣象通道進(jìn)一步放大生態(tài)失衡效應(yīng)。西伯利亞冷空氣南下過(guò)程中，在蒙古高原積聚能量，與本地?zé)岬蛪合到y(tǒng)耦合，激發(fā)強(qiáng)風(fēng)過(guò)程。地表裸露面積越大，起沙所需風(fēng)速閾值越低；一旦沙粒進(jìn)入高空輸送帶，便沿西北—華北主干路徑長(zhǎng)驅(qū)直入，京津冀城市群首當(dāng)其沖，黃淮海平原頻繁承壓，甚至海南島、長(zhǎng)三角地區(qū)近年也多次監(jiān)測(cè)到跨境沙塵沉降殘留。

風(fēng)沒(méi)有護(hù)照，也不識(shí)國(guó)界線，它只遵循氣壓梯度與地表狀況的物理法則。

草原退化與礦業(yè)擴(kuò)張背后，是真實(shí)的發(fā)展權(quán)與發(fā)展階段命題。畜牧業(yè)貢獻(xiàn)全國(guó)GDP的12%，礦業(yè)稅收占財(cái)政總收入近三分之一，二者共同支撐著基層民生與地方運(yùn)轉(zhuǎn)。

綠色轉(zhuǎn)型需要時(shí)間窗口與資金支持。短期內(nèi)驟然削減畜群、關(guān)停主力礦井，將直接沖擊數(shù)十萬(wàn)牧民就業(yè)與地方政府財(cái)政平衡。生態(tài)修復(fù)周期漫長(zhǎng)，三年見(jiàn)綠、十年成林、三十年固碳，但賬本卻要按月結(jié)算——短期陣痛與長(zhǎng)期收益之間的張力，始終橫亙?cè)谡呗涞芈飞稀?/p>

跨境合作在路上，難度也不小

面對(duì)共有的沙塵挑戰(zhàn)，協(xié)同治理已是唯一理性選擇。近年來(lái)，中蒙雙方簽署《荒漠化防治合作備忘錄》，共建5個(gè)跨境聯(lián)合示范區(qū)，部署23個(gè)聯(lián)合監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)沙塵預(yù)警信息分鐘級(jí)共享與模型同化。

耐旱灌木種苗、智能滴灌設(shè)備、移動(dòng)式草方格鋪設(shè)機(jī)陸續(xù)運(yùn)抵項(xiàng)目區(qū)；科研團(tuán)隊(duì)篩選出蒙古沙棘、駝絨藜等12個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)的本地樹(shù)種；封育試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推行“草方格+保水劑+微地形改造”組合技術(shù)，目標(biāo)直指重點(diǎn)沙源區(qū)穩(wěn)沙控塵，降低高強(qiáng)度起沙事件發(fā)生頻次。

然而資金缺口依然突出。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，蒙古南部沙源區(qū)系統(tǒng)性修復(fù)需持續(xù)投入超80億美元，現(xiàn)有雙邊基金、綠色氣候基金支持額度僅覆蓋規(guī)劃總額的27%，且多數(shù)項(xiàng)目周期拉長(zhǎng)至8—10年，資金到位節(jié)奏滯后于生態(tài)惡化速度。

苗木栽下只是起點(diǎn)，后續(xù)管護(hù)才是成敗關(guān)鍵。幼林需經(jīng)歷3—5年關(guān)鍵生長(zhǎng)期，期間若遭牲畜踩踏啃食，前期投入即付諸東流。地方治理必須同步推進(jìn)牧民增收替代方案：推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖模式，試點(diǎn)“減畜增效”補(bǔ)貼機(jī)制，培育藥材初加工、生態(tài)研學(xué)、牧家樂(lè)等新業(yè)態(tài)。配套的技能培訓(xùn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、冷鏈物流建設(shè)，缺一不可。

觀念革新同樣緊迫。部分牧區(qū)對(duì)“過(guò)牧—退化—沙塵—返貧”的因果鏈條認(rèn)知模糊，傳統(tǒng)逐水草而居的生產(chǎn)慣性仍具強(qiáng)大生命力。政策落地不能止步于紅頭文件，必須嵌入社區(qū)議事規(guī)則；礦業(yè)監(jiān)管則需壓實(shí)企業(yè)采后生態(tài)修復(fù)法定責(zé)任，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，而執(zhí)法能力、市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制與綠色金融工具，須形成閉環(huán)支撐。

國(guó)內(nèi)同步構(gòu)建“第二道防線”：在中蒙邊境線內(nèi)側(cè)50公里帶狀區(qū)域加密林草配置，重點(diǎn)補(bǔ)植檸條、沙棘、花棒等抗逆先鋒物種；建成覆蓋全部沙塵敏感區(qū)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，融合衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)與地面站點(diǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)沙塵生成—輸送—沉降全過(guò)程追蹤；城市端強(qiáng)化建筑工地封閉管理、道路機(jī)械化清掃與裸地覆綠率考核，最大限度削減本地?fù)P塵與外來(lái)沙塵的疊加污染效應(yīng)。

沙塵來(lái)襲時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)與健康防護(hù)必須及時(shí)到位；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，源頭控沙才是根本之策——把沙源區(qū)的起沙頻率壓下來(lái)，遠(yuǎn)比沙塵落地后再組織清掃更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可持續(xù)。

跨境生態(tài)難題沒(méi)有速效藥方，先進(jìn)技術(shù)提供工具箱，多元資金緩解燃眉急，制度設(shè)計(jì)框定行為邊界，最終落腳點(diǎn)在于持之以恒的執(zhí)行韌性。合作已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，挑戰(zhàn)亦真實(shí)存在，每年春季那幾場(chǎng)呼嘯而過(guò)的西北風(fēng)，都是對(duì)兩國(guó)治理決心與協(xié)作深度的一次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

結(jié)語(yǔ)

本輪沙塵過(guò)程再次揭示一個(gè)樸素真理：一國(guó)境內(nèi)不懈努力彌足珍貴，上游區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定同樣不可或缺。

草場(chǎng)承載極限、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、牧民生計(jì)保障、大氣環(huán)流路徑，四者緊密咬合，構(gòu)成一張動(dòng)態(tài)平衡的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)夯實(shí)境內(nèi)林網(wǎng)根基，同步推動(dòng)跨境沙源修復(fù)，穩(wěn)住蒙古高原南部這一關(guān)鍵起沙區(qū)，注定是一條需要數(shù)代人接續(xù)奮斗的長(zhǎng)路。唯有當(dāng)源頭起沙次數(shù)切實(shí)下降，我們仰望的天空，才會(huì)真正迎來(lái)越來(lái)越多澄澈通透的蔚藍(lán)。

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