編者按

春潮涌動迎兩會，法護公正啟新程。為迎接全國兩會勝利召開，積極回應(yīng)社會各界對法院工作的關(guān)心關(guān)切，最高人民法院推出“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，以嚴(yán)格公正司法守護平安、護航發(fā)展、保障民生的生動實踐，用翔實數(shù)據(jù)和鮮活案例，全面展現(xiàn)人民法院的新理念、新舉措、新成效。敬請關(guān)注。

2026年2月24日，最高人民法院召開“迎兩會·守公正·啟新程”第九場新聞發(fā)布會，主題是“人民法院民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況”。最高人民法院民二庭庭長王闖、最高人民法院民二庭副庭長周倫軍、最高人民法院民二庭副庭長王朝輝出席發(fā)布會，并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

發(fā)布會上，最高人民法院民二庭庭長王闖介紹了2025年人民法院民商事審判工作的總體情況、主要舉措成效，發(fā)布《人民法院民商事審判年度報告（2025）》及典型案例。

2025年，全國法院民商事審判隊伍認真踐行習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿審判工作全過程、各方面，確保民商事審判工作正確政治方向。民商事審判工作以審理當(dāng)事人之間的經(jīng)濟糾紛為主要內(nèi)容，案件類型不僅包括買賣、借款等合同糾紛，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物權(quán)糾紛，還包括與公司、證券、保險、票據(jù)、信托、破產(chǎn)等有關(guān)的商事糾紛，在服務(wù)保障構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

2025年，全國法院受理一審民商事案件679.1萬件，同比增長22.0%；審結(jié)653.6萬件，同比增長18.9%。案件調(diào)解撤訴率42.33%；一審案件上訴率2.88%，同比下降19.5%，申訴申請再審率0.46%，同比下降37%；申請執(zhí)行率38.58%，同比下降8.56%。審判質(zhì)效各項指標(biāo)持續(xù)向好，司法服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力穩(wěn)步提升。

一、在公司、合同糾紛案件審判中堅持和落實“兩個毫不動搖”，做實依法平等保護

與公司有關(guān)的糾紛、合同糾紛一直是商事審判的重要方面，承載著保護產(chǎn)權(quán)、維護交易安全重要職責(zé)。一年來，全國法院認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施民營經(jīng)濟促進法，堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法保障國有企業(yè)提升核心競爭力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力司法服務(wù)和保障。一是依法保障國資國企改革。最高人民法院主動融入國務(wù)院國有企業(yè)改革深化提升行動工作協(xié)調(diào)機制，推動29個高級人民法院與相關(guān)部門共建“兩非”“兩資”處置綠色通道，依法適用解散、清算、破產(chǎn)等法定程序，助力國有企業(yè)業(yè)務(wù)瘦身、聚焦主責(zé)主業(yè)。如重慶破產(chǎn)法庭對綦江齒輪重整成功，成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型范例。二是制定指導(dǎo)意見貫徹實施民營經(jīng)濟促進法。最高人民法院出臺貫徹落實民營經(jīng)濟促進法專項指導(dǎo)意見，明確25條司法保障措施，做實做細依法平等保護，推動各地法院結(jié)合實際細化配套落實舉措。如福建高院推出16條具體舉措，精準(zhǔn)服務(wù)民營經(jīng)濟強省建設(shè)。三是助力民營企業(yè)紓困穩(wěn)健發(fā)展。持續(xù)抓實“背靠背”條款批復(fù)，2025年以審判執(zhí)行措施幫助中小企業(yè)收回賬款19億元，有效緩解中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。助力緩解“融資難”“融資貴”，依法確認非典型擔(dān)保法律效力，支持民營企業(yè)多元融資。如長春金融法庭注重依法保護融資租賃、保理、所有權(quán)保留等金融資本與實體經(jīng)濟相結(jié)合的融資模式，豐富民營企業(yè)、中小企業(yè)融資渠道。各地法院嚴(yán)格依法規(guī)范金融機構(gòu)利息收取行為，從司法層面切實降低民營企業(yè)融資成本。四是促推完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。2025年，全國法院受理公司類糾紛一審案件17.53萬件，同比上升51.07%。各級法院通過源頭治理“連環(huán)訴訟”、妥善化解家族企業(yè)內(nèi)部糾紛、實質(zhì)性破解公司僵局、規(guī)范股東與管理層行為等舉措，積極引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。五是促進弘揚企業(yè)家精神。從依法保護合法權(quán)益、嚴(yán)厲制裁失信違約行為、打擊逃廢債務(wù)行為、寬容創(chuàng)業(yè)失敗等方面發(fā)力，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)經(jīng)營營造良好生態(tài)。如深圳、浙江等地穩(wěn)慎開展個人破產(chǎn)和自然人債務(wù)清理試點，幫助千余名誠信債務(wù)人擺脫債務(wù)困境。六是推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。積極配合世界銀行營商環(huán)境成熟度評估工作，深度參與編撰《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》，為構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供有力司法支撐。

二、金融審判規(guī)范和引領(lǐng)并重，有力服務(wù)保障金融強國建設(shè)

金融是國民經(jīng)濟血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。一年來，全國法院圍繞優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、助力做好金融“五篇大文章”、促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展等工作大局，妥善化解金融領(lǐng)域矛盾糾紛，服務(wù)保障金融強國建設(shè)。一是強化專業(yè)審判職能發(fā)揮。2025年，全國法院審結(jié)金融類案件270.7萬件，同比增長1.7%。全國法院以3家金融法院、8家金融法庭和300多個金融審判庭及專門合議庭等專業(yè)團隊為牽引，積極發(fā)揮職能作用，有效維護金融市場參與各方合法權(quán)益。二是聚焦金融“五篇大文章”打造特色司法保障。各地法院緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展要求，形成一批特色司法保障成果。上海、北京等金融法院及深圳等金融法庭集中管轄高科技型上市公司案件，強化科技金融司法保障。長三角地區(qū)法院聯(lián)合發(fā)布綠色金融司法倡議，助力綠色金融發(fā)展。全國法院持續(xù)推動普惠金融下沉，促推養(yǎng)老金融健康發(fā)展，如南京中院依法打擊養(yǎng)老金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實守護老年人合法金融權(quán)益。為積極回應(yīng)在線金融交易發(fā)展司法需求，上海金融法院與中國銀聯(lián)、中金金融認證中心簽訂關(guān)于辦理電子證據(jù)核驗司法協(xié)助事宜的備忘錄，破解電子證據(jù)效力認證難題。三是促推保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年，全國法院受理保險糾紛39.2萬件，同比增長21.3%。各地法院通過多元化解紛、發(fā)布示范判決等方式，依法維護保險消費者合法權(quán)益。如北京朝陽法院發(fā)布保險糾紛審判白皮書，為保險行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供司法指引。四是加強資本市場投資者司法保護。2025年，最高人民法院與中國證監(jiān)會聯(lián)合出臺資本市場司法保障指導(dǎo)意見。全年全國法院受理證券糾紛2.7萬件，同比增長63.6%。推進特別代表人訴訟、依法支持普通代表人訴訟、全面推廣示范判決機制等，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等資本市場違法違規(guī)行為。如南京中院審結(jié)的金通靈證券虛假陳述特別代表人訴訟，為4.3萬名投資者挽回經(jīng)濟損失7.7億余元，成為標(biāo)桿性案例。

三、破產(chǎn)審判有力促進要素資源流動，助力產(chǎn)業(yè)升級

破產(chǎn)審判是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。2025年，最高人民法院新批準(zhǔn)在長沙、沈陽、貴陽、西安、鄭州、福州設(shè)立6家破產(chǎn)法庭，全國共計24家破產(chǎn)法庭基本覆蓋全國大部分中心城市，增強破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。2025年，全國法院受理破產(chǎn)申請審查案件44936件，同比增長7.31%；受理破產(chǎn)清算、重整、和解案件3.69萬件，同比增長18.00%，審結(jié)3.19萬件，同比增長5.07%。通過破產(chǎn)審判累計化解債務(wù)約4萬億元、盤活存量資產(chǎn)1.16萬億元、穩(wěn)住就業(yè)崗位超12萬個。其中江蘇、浙江、廣東三省收案量占全國61.94%，成為破產(chǎn)審判服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的核心陣地。一是堅持出清與挽救并舉，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。各地法院嚴(yán)格秉持“出清與挽救并舉”原則，依法推動落后產(chǎn)能有序退出，促推地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。如江蘇法院依法清退長江沿線低端過剩企業(yè)，強化綠色破產(chǎn)司法保護理念，助力長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。各地法院創(chuàng)新運用“司法重整+產(chǎn)業(yè)升級”模式，精準(zhǔn)挽救有發(fā)展?jié)摿Φ睦Ь称髽I(yè)。二是聚焦重點領(lǐng)域風(fēng)險處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。針對房地產(chǎn)、金融、地方平臺公司等重點領(lǐng)域風(fēng)險，各級法院穩(wěn)妥推進破產(chǎn)處置工作。如重慶破產(chǎn)法庭審結(jié)的金科系重整案，化解債務(wù)1470億元，成為大型房地產(chǎn)企業(yè)司法拯救的成功典范。三是完善府院聯(lián)動工作機制，凝聚破產(chǎn)處置合力。2025年11月，最高人民法院與國家稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費征管事項的公告》，為破產(chǎn)涉稅問題提供依據(jù)，增強破產(chǎn)辦理效果。北京、上海、山東、江蘇、浙江、四川等地已基本建立省級府院聯(lián)動機制，在援助資金、金融支持、涉稅事務(wù)、管理人履職等領(lǐng)域形成一攬子制度成果。四是統(tǒng)籌推進涉外破產(chǎn)法治，穩(wěn)慎開展個人破產(chǎn)、自然人債務(wù)清理工作。多地法院縱深推進跨境破產(chǎn)領(lǐng)域合作，加快構(gòu)建跨境破產(chǎn)規(guī)則體系。如廣東高院出臺涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，進一步為港澳清盤人在內(nèi)地履職提供指引。山東、浙江、深圳、廈門等地穩(wěn)慎開展個人破產(chǎn)、自然人債務(wù)清理工作，北京、黑龍江、江蘇、湖北等地積極探索小微企業(yè)破產(chǎn)制度機制。

四、最高人民法院做實做細條線審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動民商事審判提質(zhì)增效

最高人民法院踐行“辦案就是指導(dǎo)”理念，強化條線監(jiān)督指導(dǎo)。最高人民法院向各高院通報發(fā)改提指案件情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大疑難案件審理難題；開展巡回審判67次，切實讓人民群眾感受到“家門口的最高人民法院”。深化法答網(wǎng)、案例庫建設(shè)，運用數(shù)據(jù)會商機制統(tǒng)一裁判尺度；通過專題培訓(xùn)等多種方式提升法官業(yè)務(wù)能力。健全幫扶機制，推動工作均衡發(fā)展。最高人民法院與湖南、西藏基層法院開展結(jié)對幫扶，各高院建立本轄區(qū)對口幫扶機制，扎實推進薄弱基層法院建設(shè)，推動全國民商事審判工作均衡發(fā)展、整體提升。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，全國法院民商事審判條線將繼續(xù)堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮審判職能，奮力服務(wù)保障“十五五”良好開局。下一步將重點推進四項工作：一是加快出臺新公司法配套司法解釋，做好實施宣傳，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；加強對合伙企業(yè)、獨資企業(yè)等案件研究，進一步激發(fā)市場主體活力；二是制定證券市場內(nèi)幕交易、操縱市場等民事賠償司法解釋，深入研究私募基金、資產(chǎn)支持證券、供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、虛擬貨幣等新型金融案件司法應(yīng)對舉措，完善金融司法保障體系；三是加強破產(chǎn)審判工作，繼續(xù)推進破產(chǎn)法庭設(shè)立工作，完善各項破產(chǎn)審判工作機制，做好破產(chǎn)法修訂配套司法準(zhǔn)備；四是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化司法協(xié)同治理，做實多元實質(zhì)解紛，繼續(xù)落實和出臺相關(guān)司法建議，從源頭上預(yù)防和化解各類民商事矛盾糾紛。

以上是2025年全國法院民商事審判工作概況，我們將同步發(fā)布年度報告和典型案例。新時代新征程，全國法院民商事審判隊伍將始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，心懷“國之大者”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措推進公正司法，持續(xù)提質(zhì)增效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，以高質(zhì)量民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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來源：最高人民法院新聞局

攝影：胥立鑫

編輯：平鈺驍