春節(jié)后首個(gè)工作日，全國多省份召開“新春第一會(huì)”，除明確年度主攻方向外，還部署了優(yōu)化營商環(huán)境、人才引進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、湖北、湖南、遼寧、福建、江西、廣西、山東等省份2月24日均召開了“新春第一會(huì)”。其中，廣東、山東重點(diǎn)布局了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，助力高質(zhì)量發(fā)展；湖北、安徽則更聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；此外，多個(gè)省份都明確要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激活民營經(jīng)濟(jì)。

廣東省委書記黃坤明就在“廣東新春第一會(huì)”——廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，要最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)探索“松綁”，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來、自動(dòng)駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來。

各省份對(duì)人才的需求也十分迫切。廣東明確提出，2025年吸納超110萬高校畢業(yè)生就業(yè)的“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，2026年的目標(biāo)是再吸納超百萬名高校畢業(yè)生。

“（湖北、安徽）把科技創(chuàng)新作為第一主題，并非簡(jiǎn)單的政策趨同，而是這些省份發(fā)展階段和競(jìng)爭(zhēng)格局倒逼下的戰(zhàn)略選擇?！卑不瞻l(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長林斐對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這些省份的共同特征在于科教資源雄厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，但開放度和人才資本集聚能力不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)動(dòng)能邊際遞減明顯。在這種情況下，科技創(chuàng)新既是突破路徑鎖定、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)躍升的關(guān)鍵變量，也是應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)的核心抓手。

爭(zhēng)奪“營商環(huán)境最優(yōu)省”

優(yōu)化營商環(huán)境、激活民營經(jīng)濟(jì)，成為多地開年部署的重點(diǎn)方向。

黃坤明在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，要充盈營商環(huán)境陽光雨露，生態(tài)好不好、環(huán)境行不行，企業(yè)滿意度是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。他要求全省各級(jí)黨委政府與企業(yè)真心交朋友、上門聽意見，聚焦企業(yè)關(guān)切，致力打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)省。

遼寧的“新春第一會(huì)”在聚焦振興發(fā)展的同時(shí)，明確營商環(huán)境將作為頭號(hào)工程，重拳整治突出問題，打造營商環(huán)境最佳口碑省。會(huì)議還提出，做強(qiáng)沈陽、大連“跳高隊(duì)”，建設(shè)沈大經(jīng)濟(jì)走廊，聚焦新型工業(yè)化、海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字賦能，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域振興，為新時(shí)代遼寧全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

經(jīng)商氛圍濃厚的福建，今年已是第六年在節(jié)后第一天召開民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)。作為全國首個(gè)實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的省份，福建成立了由省委書記、省長分別擔(dān)任組長和第一副組長的省全面實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌政策制定與難題破解，建立省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤的企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，暢通政企溝通渠道。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，福建經(jīng)營主體770.71萬戶，同比增長3.6％。去年，福建新增國家高新技術(shù)企業(yè)超700家、專精特新“小巨人”企業(yè)72家、國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家，其中民營企業(yè)占比均超90%；民營企業(yè)研發(fā)投入踏上700億元臺(tái)階，高新技術(shù)民間投資同比增長11.9%，成為創(chuàng)新“主力軍”。

民營經(jīng)濟(jì)也是湖南的重要支柱。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了湖南全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、90%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的經(jīng)營主體數(shù)量。

湖南此次召開的“新春第一會(huì)”明確，將新一年發(fā)展重點(diǎn)聚焦于激活民營經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)化營商環(huán)境、做強(qiáng)經(jīng)營主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。湖南今年還啟動(dòng)了“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)，旨在將政府服務(wù)延伸至每個(gè)需要的角落，讓民營企業(yè)在湘投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、發(fā)展更順心。

內(nèi)蒙古包頭“新春第一會(huì)”則有一個(gè)有趣的變化：主席臺(tái)上，企業(yè)家代表與市領(lǐng)導(dǎo)并肩而坐；會(huì)場(chǎng)中，民營企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)、商協(xié)會(huì)、個(gè)體工商戶代表及科研人員代表被安排在會(huì)場(chǎng)中間區(qū)域，占據(jù)座次“C位”。

擁抱智能時(shí)代

無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為繞不開的關(guān)鍵引擎。

林斐認(rèn)為，從“十五五”發(fā)展后勁來看，各地競(jìng)爭(zhēng)的不是科研資源和規(guī)模，而是成果轉(zhuǎn)化效率、產(chǎn)業(yè)（鏈）組織能力和人才資本吸引力集聚力。誰能把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—資本—市場(chǎng)”的良性循環(huán)，誰就能在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)?！鞍不者@幾年最大的變化，是從“科研強(qiáng)省”向“科產(chǎn)融合”轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于成果轉(zhuǎn)化；湖北潛力大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，需要增強(qiáng)頭部企業(yè)的拉動(dòng)作用?！绷朱痴f，具備科產(chǎn)融合基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)組織能力的地區(qū)后勁更為穩(wěn)健，而轉(zhuǎn)型壓力較大的地區(qū)則更考驗(yàn)體制機(jī)制改革的深度。

黃坤明在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，大變革就是大機(jī)遇，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，希望廣大從業(yè)者張開懷抱迎接智能時(shí)代的到來，依托人工智能技術(shù)底座提升兩業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，共同塑造廣東“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”整體優(yōu)勢(shì)，共同打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

當(dāng)天，廣東還舉辦了《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽在會(huì)上表示：“全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局加速重塑，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是擁抱科技產(chǎn)業(yè)變革和搶占未來制高點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵的舉措，我們將出臺(tái)2026年行動(dòng)方案。”

湖北、安徽等省份的“新春第一會(huì)”也著重聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。“十四五”以來，湖北、安徽兩個(gè)中部省份不約而同地以超常規(guī)舉措強(qiáng)抓科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓中部地區(qū)在全國創(chuàng)新版圖中占據(jù)重要一席之地。

湖北在“新春第一會(huì)”上提出，要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。

著力突出科創(chuàng)賦能，建強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)科研攻關(guān)，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

具體策略上，湖北要求做強(qiáng)龍頭企業(yè)，形成千億、五百億、百億級(jí)的企業(yè)雁陣梯隊(duì)。強(qiáng)化鏈群協(xié)同，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源新材料、生命健康、高端裝備等萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)大走廊，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

2月24日下午，湖北省會(huì)武漢市也召開了全市科技創(chuàng)新大會(huì)，這是武漢第五年在“新春第一會(huì)”聚焦科技創(chuàng)新。會(huì)上發(fā)布了“一城三廊多帶”建設(shè)行動(dòng)方案，構(gòu)建以東湖科學(xué)城“一城”為創(chuàng)新極核，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、武漢濱江數(shù)創(chuàng)大走廊“三廊”為產(chǎn)業(yè)陣地，以多個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶為重要支撐的科創(chuàng)空間戰(zhàn)略布局，正系統(tǒng)性驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新整體效能提升，實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新到生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)化落地，全力打造國家戰(zhàn)略科技力量的核心承載地。

安徽過去五年在科技創(chuàng)新賽道上的成績(jī)也十分突出?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)增長4.9倍、從全國第13位升至第5位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長1.7倍、從全國第10位升至第8位。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從全國第10位升至第7位，研發(fā)人員總量年均增長11.2%，吸納技術(shù)合同成交額年均增長51.3%，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量年均增長28%。

今年的“新春第一會(huì)”，安徽省再次聚焦科技創(chuàng)新，錨定打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，全面融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建“戰(zhàn)略科技力量+核心攻關(guān)+科產(chǎn)融合+教科人一體+數(shù)字賦能”的全鏈條布局。

“招賢令”提升人才密度

科技創(chuàng)新的核心要素之一，是人才密度。多級(jí)政府的“新春第一會(huì)”在人才爭(zhēng)奪上也是不遺余力。

廣東一直非常重視各類人才的引入。在2025年“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃吸納超110萬高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后，廣東計(jì)劃在2026年繼續(xù)吸納超100萬高校畢業(yè)生。當(dāng)?shù)貙⒖v深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

黃坤明在發(fā)言時(shí)談道：“如果每年都有100萬高素質(zhì)人才流入，以增量帶存量，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化?？梢韵胍姡龠^10年、20年，廣東的發(fā)展局面一定大不一樣?！?/p>

廣東中山2月24日召開的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)直接發(fā)布了2026年高端人才“招賢令”。這也是中山市第二次在“新春第一會(huì)”上發(fā)布人才“招賢令”。此次“招賢令”包含83家實(shí)力雄厚的用人單位的崗位需求，其中包含一批頭部企業(yè)共190個(gè)高端崗位，最高年薪達(dá)150萬元。

湖北為了吸引更多優(yōu)秀人才，在“新春第一會(huì)”上明確提出，將賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。

在前不久的2026年湖北科技創(chuàng)新大會(huì)上，12位“科學(xué)之星”踏上百米紅毯，接受全省人民的致敬；龔健雅、丁烈云兩位院士更是各獲200萬元重獎(jiǎng)，彰顯湖北對(duì)頂尖人才的極致重視。

湖北還提出，今年將把居民增收列為民生改善的首要任務(wù)，大力實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容、抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列行動(dòng)，建設(shè)青年友好型城市，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

湖北武漢則在《武漢市環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)行動(dòng)方案（2026—2030年）》里提到，以“人”為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“引才—育才—用才—留才”的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)在帶內(nèi)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生100萬人。